Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
28 квітня 2026 року Справа №200/3117/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
23.04.2026 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати додаткової одноразової грошової винагороди в розмірі 70000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 30.03.2024 по 10.07.2024, з 01.08.2024 по 18.08.2024, з 23.08.2024 по 26.08.2024, з 01.09.2024 по 04.09.2024, 09.09.2024 по 24.11.2024, з 28.11.2024 по 24.12.2024;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити додаткову одноразову грошову винагороду в розмірі 70 000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 30.03.2024 по 10.07.2024, з 01.08.2024 по 18.08.2024, з 23.08.2024 по 26.08.2024, з 01.09.2024 по 04.09.2024, 09.09.2024 по 24.11.2024, з 28.11.2024 по 24.12.2024.
Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
За змістом норм ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Також нормами ч. 2 і 3 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Дослідивши наявні матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд вважає, що подана до суду позивачем позовна заява підлягає до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно ч. 2 ст. 257 КАС України.
Також позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача:
- витяги з наказів щодо нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- витяги з журналів бойових дій чи інші документи щодо участі у бойових діях та/або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 30.03.2024 по 10.07.2024, з 01.08.2024 по 18.08.2024, з 23.08.2024 по 26.08.2024, з 01.09.2024 по 04.09.2024, 09.09.2024 по 24.11.2024, з 28.11.2024 по 24.12.2024;
- копії (витяги) бойових наказів та розпоряджень щодо участі у складі підрозділу на лінії бойового зіткнення на глибину виконання завдань першого ешелону оборони до ротного опорного пункту включно;
- копії (витяги) рапортів підрозділів (груп) про безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 30.03.2024 по 10.07.2024, з 01.08.2024 по 18.08.2024, з 23.08.2024 по 26.08.2024, з 01.09.2024 по 04.09.2024, 09.09.2024 по 24.11.2024, з 28.11.2024 по 24.12.2024.
Надаючи оцінку клопотанню суд враховує наступне.
Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Нормою п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України передбачено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Суд зазначає, що предметом спору у цій справі є правомірність не нарахування та не виплати позивачу одноразової грошової винагороди у розмірі 70 000 грн. за кожні 30 днів виконання бойових завдань відповідно до положень Постанова № 168 від 28.02.2022.
Водночас заявлене позивачем клопотання про витребування доказів стосується, зокрема, витягів з наказів щодо нарахування та виплати додаткової винагороди, журналів бойових дій, бойових наказів та рапортів про участь у бойових діях.
Суд звертає увагу, що зазначені документи стосуються підтвердження обставин участі у бойових діях та нарахування іншого виду грошового забезпечення - додаткової грошової винагороди, і самі по собі не є належними доказами у розумінні предмета доказування у цій справі.
За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про витребування доказів.
Разом з тим, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування за ініціативою суду у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії документів, а саме: довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.03.2024 по 24.12.2024 включно із зазначенням усіх її складових (посадовий оклад, військове звання, надбавки, премії, винагороди та інше); копії рапортів (витягів з них) про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 70000 грн., із зазначенням підстав для їх складання; копії (витяги) бойових розпоряджень, наказів, журналів бойових дій, інших документів, на які є посилання в рапортах, які підтверджують право на отримання ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 70000 грн.; інформацію про те, чи наявні будь-які документи, які б підтверджували право ОСОБА_1 на отримання одноразової грошової винагороди у розмірі 70000 грн.
Керуючись ст. 72, 80, 171, 257, 260, 262 КАС України, суддя, -
Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії та відкрити провадження в адміністративній справі.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею О.С. Духневичем.
У задоволенні клопотання позивача про витребування у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчених доказів - відмовити.
Витребувати за ініціативою суду у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії документів, а саме:
- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.03.2024 по 24.12.2024 включно із зазначенням усіх її складових (посадовий оклад, військове звання, надбавки, премії, винагороди та інше);
- копії рапортів (витягів з них) про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 70000 грн., із зазначенням підстав для їх складання;
- копії (витяги) бойових розпоряджень, наказів, журналів бойових дій, інших документів, на які є посилання в рапортах, які підтверджують право на отримання ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 70000 грн.;
- інформацію про те, чи наявні будь-які документи, які б підтверджували право ОСОБА_1 на отримання одноразової грошової винагороди у розмірі 70000 грн.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 надати витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду у строк до 12.05.2026.
Роз'яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Духневич