29 квітня 2026 року Справа №160/22282/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі звіт представника військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/22282/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково та вирішено:
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошового, продовольчого, речового і інших видів забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 22.02.2022 року, починаючи з 11.03.2023 року по 20.06.2023 року.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошове, продовольче, речове і інші види забезпечення та додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 22.02.2022 року, починаючи з 11.03.2023 року по 20.06.2023 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2025 року в справі №160/22282/23 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі №160/22282/23.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 року в справі №160/22282/23 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/22282/23 - задоволено та вирішено:
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
30.03.2026 року на адресу суду від представника військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23, в якому представник відповідача зазначає наступне.
Фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було здійснено перерахунок грошового забезпечення позивача за спірний період на загальну суму 102 538,04 грн.
20.03.2026 року фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було подано начальнику забезпечувального фінансового органу - центрального фінансово-економічного управління Сухопутних військ України розрахунок (заявку на додаткове фінансування) потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800 та замовлено суму 102538,00 грн. для виконання рішень суду у справі №160/22282/23, а в якості кінцевого отримувача коштів вказано ОСОБА_1 .
Представник відповідача зазначає, що військова частина НОМЕР_1 не є прибутковою організацією, фінансується за рахунок Державного бюджету України, не має в своєму розпорядженні вільних коштів та не є головним розпорядником коштів.
Листом Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України №211839 від 20.07.2025 було повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_1 , що фінансування видатків за КЕКВ2800 у 2025 році є недостатнім, а у 2024 році становило лише 30% від заявленої потреби у зв'язку із чим сформувалася заборгованість для забезпечення виконання судових рішень 1,7 млрд. гривень.
Не дивлячись на звернення Міністерства оборони України до Кабінету Міністрів України, питання виділення додаткового фінансування за КЕКВ2800 залишається не вирішеним й на теперішній час.
Таким чином, відповідачем вживаються конкретні заходи з метою виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/22282/23.
З урахуванням викладеного, представник відповідача просить прийняти та затвердити звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23.
13.04.2026 року на адресу суду від представника військової частини НОМЕР_1 надійшли доповнення до звіту, в яких представник просив долучити до матеріалів справи розрахунок потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800.
Додатково повідомлено, що 08.04.2026 року фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 подано начальнику забезпечувального фінансового органу - центрального фінансово-економічного управління Сухопутних військ України щомісячний розрахунок (заявку на додаткове фінансування) потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800.
Як випливає з рядка 283 розрахунку було замовлено суму 102538,00 грн. для виконання рішень суду у справі №160/22282/23, а в якості кінцевого отримувача коштів вказано ОСОБА_1 .
З урахуванням викладеного, представник відповідача просив прийняти та затвердити звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23.
Станом на дату розгляду звіту заперечень щодо звіту від позивача на адресу суду не надходило.
Суд, розглянувши поданий звіт, виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Відповідно до частин 1-5 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб'єкта владних повноважень.
Якщо суб'єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб'єкта владних повноважень зобов'язано вчинити певні дії, суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.
Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково та вирішено:
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошового, продовольчого, речового і інших видів забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 22.02.2022 року, починаючи з 11.03.2023 року по 20.06.2023 року.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошове, продовольче, речове і інші види забезпечення та додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 22.02.2022 року, починаючи з 11.03.2023 року по 20.06.2023 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2025 року в справі №160/22282/23 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі №160/22282/23.
Дослідивши звіт представника військової частини НОМЕР_1 , судом встановлено наступне.
20.03.2026 року фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було подано начальнику забезпечувального фінансового органу - центрального фінансово-економічного управління Сухопутних військ України розрахунок (заявку на додаткове фінансування) потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800 та замовлено суму 102538,00 грн. для виконання рішень суду у справі №160/22282/23, а в якості кінцевого отримувача коштів вказано ОСОБА_1
08.04.2026 року фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 подано начальнику забезпечувального фінансового органу - центрального фінансово економічного управління Сухопутних військ України щомісячний розрахунок (заявку на додаткове фінансування) потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800.
Як випливає з рядка 283 розрахунку, було замовлено суму 102538,00 грн. для виконання рішень суду у справі №160/22282/23, а в якості кінцевого отримувача коштів вказано ОСОБА_1 .
Військовою частиною НОМЕР_1 було вжито всіх передбачених чинними нормативно-правовими актами заходів, а саме у період з місяця набуття законної сили рішенням суду було відпрацьовано заявки на отримання коштів від забезпечувального органу, починаючи з дати набрання рішення суду законної сили.
Представник відповідача запевнив, що при надходженні коштів на рахунки військової частини НОМЕР_1 , рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23 буде виконано.
Під час розгляду звіту відповідача, суд враховує правові висновки Верховного Суду, які викладено в постановах від 07.11.2019 у справі №420/70/19, від 23.04.2020 у справі №560/523/19, від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а та від 24.07.2023 у справі №420/6671/18, відповідно до яких невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність прийняття звіту поданого представником військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23.
Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Зважаючи, що судове рішення виконано не в повному обсязі, суд вбачає за необхідне встановити новий строк для подання звіту шляхом зобов'язання військової частини НОМЕР_1 протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти звіт представника військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року в справі №160/22282/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М. Олійник