про залишення позовної заяви без руху
29 квітня 2026 року ЛуцькСправа № 140/5119/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Стецик Н.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить:
1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо направлення позивача на проходження військово-лікарської комісії 23.09.2029 без наявних на те підстав;
2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про проходження позивачем ВЛК 23.09.2025;
3. Визнати протиправним та скасувати рішення військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2025, оформлене довідкою №2025-0923-1544-5082-0;
4. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити відомості про ВЛК від 23.09.2025 та відновити відомості про ВЛК від 15.05.2025 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів;
5. Визнати чинним висновок ВЛК, оформлений довідкою ВЛК №2025-0515-1606-4108-3 від 15.05.2025.
Згідно з пунктами 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як установлено частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України від 03 грудня 2025 року № 4695-IX “Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2026 року - 3328,00 грн.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України “Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У позовній заяві позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру: 1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо направлення позивача на проходження військово-лікарської комісії 23.09.2029 без наявних на те підстав; 2) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про проходження позивачем ВЛК 23.09.2025 та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити відомості про ВЛК від 23.09.2025 та відновити відомості про ВЛК від 15.05.2025 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів; 3) визнати протиправним та скасувати рішення військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2025, оформлене довідкою №2025-0923-1544-5082-0.
Позовна вимога про визнання чинним висновку військово-лікарської комісії, оформленого довідкою ВЛК №2025-0515-1606-4108-3 від 15.05.2025, заявлена позивачем поза межами належного способу захисту порушеного права в адміністративному судочинстві.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
З огляду на наведене, вимога про “визнання чинним» висновку ВЛК не узгоджується із визначеними законом способами судового захисту, оскільки фактично не спрямована на оскарження рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень або на зобов'язання його до вчинення певних дій, а відтак не може бути самостійним предметом розгляду в адміністративному суді.
Таким чином, позов із вищенаведеними позовними вимогами немайнового характеру має бути оплачений судовим збором у розмірі 3993,60 грн (3328,00 грн х 0,4 х 3).
Однак позивачем додано до позовної заяви квитанцію на переказ готівки від 21.04.2026 про сплату судового збору у сумі 1331,20 грн, тобто в меншому розмірі, ніж визначено законом.
Відтак, позивачу слід надати суду докази сплати судового збору в сумі 2662,40 грн (3993,60 - 1331,20 грн = 2662,40 грн).
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки подана позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в сумі 2662,40 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Н. В. Стецик