8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"15" квітня 2026 р.м. ХарківСправа № 922/4189/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Аюпової Р.М.
при секретарі судового засідання Задорожний К.О.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Заступника керівника Харківськоїм обласної прокуратури (вул. Б. Хмельницького, 4, м. Харків, 61001), в інтересах держави в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (вул. Незалежності, буд. 39, с. Близнюки, Лозівський район, Харківська область, 64801);
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Імені Леніна" (вул. Скрипника, 6, м. Барвінкове, Ізюмський район, Харківська область, 64700),
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, скасування державної реєстраці
за участю представників:
прокуратури - Горгуль Н.В.;
відповідача - Харченко О.В.;
позивача - не з'явився.
Заступник керівника Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, с. Близнюки (позивач), звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Імені Леніна", м. Барвінкове (відповідач), в якому просить суд:
1. Усунути перешкоди Близнюківській селищній територіальній громаді в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 16,4499 га з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231, шляхом:
- Скасування державної реєстрації, проведеної приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Захарченко Вікторією Євгеніївною на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.02.2024 № 71481447, права постійного користування за Товариством з обмеженою відповідальністю «Колективне сільськогосподарське підприємство «Імені Леніна» (код ЄДРПОУ 00708360) на земельну ділянку площею 16, 4499 га з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231, яка знаходиться на території Семенівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.02.2024, номер запису 53610856, з одночасним припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Колективне сільськогосподарське підприємство «Імені Леніна» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2139874063206).
- Припинення володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Колективне сільськогосподарське підприємство «Імені Леніна» правом постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231.
- Зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Колективне сільськогосподарське підприємство «Імені Леніна» повернути Близнюківській селищній територіальній громаді Лозівського району Харківської області в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області земельну ділянку площею 16,4499 га з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231, яка знаходиться на території Близнюківської міської територіальної громади Лозівського району Харківської області.
2. Судові витрати по справі покласти на відповідача.
Ухвалою господарського суду від 01.12.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу № 922/4189/25 до розгляду в порядку загального позовного провадження. Призначено у справі підготовче засідання.
Процесуальний рух справи також висвітлено у відповідних ухвалах суду.
16.12.2025 відповідач надав до суду відзив на позов (вз. № 29390), в якому вказує про неправильну правову кваліфікацію спірних правовідносин, оскільки фактично спір у даній справі виник не з приводу самовільного зайняття земельної ділянки, бездокументного користування або незаконного володіння нею, а виключно у зв'язку з розбіжностями, допущеними під час державної реєстрації речових прав, коли під час державної реєстрації речових прав відомості правовстановлюючого документа були відображені у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з іншим видом речового права, ніж це передбачено таким документом. За таких обставин вважає, що спір має реєстраційний характер і зводиться до оцінки правильності дій державного реєстратора, а не до перевірки факту наявності чи відсутності у відповідача права на земельну ділянку. Отже, позивач фактично підміняє предмет спору, ототожнюючи реєстраційну помилку з відсутністю правової підстави користування земельною ділянкою, що є юридично некоректним. У зв'язку з цим обраний позивачем спосіб захисту - усунення перешкод у здійсненні права шляхом скасування речового права - не відповідає правовій природі спірних правовідносин, є непропорційним та не може бути застосований у ситуації, коли відсутні ознаки самовільного чи незаконного користування землею. При цьому, товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Імені Леніна" є правонаступником усіх прав та обов'язків Колективного сільськогосподарського підприємства імені Леніна та має право колективної власності на спірні земельні ділянки на підставі державного акта на право колективної власності на землю серії ХР-02-00-000425 від 23.01.1996 року, виданого Барвінківською районною Радою народних депутатів Барвінківського району Харківської області, оскільки рішенням засновника № 1 від 10.01.2024 Товариства з обмеженою відповідальністю "КСП "Імені Леніна" вирішено створити Товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Імені Леніна" шляхом перетворення Колективного сільськогосподарського підприємства імені Леніна у товариство з обмеженою відповідальністю. Одночасно відповідач посилається на відсутність підстав для представництва інтересів держави прокурором у даній справі, оскільки фактично спір у даній справі зводиться не до незаконного користування земельною ділянкою або протиправного заволодіння нею, а до розбіжностей між відомостями чинного правовстановлюючого документа - державного акту на право колективної власності на землю серії ХР-02-00-000425 від 23.01.1996 року, на підставі якого ТОВ "КСП "Імені Леніна", як правонаступник всіх прав та обов'язків Колективного сільськогосподарського підприємства імені Леніна, легітимно та безперервно володіє спірною земельною ділянкою на підставі чинного державного акта, та записами, внесеними до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що є наслідком реєстраційної помилки, допущеної суб'єктом державної реєстрації. Відповідач вказує, що у даній справі позивач не надав належних, допустимих та достатніх доказів, які б підтверджували наявність порушення права, реальних перешкод у користуванні земельною ділянкою або незаконність дій відповідача, а отже не виконав покладений на нього процесуальний обов'язок доказування заявлених позовних вимог.
19.12.2025 прокуратурою надано до суду відповідь на відзив на позов (вх. № 29858), в якій вважає, що відповідач помиляється щодо підстав виникнення судового спору у даній справі № 922/4189/25, помилково ототожнюючи їх із власними припущеннями щодо обставин, які, як він вважає, є спірними - певні розбіжності (помилки) між відомостями правовстановлюючого документа та відомостями, внесеними до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: помилка, як вважає відповідач, полягає у зазначенні «державний акт на право постійного користування землею серії ХР-02-00-000425 від 23.01.1996 року» замість «державний акт на право колективної власності на землю серії ХР-02-00-000425 від 23.01.1996 року». Більше того, наведені твердження відповідача свідчать про його непослідовність у питанні реалізації цивільних прав і обов'язків: адже зі змісту передавального акту від 10.01.2024, разом із майном КСП ІМЕНІ ЛЕНІНА передає а ТОВ «КСП «ІМЕНІ ЛЕНІНА» приймає документи, що підтверджують право власності (володіння, користування, розпорядження) на об'єкти основних засобів та документи, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками, а саме: державний акт на право постійного користування землею. До зазначеного передавального акту додано державний акт на право постійного користування землею серії ХР-02-00-000425 від 23.01.1996. Прокурор вказує, що учасники ТОВ «КСП «Імені Леніна» (єдиний учасник ОСОБА_1 ) ніколи не були членами Колективного сільськогосподарського підприємства імені Леніна, а члени КСП, яке нібито перетворилося у ТОВ, не увійшли до складу Товариства, маючи вільний доступ до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо зареєстрованого права власності іншої особи територіальної громади в особі Близнюківської селищної ради на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.03.2021 № 57367347, тим не менш, ТОВ «КСП «Імені Леніна», замість вчинення дій, наслідком яких буде вилучення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за ним права постійного користування на спірну земельну ділянку, продовжуючи свій протиправний намір на заволодіння земельною ділянкою комунальної власності, звернулось 28.07.2025 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Глеюватської сільської ради Дніпропетровської області Волос О.В. із заявою про виправлення нібито допущеної технічної помилки при реєстрації права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231, наслідком чого очікувало реєстрацію за Товариством права колективної власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231. Увесь вищенаведений ланцюг суперечливих дій та рішень ТОВ «КСП «Імені Леніна»: подання особами, які створили ТОВ «КСП «Імені Леніна», державному реєстратору спочатку (03.02.2024) державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, а в подальшому через незначний проміжок часу (28.07.2025) - заяви про виправлення нібито допущених описок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно додатково підтверджує намагання Товариства замаскувати незаконні дії щодо реєстрації права постійного користування спірною земельною ділянкою на підставі підробних документів, на думку прокурора, свідчить про спрямованість дій Товариства на незаконне заволодіння майном комунальної власності, посягання на законні права іншої особи - Близнюківської селищної територіальної громади в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області. При цьому, відповідач у відзиві належним чином не спростував обґрунтованих тверджень прокурора про відсутність правонаступництва ТОВ «КСП «Імені Леніна» після КСП Імені Леніна. Прокурор, з посиланням на практику ВС, стверджує, що саме по собі зазначення в статуті (установчому договорі) новоствореної юридичної особи твердження про правонаступництво без наявності відповідних фактичних обставин, які є підставами правонаступництва, не вважається правомірним і не передбачає жодних правових наслідків. Таким чином, на думку прокурора, ураховуючи невідповідність складу учасників КСП імені Леніна і засновників ТОВ «КСП «імені Леніна» та не підтвердження належними доказами фактичного переходу прав і обов'язків від КСП до ТОВ, обґрунтованим є висновок про те, що ТОВ «КСП «імені Леніна» не є правонаступником КСП імені Леніна. Відповідний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною Верховним Судом у постановах від 15.01.2025 у справі № 911/2506/23, від 02.04.2025 у справі № 906/243/24. З огляду на викладене під час реєстрації ТОВ «КСП «імені Леніна» фактично відбулася реєстрація нового підприємства на основі власності єдиного засновника громадянина ОСОБА_1 , а не перетворення КСП імені Леніна. На думку прокурора, здійснення права колективної власності щодо земель КСП «Імені Леніна» відповідачем здійснено у спосіб, відмінний від передбаченого статтею 8 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», отже твердження відповідача про наявність правонаступництва після КСП Імені Леніна підлягають відхиленню як необґрунтовані. Отже, враховуючи, що спірна земельна ділянка не вибували з власності громади, а уповноважений на розпорядження орган - Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області - не ухвалював рішень щодо передачі спірної земельної ділянки у власність чи користування, прокурор зазначає про наявні підстави для усунення перешкод державі у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом зобов'язання ТОВ «КСП «Імені Леніна» повернути їх Близнюківській селищній територіальній громаді в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області.
17.02.2026 позивачем надана до суду заява, в якій підтримані позовні вимоги прокуратури. Також позивач просив розглянути даний спір за відсутності представника Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (вх. № 4016).
18.03.2026 відповідач надав до суду письмові пояснення (вх. № 6460).
У судовому засіданні 15.04.2026 прокурор підтримав заявлені позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача, присутній у судовому засіданні 15.04.2026 проти позову заперечував.
В ході розгляду даної справи Господарським судом Харківської області, у відповідності до п.4 ч.5 ст.13 ГПК України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строків, встановлених ГПК України.
В ході розгляду даної справи судом було в повному обсязі досліджено письмові докази у справі, пояснення учасників справи, викладені в заявах по суті справи - у відповідності до приписів ч. 1 ст. 210 ГПК України, а також з урахуванням положень ч. 2 цієї норми, якою встановлено, що докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.
Присутні в судовому засіданні представники погодилися з тим, що судом досліджено всі докази, які надано сторонами у відповідності до ст. 74 ГПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно з п.1 ч.3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що неявка представника позивача не перешкоджає розгляду справи по суті.
Враховуючи положення ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу по суті.
У судовому засіданні 15.04.2026, відповідно до ст. 240 ГПК України судом проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.
Загальними зборами членів колгоспу імені Леніна від 29.01.1993 постановлено з 29.01.1993 припинити діяльність колгоспу імені Леніна, як юридичної особи та створити колективне сільськогосподарське підприємство ім. Леніна, як юридичну особу. Крім того, вищезазначеними загальними зборами вирішено прийняти статут колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна; просити Барвінківську міську раду передати у колективну власність КСП 7006 га земель, в т. ч. сільськогосподарських угідь 6370 га з них 4768 га ріллі. Підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки установах банку, печатку із своїм найменуванням.
За змістом п. 4.1 Статуту КСП земля, все майно підприємства - громадські будівлі, споруди, трактори, комбайни, та інші машини, устаткування, транспортні засоби, житлові будинки, продуктивна та робоча худоба, посіви, багаторічні насадження, вироблена продукція, кошти, цінні папери та інше майно належить на правах спільної часткової власності його членам.
Суб'єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.
Згідно з пунктом 6.1 Статуту КСП землі підприємства належать йому на праві колективної власності, що підтверджується державним актом. Це право зберігається при входженні його до складу об'єднань та інших формувань.
Загальними зборами уповноважених членів колективного сільськогосподарського підприємства імен Леніна Барвінківського району, що відбулись 10.02.1995 (згідно з випискою з протоколу № 1), щодо порядку денного «Про передачу земель у колективну власність сільськогосподарському підприємству ім. Леніна» вирішено: просити Подолівську сільську Раду народних депутатів передати у колективну власність колективному сільськогосподарському підприємству 7011 га землі, у тому числі: сільськогосподарських угідь 6370 га, з них 4798 га ріллі.
У подальшому правління КСП «Імені Леніна» згідно рішення загальних зборів уповноважених членів підприємства від 10.02.1995 (протокол № 1) звернулось до Подолівської сільської Ради народних депутатів Барвінківського району Харківської області з клопотанням про передачу у колективну власність підприємства 7011 га землі.
Рішенням Подолівської сільської ради народних депутатів Барвінківського району Харківської області від 03.11.1995 № 2 передано КСП імені Леніна у колективну власність 5855,2 га землі, в тому числі 341,1 га земель загального користування, та закріплено в постійне користування за підприємством 1213,7 га землі, які залишаються в державній власності, з них: резервного фонду 951,9га, лісового фонду 188,0 га, водного фонду 73,8 га.
22.11.1995 VI сесією ХХІІ скликання Барвінківської районної ради народних депутатів прийнято рішення «Про видачу Державних актів на право колективної власності на землю КСП району», яким затверджено матеріали по передачі земель у колективну власність сільськогосподарським підприємствам району, у тому числі, і КСП імені Леніна - 5855,2 га.
Колективному сільськогосподарському підприємству імені Леніна 23.01.1996 видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ХР-02-00-000425 (далі - Державний акт від 23.01.1996), згідно якого вказаному КСП передається у колективну власність 5855,2 га землі в межах згідно з планом. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 11. Державний акт підписаний головою Барвінківської районної Ради народних депутатів та скріплений печаткою Ради.
Як вбачається з вищевказаного витягу з протоколу, до моменту виходу колгоспників із членів КСП, у його складі налічувалось 782 особи, з них уповноважених - 150. На вказаних зборах було присутні 224 чоловіки, з них уповноважених 150, і за результатами зборів уповноважених членів КСП ім. Леніна прийнято рішення про вихід усіх членів зі складу КСП.
У подальшому, Зборами уповноважених членів КСП ім. Леніна від 17.02.1998 вирішено здійснити реформування КСП ім. Леніна шляхом виходу колгоспників з членів КСП разом з їх майновими і земельними паями, а також дозволено членам КСП ім. Леніна в кількості 782 чоловіка, згідно доданого списку (додаток №1), які мають відповідні сертифікати, вийти з членів КСП ім. Леніна зі своїми майновими сертифікатами (паями) та земельними паями (сертифікатами) загальною площею 5855,2 га, в т.ч. пахота 4156,8 га, багаторічні насадження 36,0 га, сіножаті 318,3 га, пасовища 1003,0 га, землі під виробничими будівлями 69,4 га, під господарськими шляхами 67,4 га, під лісами 65,6 га, під полезахисними лісосмугами 78,0 га, під забудовами 1,0га, під водою 8,1 га, інші 56,1 га. Цим же рішенням загальних зборів доручено правлінню КСП ім. Леніна укласти договір з агрофірмою "Роднік" на оренду землі, яка станом на 01.02.1998 не підлягала паюванню, загальною площею 951,9 га, в т.ч. пахота 780,2 га, сіножаті 123,7 га, пасовища 13,9 га, під господарськими шляхами 3,8 га, під полезахисними лісосмугами 29,3 га, інші 1,0 га.
Загальними зборами уповноважених осіб КСП ім. Леніна 17.02.1998 вирішено виділити земельну частку (пай) без виділення меж в натурі з резервного фонду КСП ім. Леніна 6-ти членам КСП ім. Леніна, які були пропущені при розпаюванні земельного фонду.
Рішенням Подолівської сільської ради народних депутатів Барвінківського району Харківської області від 07.09.1998 № 6 передано з резервного фонду 42,3 га ріллі в колективну власність КСП імені Леніна для подальшого розпаювання членам КСП імені Леніна, які були пропущені при розпаюванні земель колективної власності. У зв'язку з чим внесено відповідні зміни до державного акту ХР № 02-00-000425 направо колективної власності КСП імені Леніна.
Таким чином, відповідно до Державного акту від 23.01.1996 ХР-02-00-000425 (зі змінами) загальна площа земель, переданих у колективну власність КСП імені Леніна, становила 5897,5 га.
Відповідно до протоколу загальних зборів (зборів уповноважених членів) КСП «Імені Леніна» від 10.02.1999 № 3 вирішено затвердити Схему розподілу земель колективної власності КСП ім. Леніна, якою передбачено:
- площа земель, що підлягає поділу на земельні частки - 5294,3 га, у тому числі ріллі - 4073,1 га, багаторічних насаджень - 35,5 га, сіножатей - 232,5 га, пасовищ - 953,2 га;
- кількість осіб, які мають право на земельну частку/пай - 788 чол.;
- уточнена середня площа земельної частки/паю/6,73 га.
Крім того, Схемою розподілу вилучено із розпайованих земель і переведено в землі загального користування для створення шляхової мережі до земельних паїв, закінченої системи захисних лісосмуг та будівництва протиерозійних гідротехічних споруд 262,1 га сільськогосподарських угідь, у тому числі ріллі - 126,0 га, багаторічних насаджень - 0,5 га, сіножатей - 85,8 га, пасовищ - 49,8 га.
Розпорядженням Барвінківської районної державної адміністрації від 08.08.2003 № 172 затверджено Проект організації території земельних часток (паїв), розроблений Харківським філіалом Інституту землеустрою УААН, щодо передачі земельних ділянок та виділення державних актів на право приватної власності на землю громадянам із земель колективної власності КСП ім. Леніна (далі - Проект організації території земельних часток (паїв) КСП ім. Леніна). Передано в приватну власність громадянам земельні ділянки (рілля, сіножаті, пасовища) згідно двох списків, що додаються.
Зі змісту Пояснювальної записки до вказаного Проекту організації території земельних часток (паїв), що є частиною Технічної документації щодо організації території земельних часток (паїв) за рахунок земель колективної власності КСП ім. Леніна та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам Подолівської сільської ради народних депутатів Барвінківського району Харківської області, вбачається, що площа земель, що підлягає поділу на земельні частки складає всього - 4167,1678 га, у тому числі ріллі - 3942,9764 га, сіножатей - 222,9814 га, пасовищ - 1,2100 га (том 2.1. Проект організації території, с. 4-16).
На підставі «Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель», розробленої ТОВ «Ліс-Інформ» у 2013 році на замовлення ГУ Держземагентства у Харківській області, до Державного земельного кадастру 06.11.2013 внесено відомості про державну реєстрацію земельної ділянки площею 16,4499 га з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231. Земельна ділянка площею 16,4499 га з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231, яка знаходиться на території Семенівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, належить на праві власності територіальній громаді в особі Близнюківської селищної ради на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 14-ОТГ від 10.12.2020; акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 10.12.2020 (земельна ділянка з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231 значиться в пункті 455 зазначеного акту приймання передачі). Право комунальної власності територіальної громади в особі Близнюківської селищної ради на зазначену земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.03.2021 на підставі рішення державного реєстратора № 57367347 від 30.03.2021, номер запису про право власності 4124306.
Рішенням Барвінківської міської ради від 25.02.2021 № 232 «Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність» прийнято у комунальну власність Барвінківської міської територіальної громади Ізюмського району Харківської області в особі Барвінківської міської ради 281 земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4773,2663 га згідно з додатком 1, які розташовані за межами населених пунктів на території Барвінківської міської територіальної громади Ізюмського району Харківської області згідно з додатком до наказу №1-ОТГ від 05.01.2021 за актом приймання-передачі земельних ділянок від 19.02.2021.
Разом з тим, на підставі рішення загальних зборів уповноважених членів КСП «Імені Леніна», оформленого протоколом № 1 від 31.10.2023 року було вирішено прийняти до членів КСП «Імені Леніна» ОСОБА_1 ; усунути ОСОБА_2 від здійснення повноважень керівника КСП "Імені Леніна" та призначити його керівником ОСОБА_1
Рішення загальних зборів уповноважених членів КСП «Імені Леніна», оформленого протоколом № 2 від 03.11.2023 року було вирішено провести реорганізацію КСП «Імені Леніна», затверджено план реорганізації, створено комісію з реорганізації КСП «Імені Леніна».
Рішенням засновника Товариства з обмеженою відповідальністю "КСП "Імені Леніна" № 1 оформленого протоколом № 1 від 10.01.2024 вирішено створити Товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Імені Леніна" шляхом перетворення Колективного сільськогосподарського підприємства імені Леніна у товариство з обмеженою відповідальністю та затвердити Статут Товариства з обмеженою відповідальністю.
Товариство з обмеженою відповідальністю «КСП «Імені Леніна» є правонаступником усіх прав та обов'язків Колективного сільськогосподарського підприємства імені Леніна та створене шляхом його перетворення.
В Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 10.01.2024 року внесені відповідні зміни, а саме Колективне сільськогосподарське підприємство імені Леніна, ідентифікаційний код 00708360, змінено в ЄДРПОУ на Товариство з обмеженою відповідальністю «Колективне сільськогосподарське підприємство «Імені Леніна». Датою первинної державної реєстрації юридичної особи є 17.11.1993 року.
Правонаступництво Товариства з обмеженою відповідальністю «КСП «Імені Леніна» також підтверджується Статутом товариства, затвердженим рішенням засновника №1 від 10.01.2024. Мета: товариство засновується для ведення підприємницької діяльності з метою отримання прибутку.
Прокуратурою встановлено, що у лютому 2024 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Захарченко В. Є. за Товариством з обмеженою відповідальністю «Колективне сільськогосподарське підприємство «Імені Леніна» (далі - ТОВ «КСП «Імені Леніна», Відповідач) зареєстровано право постійного користування на земельну ділянку площею 16,4499 га з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231, розташовану на території Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області.
Так, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право постійного користування ТОВ «КСП «Імені Леніна» земельною ділянкою з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231, площею 16,4499 га, розташованої на території Семенівської сільської ради Близнюківського району Харківської області: реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2139874063206, запис про інше речове право від 03.02.2024 № 53610856, внесений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Захарченко В. Є. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.02.2024 № 71481447.
Документом, поданим для державної реєстрації за ТОВ «КСП «Імені Леніна» права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231, є державний акт на право постійного користування землею № ХР-02-00-000425 від 23.01.1996, виданий Барвінківською РДА Харківської області Колективному сільськогосподарському підприємству імені Леніна (далі - КСП «Імені Леніна»). Державна реєстрація та заволодіння ТОВ «КСП «Імені Леніна» правом постійного користування на вказану земельну ділянку є незаконними.
Прокурор стверджує, що ТОВ "КСП "Імені Леніна" не є правонаступником КСП "Імені Леніна", оскільки останнє припинило існування, а ТОВ "КСП "Імені Леніна" є новоствореною юридичною особою, а відтак право постійного користування спірними земельними ділянками від КСП "Імені Леніна" до ТОВ "КСП "Імені Леніна" не переходило, а припинилося автоматично, а вказані земельні ділянки, зокрема в силу норм ЗУ від 10.07.2019 № 2498 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», який набрав чинності з 01.01.2019, вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Верховенство права, закріплене у ст. 8 Конституції України, є не формальним приписом, а живим принципом, що пронизує всю правозастосовну діяльність судових органів.
Спір, який є предметом цієї справи, стосується земельних правовідносин, що виникли в умовах аграрної реформи 1990-х років - одного з наймасштабніших соціально-економічних перетворень незалежної України.
Метою реформи було скасування монополії державної власності на землю, розпаювання колективної власності на земельні частки (паї) членам колективних сільськогосподарських підприємств та створення умов для ефективного сільськогосподарського виробництва. Законодавство того періоду (ЗК УРСР в редакції 1992 року, Закон України «Про колективні сільськогосподарські підприємства», Укази Президента України) передбачало поетапне розпаювання земель, при цьому частина земель могла залишатися у колективній власності або постійному користуванні підприємства, якщо вони не підлягали розподілу або не були витребувані членами КСП.
Правосуддя у таких справах не може зводитися до формалістичного або механістичного тлумачення чинних норм. Як неодноразово підкреслював Конституційний Суд України, верховенство права передбачає передусім справедливість правосуддя.
Одним із фундаментальних елементів верховенства права є принцип правової визначеності (legal certainty). Цей принцип, визнаний Венеціанською комісією та Радою Європи, вимагає, щоб правове становище суб'єкта, яке існувало протягом тривалого часу та було визнано державою, не піддавалося сумніву через формальні недоліки чи пізніші законодавчі зміни. Принцип правової визначеності включає такі складові: стабільність правовідносин; передбачуваність дій органів влади; захист набутих прав; заборону ретроактивного застосування обмежень.
Суд також керується принципом пропорційності: будь-яке обмеження чи припинення суб'єктивного права має бути домірним легітимній меті, яку переслідує держава. Будь-яка спроба припинити право, що стабільно існує понад 30 років, на підставі лише формальних розбіжностей у назві суб'єкта господарювання або зміни форми власності на землю - без доведення реальних порушень - має оцінюватися як потенційно свавільне і надмірне втручання з боку держави.
Судом встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою площею 16,4499 га з кадастровим номером 6320686000:02:001:0231 виникло у Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна (далі - КСП ім. Леніна) на підставі державного акта серії ХР-02-00-000425, виданого 23.01.1996 Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області. Зазначений акт надав підприємству вказану ділянку у постійне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Державним актом серії ХР-02-00-000425, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 11 від 22.11.1995, підприємству було передано у колективну власність 5 855,2 га земель. Зазначений акт є первинним речовим титулом, що породив стабільне майнове право і підлягає захисту на рівні конституційних гарантій (ст. 41 Конституції України).
У ході земельної реформи 1990-х років відбувалося поетапне розпаювання земель колективної власності КСП ім. Леніна.
Судом встановлені такі ключові факти:
1. Рішенням Подолівської сільської ради Барвінківського району Харківської області (ІІ сесія ХХІII скликання) від 07.09.1998 з резервного фонду до колективної власності КСП «Імені Леніна» додатково передано 42,3 га ріллі для забезпечення земельними паями тих членів КСП, які були пропущені під час первинного розпаювання. На підставі цього рішення до Державного акта серії ХР-02-00-000425 внесені відповідні зміни.
2. Рішенням № 1 загальних зборів уповноважених членів КСП ім Леніна від 17.02.1998 затверджено перелік осіб для виділення земельних паїв та прийнято рішення про реформування підприємства шляхом виходу 782 членів разом із їхніми майновими та земельними паями.
3. Розпорядженням Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області № 152 від 24.03.1999 погоджено «Схему розподілу земель колективної власності КСП ім. Леніна. Відповідно до цієї схеми: загальна площа земель, що підлягала поділу, склала 5 294,3 га; кількість осіб, які мають право на частку (пай), - 788 осіб; уточнена середня площа земельної частки (паю) - 6,73 умовних кадастрових га.
4. Розпорядженням Барвінківської районної державної адміністрації від 08.08.2003 затверджено проект організації території земельних часток (паїв), виділених із земель КСП ім. Леніна, розташованих у територіальних межах Подолівської сільської ради. Згідно з цим проєктом земельні ділянки передано у приватну власність громадянам за двома списками.
Суд констатує, що спірна земельна ділянка площею 16,4499 га (кадастровий номер 6320686000:02:001:0231) за результатами проведеного розпаювання залишилася у користуванні підприємства. Вона не була включена до схем поділу, не розпайовувалася, не вилучалася з користування, не передавалася іншим особам і не була предметом рішень про приватизацію чи відчуження. Факт збереження спірної ділянки у користуванні КСП ім. Леніна підтверджено листом Барвінківської міської ради від 03.03.2026.
У 2020 році, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 14-ОТГ від 10.12.2020 та акту приймання-передачі земельних ділянок від 10.12.2020 (пункт 455 додатка) спірну ділянку передано із державної у комунальну власність Близнюківської селищної ради.
Ця передача відбулася без попереднього припинення права постійного користування у встановленому законом порядку, без повідомлення користувача та без будь-якого рішення, яке б стосувалося прав відповідача на цю ділянку.
Рішенням № 1 від 10.01.2024 КСП ім. Леніна реорганізовано шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю «Колективне сільськогосподарське підприємство «Імені Леніна» (далі - ТОВ «КСП «Імені Леніна»).
Відповідно до Статуту ТОВ є повним правонаступником усіх прав та обов'язків КСП ім. Леніна. Ідентифікаційний код ЄДРПОУ 00708360 залишився незмінним.
У лютому 2024 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Захарченко В. Є. за ТОВ «КСП «Імені Леніна»» зареєстровано право постійного користування на зазначену ділянку (реєстраційний запис № 53610856 від 03.02.2024).
Відсутність рішень про припинення або ліквідацію КСП ім. Леніна підтверджено листами Державного архіву Харківської області від 13.03.2026 № 01-14/329 та Барвінківської міської ради від 03.03.2026.
Право постійного користування виникло на підставі державного акта від 23.01.1996 відповідно до ст. 92 ЗК УРСР (в редакції 1992 року) і зберігає чинність згідно з пунктом 6 Перехідних положень ЗК України 2001 року.
Державний акт є речовим титулом, що породжує стабільне майнове право.
Ст. 41 Конституції України гарантує недоторканність права власності та прирівняних до нього речових прав. Позбавлення особи такого права допускається виключно у випадках, прямо передбачених законом, з дотриманням встановленої процедури та, як правило, з попередньою та повною компенсацією.
Відповідно до пункту 6 Перехідних положень ЗК України (в редакції Закону від 25.10.2001 № 2768-III), права постійного користування землею, що виникли до набрання чинності цим Кодексом, зберігають свою чинність.
Таким чином, право, набуте КСП ім. Леніна у 1996 році, продовжує існувати і є чинним незалежно від будь-яких наступних подій, не пов'язаних із підставами припинення, визначеними ст. 141-143 ЗК України.
Прокурор, стверджуючи про відсутність у відповідача права постійного користування, фактично ігнорує цю пряму законодавчу норму.
Суд не може погодитися з таким підходом, оскільки він прямо суперечить принципу правової визначеності та стабільності правовідносин.
Державна реєстрація права у 2024 році (реєстраційний запис № 53610856 від 03.02.2024) має виключно декларативний (підтверджувальний) характер і не впливає на матеріальну чинність права, набутого у 1996 році.
Такий підхід узгоджується з практикою Верховного Суду (постанова Касаційного господарського суду від 19.07.2023 у справі № 906/987/21, постанова Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 757/1688/17-ц).
У постановах від 04.09.2018 у справі № 757/1688/17-ц, від 01.09.2020 у справі № 907/29/19 Велика Палата чітко вказала, що реєстрація «старих» прав на землю є технічним актом і не впливає на їх матеріальну чинність.
Касаційний господарський суд Верховного Суду у постанові від 19.07.2023 у справі № 906/987/21 також прямо підкреслив, що державна реєстрація речових прав, які виникли до 01.01.2013, носить підтверджувальний характер і не може бути підставою для визнання права припиненим.
Щодо правонаступництва, слід зазначити таке.
Визначальним фактором у цій справі є те, що ідентифікаційний код ЄДРПОУ 00708360, який залишився незмінним.
Код ЄДРПОУ є єдиним об'єктивним критерієм ідентифікації юридичної особи у відносинах із третіми особами та державними органами. Незмінність цього коду прямо вказує на те, що ТОВ «КСП «Імені Леніна»» і КСП ім. Леніна є одним і тим самим суб'єктом права, що продовжує існування в іншій організаційно-правовій формі.
Зміна організаційно-правової форми - не є припиненням юридичної особи. КСП не «зникло» з правового поля: воно змінило свою організаційну структуру, зберігши ідентичність, активи, зобов'язання та, що особливо важливо, речові права на землю.
Ст. 104 ЦК України встановлює загальне правило: у разі реорганізації юридичної особи її майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Ст. 108 ЦК України визначає, що до нової юридичної особи переходять усі права та обов'язки попередньої юридичної особи без будь-яких додаткових актів. Це є класичним універсальним правонаступництвом «ex lege», за якого юридична особа не припиняє свого існування, а лише змінює внутрішню форму.
Відповідно до ст. 104 ЦК України реорганізація юридичної особи (злиття, приєднання, поділ, перетворення) не є ліквідацією.
Ліквідація - це окрема правова підстава для припинення, яка потребує відповідного рішення уповноваженого органу, проходження процедури задоволення вимог кредиторів та виключення з реєстру. Жодна з цих ознак до відповідача не застосовна, що підтверджується відсутністю відповідних рішень у Державному архіві Харківської області та Барвінківській міській раді.
Вирішуючи питання наявності у відповідача прав на спірну земельну ділянку після реорганізації, суд зазначає таке.
Ст. 7 Закону України «Про колективні сільськогосподарські підприємства» від 14.02.1992 № 2114-XII, в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин, закріплює презумпцію переходу всіх прав до правонаступників при реорганізації КСП.
Спірна земельна ділянка, оскільки не була розпайована між членами КСП, залишилася у колективній власності підприємства.
Відповідно до ст. 14-1 Закону України «Про колективні сільськогосподарські підприємства», особливості використання та розпорядження такими землями, що залишилися у колективній власності після паювання, регулюються спеціальними правилами. Це не призводить до автоматичного припинення права постійного користування при реорганізації підприємства.
Оскільки спірна ділянка площею 16,4499 га станом на момент перетворення (10.01.2024) не була розподілена між членами КСП, у силу прямої вказівки закону (ст. 14-1 Закону «Про колективне сільськогосподарське підприємство») ТОВ «КСП «Імені Леніна»» набуло право користування цією ділянкою автоматично з моменту свого створення.
Слід зазначити, що будь-які твердження прокурора про те, що право користування «припинилося» внаслідок реорганізації, прямо суперечать цій спеціальній нормі права, яка, за загальним правилом, має пріоритет перед загальними нормами.
Сутність аграрної доктрини неперервності права полягає в тому, що земельна реформа 1990-х років не передбачала автоматичного припинення на нерозпайовані землі КСП. Такі землі за своєю правовою природою продовжують перебувати у постійному користуванні підприємства та його правонаступників у порядку універсального правонаступництва. Нерозпайовані масиви не стають «вільними» державними чи комунальними землями лише через формальні обставини реорганізації чи зміни власника землі.
Доктрина ґрунтується на системному тлумаченні норм ЦК України (ст. 104, 108), ЗК України (ст. 92, 120, 141-143, 148-1) та спеціального аграрного законодавства (ст. 7, 14-1 Закону «Про колективні сільськогосподарські підприємства»), а також на принципах стабільності майнових прав, правової визначеності та захисту легітимних очікувань суб'єктів аграрних відносин.
При вирішені спору, суд враховує усталену практику Верховного Суду щодо спорів про збереження речових прав на землю, що виникли до набрання чинності ЗК України 2001 року.
Постанова Великої Палати ВС від 01.09.2020 у справі № 907/29/19 («КСП 8 Березня»)
У цій ключовій постанові Велика Палата Верховного Суду сформулювала правову позицію, яка безпосередньо застосовується до справи, що розглядається: «перетворення колективного сільськогосподарського підприємства у товариство з обмеженою відповідальністю не є його ліквідацією, а тому не припиняє права постійного користування землею».
Велика Палата підкреслила, що юридична особа, яка утворилася в результаті перетворення, є повним правонаступником усіх прав та обов'язків попередньої особи, і це стосується речових прав на землю незалежно від того, чи було здійснено переоформлення державного акта.
Верховний Суд у постанові від 19.07.2023 у справі № 906/987/21 підтвердив, що державна реєстрація речових прав на землю, які виникли до 01.01.2013, носить підтверджувальний (декларативний) характер і сама по собі не впливає на матеріальну чинність права, набутого на підставі державного акта.
Аналогічний підхід викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 757/1688/17-ц.
Отже, з урахуванням рішення про перетворення від 10.01.2024, незмінності коду ЄДРПОУ 00708360, факту збереження ділянки у користуванні підприємства, підтвердження Барвінківської міської ради від 03.03.2026 та відсутності рішень про припинення права, суд встановлює, що ТОВ «КСП «Імені Леніна»» набуло право постійного користування спірною ділянкою в порядку універсального правонаступництва.
Передача спірної земельної ділянки із державної у комунальну власність Близнюківської селищної ради у 2020 році на підставі Наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 14-ОТГ від 10.12.2020, не є підставою для припинення права постійного користування відповідача.
Ст. 148-1 ЗК України встановлено, що у разі переходу права власності на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні, від держави до територіальної громади до особи, яка набула право власності, переходять права та обов'язки попереднього власника щодо обтяжень такої ділянки, у тому числі права користувачів.
Передача ділянки у комунальну власність у 2020 році не припинила це право (ст. 148-1 ЗК України).
Таким чином, Близнюківська селищна рада набула ділянку з обтяженням у вигляді права постійного користування.
Перелік підстав припинення права постійного користування, закріплений ст. 141-143 ЗК України, є вичерпним і не підлягає розширювальному тлумаченню. Серед цих підстав відсутня така, як зміна власника земельної ділянки або реорганізація підприємства-користувача.
Суд зазначає, що прокурором не доведено жодної з підстав, передбачених зазначеними статтями: добровільна відмова від права, нецільове використання землі, невикористання протягом встановленого строку тощо. А, за відсутності законних підстав, позовні вимоги про припинення права є юридично необґрунтованими.
Право постійного користування земельною ділянкою є «майном» (possessions) у розумінні статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Це підтверджується рядом рішень Європейського суду з прав людини.
У рішенні Zelenchuk and Tsytsyura v. Ukraine (22.05.2018, §§ 112-115) ЄСПЛ прямо визнав, що державні акти на земельні права пострадянського періоду створюють легітимні очікування на мирне володіння майном. Аналогічна позиція відображена у рішеннях Stretch v. The United Kingdom (2003) та Shmakova v. Ukraine (2024, § 78).
ЄСПЛ у своїй практиці виробив доктрину «легітимних очікувань» (Legitimate Expectations), згідно з якою, якщо особа тривалий час відкрито користується майном, а держава в особі своїх органів визнає цей статус, - у особи виникає захищене правом «легітимне очікування» на те, що її право є стабільним і законним.
У справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» ЄСПЛ наголосив, що раптове скасування права, яким особа добросовісно користувалася тривалий час, без вагомих і належних підстав, є порушенням статті 1 Протоколу № 1.
Таким чином, Практика ЄСПЛ (Zelenchuk and Tsytsyura v. Ukraine від 22.05.2018, §§ 112-115, Stretch v. The United Kingdom (2003) та інші) захищає легітимні очікування добросовісного користувача, який тривалий час відкрито користувався майном за визнанням держави.
У справі «Рисовський проти України» ЄСПЛ розробив концепцію «належного урядування» (Good Governance), яка вимагає від держави послідовності та передбачуваності у діях щодо майнових прав приватних осіб. ЄСПЛ прямо зазначив: «ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються».
У цій справі відповідач понад 30 років добросовісно використовував ділянку, сплачував податок, а органи влади визнавали його статус. Раптове позбавлення права без компенсації та суспільної потреби порушує принцип належного урядування.
Відповідно до усталеної практики ЄСПЛ, будь-яке втручання держави у право мирного володіння майном має відповідати трискладовому тесту.
Суд перевіряє позовні вимоги прокуратури на відповідність кожному з цих критеріїв:
Критерій 1. Законність. Прокурором не вказано жодної норми Земельного кодексу України, яка б прямо передбачала припинення права постійного користування у разі зміни назви підприємства-користувача або його реорганізації шляхом перетворення. Ст. 141-143 ЗК України містять вичерпний перелік підстав для припинення, серед яких реорганізація відсутня. Отже, втручання у право відповідача є позбавленим достатньої правової бази.
Критерій 2. Легітимна мета. Прокурор не навів жодних доказів того, що повернення 16, 4499 га до комунальної власності зумовлене нагальною суспільною потребою (будівництво доріг, шкіл, лікарень тощо), яка б переважала право відповідача - діючого агропідприємства - на подальше використання земельної ділянки, що є основою його господарської діяльності. «Повернути землю до громади» для подальшого перерозподілу не є достатньою легітимною метою у розумінні Конвенції.
Критерій 3. Пропорційність. У справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» ЄСПЛ встановив, що має бути дотримано «справедливий баланс» між інтересами суспільства та правом окремої особи.
Позбавлення відповідача права користування 16, 4499 га землі, яка є базовим виробничим активом підприємства, без будь-якої компенсації, без доведення порушень та без встановлення суспільної потреби, є покладенням на відповідача «надмірного і непропорційного тягаря», що порушує справедливий баланс інтересів.
Отже, позовні вимоги прокурора не відповідають трискладовому тесту ЄСПЛ (законність, легітимна мета, пропорційність).
Прокурор обрав спосіб захисту у вигляді негаторного позову, просить скасувати державну реєстрацію права постійного користування, припинити це право та зобов'язати відповідача повернути всю земельну ділянку.
Так, відповідно до сталої практики Великої Палати Верховного Суду (постанови від 07.11.2018 у справі № 488/5027/14-ц, від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, від 21.08.2019 у справі № 911/3681/17, від 22.01.2020 у справі № 910/1809/18, від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц) у спорах, пов'язаних із оскарженням правонаступництва та збереженням речового права, набутого до 2001 року, негаторний позов у формі повного скасування реєстрації та припинення права - не є належним способом захисту.
Задоволення негаторного позову в заявленому обсязі призвело б до непропорційного втручання у право відповідача на мирне володіння майном, що суперечить принципу пропорційності та справедливого балансу інтересів, гарантованому статтею 1 Протоколу № 1 до Конвенції. Неефективність обраного способу захисту є самостійною підставою для відмови у позові.
Згідно ст. 73 ГПК України: доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Таким чином, суд, оцінивши в сукупності всі подані докази, відповідно до ст. 73-79, 86 ГПК України, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши обставини справи, доходить таких висновків:
1. Право постійного користування земельною ділянкою площею 16,4499 га (кадастровий номер 6320686000:02:001:0231) виникло законно у 1996 році на підставі державного акта серії ХР-02-00-000425 відповідно до норм чинного на той час земельного законодавства, є чинним та не припинялося.
2. ТОВ «КСП «Імені Леніна»» є повним правонаступником КСП ім. Леніна в порядку універсального правонаступництва відповідно до статей 104, 108 ЦК України, ст. 7, 14-1 Закону «Про колективні сільськогосподарські підприємства» та на підставі рішення № 1 від 10.01.2024. Незмінність коду ЄДРПОУ 00708360 є безспірним підтвердженням тотожності суб'єкта.
3. Спірна земельна ділянка не розпайовувалася, не вилучалася і не передавалася іншим особам у процесі земельної реформи 1999-2003 років, що підтверджено листом Барвінківської міської ради від 03.03.2026.
4. Передача земельної ділянки у комунальну власність Близнюківської селищної ради у 2020 році не припинила права постійного користування відповідача (ст. 148-1 ЗК України).
5. Державна реєстрація права у 2024 році має виключно декларативний характер і лише підтвердила чинність права, що виникло у 1996 році.
6. Обраний прокурором спосіб захисту у вигляді негаторного позову, є неналежним і неефективним з огляду на обставини даної справи відповідно до сталої практики Верховного Суду.
Щодо інших аргументів сторін, суд зазначає, що вони були досліджені у судовому засіданні та не наводяться в рішенні суду, позаяк не покладаються судом в основу цього судового рішення, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, рішення від 10.02.2010).
Підсумовуючи викладене, враховуючи фактичні обставини справи та наведені норми законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокуратури є необґрунтованими та суперечать Конституції України (ст. 8, 41), Земельному кодексу України (ст. 92, 141-143, 148-1), Цивільному кодексу України (ст. 104, 108), Закону «Про колективні сільськогосподарські підприємства» (ст. 7, 14-1), аграрній доктрині неперервності права, сформованій Великою Палатою Верховного Суду, а також стандартам ЄСПЛ (ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції), у зв'язку з чим, у задоволенні позову слід відмовити.
Відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору залишаються за прокуратурою.
Керуючись нормами ст. 2, 46, 53, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 236-238, 240, 241, 252 ГПК України, суд
У задоволенні позову відмовити.
Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно ст. 256, 257 ГПК України, рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Прокурор - Заступник керівника Харківської обласної прокуратури (вул. Б. Хмельницького, 4, м. Харків, 61001);
Позивач - Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області (вул. Незалежності, буд. 39, с. Близнюки, Лозівський район, Харківська область, 64801);
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Імені Леніна" (вул. Скрипника, 6, м. Барвінкове, Ізюмський район, Харківська область, 64700).
Повне рішення складено 27.04.2026.
СуддяР.М. Аюпова
справа № 922/4189/25