21.04.2026м. СумиСправа № 920/179/26
Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,
за участю секретаря судового засідання Шишло Н.С.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 920/179/26
за позовом Заступника керівника Конотопської окружної прокуратури (вул. Успенсько-Троїцька, буд. 136, м. Конотоп, Сумська область, 41601) в інтересах держави в особі позивача Конотопської міської ради (пр. Миру, буд. 8, м. Конотоп, Сумська область, 41615)
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Суминафтосервіс» (майдан Незалежності, буд. 3, корп. 1, м. Суми, 40000)
про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки, стягнення 142 635 грн 49 коп.,
представники учасників справи:
прокурор - Кошлякова А.Ю.;
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
Прокурор в інтересах держави в особі позивача подав позовну заяву, в якій просить суд: 1) припинити шляхом розірвання договір оренди землі від 26.05.2021, укладений між Конотопською міською радою та ТОВ “Суминафтосервіс» на підставі якого в користування передана земельна ділянка з кадастровим номером 5910400000:07:006:0003, площею 0,2934 га, що розташована за адресою: Сумська область, м. Конотоп, проспект Степана Бандери, 127; 2) зобов'язати відповідача повернути Конотопській міській раді земельну ділянку з кадастровим номером 5910400000:07:006:0003, площею 0,2934 га, що розташована за адресою: Сумська область, м. Конотоп, проспект Степана Бандери, 127; 3) стягнути з відповідача на користь позивача 142 635 грн 49 коп. заборгованості з орендної плати за 2025 рік.
Ухвалою від 13.02.2026 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/179/26; призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 12.03.2026, 10:30; надав учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.
Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 13.02.2026 доставлена до електронного кабінету відповідача 13.02.2026, що підтверджується довідкою Господарського суду Сумської області.
У судовому засіданні 12.03.2026, за участю прокурора, суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі на 26.03.2026 о 10 год. 30 хв.
24.03.2026 позивач подав заяву (вх. № 1460 від 24.03.2026), в якій просить суд розглядати справу без участі його представника за наявними в матеріалах справи документами; позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить їх задовольнити.
Ухвалою від 25.03.2026 господарський суд задовольнив заяву прокурора (вх. № 1321 від 24.03.2026) про участь у судових засіданнях у справі 920/179/26 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
У судовому засіданні 26.03.2026, за участю прокурора, суд постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті на 21.04.2026 о 12 год 00 хв.; забезпечення участі прокурору у судовому засіданні 21.04.2026 о 12 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
10.04.2026 позивач подав пояснення (вх. № 1922 від 10.04.2026), в якому просить суд розглядати справу без участі його представника за наявними в матеріалах справи документами; підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить їх задовольнити. Позивач зазначає, що у 2025 році відповідач порушив вимоги статті 286 Податкового кодексу України щодо подання податкової декларації на поточний рік, не сплатив орендну плату. Оскільки за умовами договору оренди землі орендна плата сплачується щомісячно, несплата коштів носить систематичний характер.
Відповідач відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк, будь-яких клопотань чи заяв не подав.
Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарський суд, в межах наданих йому повноважень, створив належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.
26.05.2021 між Конотопською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Суминафтосервіс» укладений договір оренди землі за умовами якого позивач на підставі рішення міської ради від 20.04.2021 (04 сесія 8 скликання) надає, а відповідач приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення (землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі) кадастровий номер 5910400000:07:006:0003, яка розташована у м. Конотоп по вул. Генерала Тхора, 127.
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка № 462068781) право оренди земельної ділянки зареєстроване за відповідачем 27.07.2021.
Договір оренди укладений строком на п'ять років з дати його укладення (п. 8 договору).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить 1 505 258 грн. 20 коп. згідно з витягом із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17.05.2021 № 948 (п. 5 договору).
За умовами п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до встановленого рішенням міської ради від 26.11.2008 підвищуючого коефіцієнту 7.
Згідно з п. 11 договору орендна плата за рік становить 105368,07 грн. Періодичність внесення орендної плати - за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати за місяць - 8789,67 грн.
Відповідно до п. 10 договору обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством.
За умовами п. 35, 36 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.
В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на те, що відповідач протягом 2025 року не вносив орендну плату за земельну ділянку з кадастровим номером 5910400000:07:006:0003, що є істотним порушенням, підставою для розірвання договору оренди, зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку. Земельна ділянка перебуває у комунальній власності Конотопської міської ради, остання є органом, уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Згідно зі ст. 64 Бюджетного кодексу України надходження від орендної плати за використання земель комунальної власності становлять дохідну частину місцевого бюджету. Місцевий бюджет Конотопської міської ради, відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України, є місцевим бюджетом та входить до складу бюджетної системи України. Таким чином, у зазначеному випадку наявний як державний, так і суспільний інтерес, що є підставою для представництва прокурором інтересів держави. Конотопською окружною прокуратурою було спрямовано до Конотопської міської ради лист від 20.01.2026 № 50-374вих-26 з метою висвітлення виявлених прокурором порушень земельного законодавства, встановлення причин самостійного не вжиття заходів щодо захисту інтересів держави. У листі від 26.01.2026 Конотопська міська рада підтвердила наявність порушення, повідомила прокуратуру, що не заперечує проти подання позову окружною прокуратурою до суду. Конотопська міська рада самостійно з позовом до суду не зверталася. Листом від 04.02.2026 прокурор повідомив позивача про звернення з позовом до суду.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що прокурор правомірно звернувся з позовом в інтересах держави в особі Конотопської міської ради, з дотриманням приписів ст. 53 ГПК України та ст. 23 Закону України “Про прокуратуру».
Статтею 11 Цивільного кодексу України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, в тому числі, договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно зі ст. 526, 629 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов'язання не допускається; договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.
Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Частиною 1 ст. 3 Земельного кодексу України унормовано, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).
Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
За приписами ст. 13 Закону України "Про оренду землі" (далі - Закон) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 32 Закону на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
За приписами ст. 24, 25 Закону орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку. Орендар земельної ділянки зобов'язаний: приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, але не раніше державної реєстрації відповідного права оренди; своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.
Відповідно до п. д) ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 21 Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Відповідно до наявних в матеріалах справи доказів відповідач не сплатив орендну плату за 2025 рік у встановлений договором строк щомісячними платежами. Заборгованість відповідача, з урахуванням коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні роки, становить 142 635 грн. 49 коп., підтверджується розрахунком позивача та не спростована відповідачем.
Вказане свідчить про систематичну несплату орендної плати. Таке порушення є істотним, позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору.
За цих обставин, оскільки земельна ділянка була передана відповідачу у платне користування, проте орендну плату відповідач систематично не сплачує, суд вважає правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про розірвання у судовому порядку договору оренди землі (земельна ділянка кадастровий номер 5910400000:07:006:0003) від 26.05.2021, укладеного між сторонами, стягнення з відповідача 142 635 грн 49 коп. заборгованості зі сплати орендної плати за 2025 рік.
Відповідно до пункту 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Згідно зі ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.
За умовами п. 17 договору, після припинення його дії, орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав в оренду.
У зв'язку із розірванням договору оренди, суд задовольняє позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача повернути позивачу земельну ділянку кадастровий номер 5910400000:07:006:0003.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати прокуратури по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. 2, 13, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Розірвати договір оренди землі від 26.05.2021, укладений між Конотопською міською радою (пр. Миру, буд. 8, м. Конотоп, Сумська область, 41615, код ЄДРПОУ 24006881) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Суминафтосервіс» (майдан Незалежності, буд. 3, корп. 1, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 31787414) щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5910400000:07:006:0003, площею 0,2934 га, що розташована за адресою: Сумська область, м. Конотоп, проспект Степана Бандери, 127.
3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Суминафтосервіс» (майдан Незалежності, буд. 3, корп. 1, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 31787414) повернути Конотопській міській раді (пр. Миру, буд. 8, м. Конотоп, Сумська область, 41615, код ЄДРПОУ 24006881) земельну ділянку з кадастровим номером 5910400000:07:006:0003, площею 0,2934 га, яка розташована за адресою: Сумська область, м. Конотоп, проспект Степана Бандери, 127.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Суминафтосервіс» (майдан Незалежності, буд. 3, корп. 1, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 31787414) на користь Конотопської міської ради (пр. Миру, буд. 8, м. Конотоп, Сумська область, 41615, код ЄДРПОУ 24006881) 142 635 грн 49 коп. заборгованості зі сплати орендної плати.
5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Суминафтосервіс» (майдан Незалежності, буд. 3, корп. 1, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 31787414) на користь Сумської обласної прокуратури (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 33, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 03527891) 7987 грн 20 коп. витрат по сплаті судового збору.
6. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
7. Відповідно до ст. 241, 256, 257 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складене та підписане суддею 29.04.2026
СуддяД.В. Вдовенко