Справа №:755/5976/26
Провадження №: 1-кс/755/1837/26
"27" квітня 2026 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 розглянувши скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із зазначеною скаргою, у якій просить зобов'язати уповноважену особу Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування. Скаргу мотивовано тим, що 17.04.2026 близько 18:00 посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі працівників поліції фактично затримали ОСОБА_4 та без складання будь-яких передбачених законом процесуальних документів доставили на територію ІНФОРМАЦІЯ_2 . Водночас ОСОБА_4 має медичні документи, які унеможливлюють його проходження служби без належного медичного обстеження та оцінки в порядку, встановленому наказом МОУ № 402 від 14.08.2008. Крім того, вказано, що 18.04.2026 ОСОБА_2 подала заяву до Дніпровського УП ГУНП у м. Києві за фактом незаконного позбавлення волі громадянина України ОСОБА_4 , що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного.
Статтею 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення в порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Водночас, відповідно до ст. 45 КПК України, захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, особи, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв'язку з її смертю, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію). Захисником не може бути адвокат, відомості про якого не внесено до Єдиного реєстру адвокатів України або стосовно якого в Єдиному реєстрі адвокатів України містяться відомості про зупинення або припинення права на зайняття адвокатською діяльністю.
Також ст. 58 КПК України передбачено, що потерпілого в кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка в кримінальному провадженні має право бути захисником. Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; 2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; 3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.
Статтею 50 КПК України регламентовано, що повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Як установлено слідчим суддею з матеріалів скарги, ОСОБА_3 здійснює представництво інтересів ОСОБА_4 на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 22.04.2026, зареєстрованої в реєстрі за № 296, а представництво інтересів ОСОБА_2 - на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 21.04.2026, зареєстрованої в реєстрі за № 295.
Отже, ОСОБА_3 не є адвокатом у розумінні ст. 45 КПК України, і в нього відсутні повноваження, регламентовані ст. 50 КПК України, оскільки довіреність у кримінальному провадженні не є належним документом для підтвердження повноважень представника фізичної особи згідно з чинним законодавством.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має на це права.
Як вбачається з матеріалів скарги, особою, яка її подала, не долучено документів, що підтверджують повноваження як представника потерпілого або захисника на участь у кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст.45, 50, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з моменту її отримання.
Слідчий суддя ОСОБА_1