Справа № 204/4646/26
Провадження № 1-кс/204/794/26
Іменем України
24 квітня 2026 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42025042000000101 від 17.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
встановив:
До суду надійшло клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42025042000000101 від 17.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025042000000101 від 17.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Західною окружною прокуратурою міста Дніпра Дніпропетровської області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу відомостей офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлено, що за результатами проведення конкурсних процедур з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_5 " укладено договори поставки товарів для закладів загальної середньої освіти, по завищеній вартості порівняно із середньоринковими цінами на аналогічні товари. Таким чином в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачається ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, що виразились у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме грошовими коштами за фактично завищення цін на поставку товарів, вчинені в умовах воєнного стану. Під час досудового розслідування встановлено, що в ході перевірки відомостей офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлено, що за результатами проведення конкурсних процедур з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_5 " укладено наступні договори: № 22а/24 від 01.08.2024 про поставку інтерактивних панелей ДК 021:2015:32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання за договірною ціною: 7420053 грн. Строк дії договору закінчився 31.12.2024. Під час здійснення моніторингу специфікації на закупівлю товару інтерактивних панелей ДК 021:2015:32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (додаток № 1 до договору) встановлено, що ціна за одиницю інтерактивних панелей Multiboard Light+, модель PSMB068P650 без ПДВ становить 116667,50 грн. Кількість товару, який необхідно поставити становить 53 шт. на загальну суму 7 420 053,50 грн. Шляхом моніторингу мережі Інтернет встановлено, що вказана ціна в специфікації на закупівлю товару інтерактивної панелі Multiboard Light+, модель PSMB068P650, має значне завищення вартості порівняно із середньоринковими цінами на аналогічний товар. Приклади порівняння: Вартість за договором: 7 420 053,50 грн/од. (придбано 53 шт.) Середньоринкова вартість: 100 560 грн/од. Відхилення: 2 090 373,5 грн. 21А/24 від 30.07.2024 про поставку комплектів мультимедійного обладнання та документ-камери (комплекти мультимедійного обладнання, тип 1 ДК 021:2015:32322000-6; мультимедійне обладнання, комплект мультимедійного обладнання, тип 2 ДК 021:2015:32322000-6, мультимедійне обладнання; комплект мультимедійного обладнання, тип 4 ДК 021:2015: 32322000-6; мультимедійне обладнання, цифрова документ-камера ДК 021:2015:32322000- мультимедійне обладнання, ДК 021:2015: 32320000-2 телевізійне й аудіовізуальне обладнання), за договірною ціною: 5 268 000 грн. Строк дії договору закінчився 31.12.2024. Відповідно до специфікації (додаток № 1 до договору № 21А/24 від 30.07.2024) на закупівлю товару комплекти мультимедійного обладнання та документ-камера (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Комплект мультимедійного обладнання. Тип 4 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Цифрова документ-камера ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання) ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання до складу комплектів мультимедійного обладнання входить: Тип 1: інтерактивна дошка Yesvision RBS 82 в кількості 1 шт.; відеопроектор мультимедійний Optoma X 309ST, в кількості 1 шт.; кріплення проектора Charmount CT-PRB1MV; кабель PawerPlant KD00AS1293 10 м, 1 шт., вартість якого за одну одиницю становить 47 000 грн. без ПДВ (56 400 грн. з ПДВ.). Загальна кількість - 45 комплектів, на загальну вартість - 2 115 000 грн. без ПДВ (2 538 000 грн. з ПДВ); Тип 2: мультимедійний проектор для навчальних закладів Vivitek DW771USTie - 1 шт; кріплення проектора Charmount CT-PRB1MV; кабель PawerPlant KD00AS1293 -1 шт., вартість якого за одну одиницю становить 67 495 грн. без ПДВ (80 994 грн. з ПДВ.). Загальна кількість - 18 шт. на загальну вартість - 1 214 910 грн. без ПДВ (1 457 000 грн. з ПДВ); Тип 4: короткофокусний проектор Vivitek DX283-ST в кількості 1 шт.; кріплення проектора Charmount CT-PRB1MV; кабель PawerPlant KD00AS1293 10 м в кількості 1 шт.; маркерна дошка для мультимедійного проектора Atria WE120X160 E LINE в кількості 1 шт., вартість якого за одну одиницю становить 31 000,60 грн. без ПДВ (37 200 грн. 72 коп. з ПДВ). Загальна кількість - 25 комплектів, на загальну вартість - 775 015 грн. без ПДВ (930 018 грн. з ПДВ); цифрова документ-камера Yesvision GT800A, вартість якого за одну одиницю товару становить 6 335 грн. без ПДВ (7602 грн. з ПДВ). Загальна кількість - 45 шт., на загальну вартість - 285 075 грн. без ПДВ (342 090 грн. з ПДВ). Шляхом моніторингу мережі Інтернет аналогічних товарів встановлено наступне: вартість проектору Vivitek DX283-ST (входить до типу 4) становить 18 855 грн.; вартість кріплення проектора Charmount CT-PRB1MV входить до комплектів типу 1,2,4) становить 1508 грн.; вартість маркерної дошки для мультимедійного проектора Atria WE120X160E LINE (входить до комплекту типу 4) становить 5 290 грн.; вартість кабелю кабель PawerPlant KD00AS1293 10 м (входить до комплектів типу 1,2,4) становить 899 грн.; вартість комплект інтерактивної дошки Yesvision (82 дюйми) RBS82 і короткофокусного проектору Optoma X309ST (комплект складається з інтерактивної дошки Yesvision (82 дюйма) RBS82, короткофокусного проектору Optoma X309ST, кріплення настінного для проектору, кабелю HDMI 10м.) (входить до комплекту тип 4) становить 45 181 грн.; вартість проектору Vivitek DW771USTie (входить до комплекту типу 2) становить 31 250 грн. Враховуючи середньо ринкові ціни на аналогічний товар наявне значне завищення вартості порівняно із цінами вказаних у договорі. Приклади порівняння: Комплект мультимедійного обладнання тип 1 Вартість за договором - 56 400 грн/од. (придбано 45 шт.); Середньоринкова вартість: 45 181 грн/од. Відхилення: 504 855 грн. Комплект мультимедійного обладнання тип 2 Вартість за договором - 80 994 грн/од. (придбано 18 шт.); Середньоринкова вартість: 33 657 грн/од. Відхилення: 852 066 грн. Комплект мультимедійного обладнання тип 4 Вартість за договором - 37 200,72 грн/од. (придбано 25 шт.) Середньоринкова вартість: 26 552 грн/од. Відхилення: 266 218 грн. Таким чином, є всі підстави вважати, що вищевказані процедури публічних закупівель щодо закупівлі товарів ІНФОРМАЦІЯ_4 , проведені з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Вказані обставини можуть свідчити про наявність в діях невстановлених осіб, ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. 16.01.2026 підставі ухвали Індустріального районного суду м. Дніпра від 19 листопада 2025 року у справі №204/12189/25 (провадження 1-кс/204/3272/25) отримано тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , однак в ході тимчасового доступу не вилучено документацію щодо утворення та складу комітету/комісії з проведення конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 , положення про комітет, накази про призначення на посаду та службові інструкції членів комітету (комісії) в тому числі, щодо осіб, які визначали цінову пропозицію; посадові інструкції працівників Департаменту, які брали участь у погодженні чи контролі закупівель також накази про призначення на посади та посадові інструкції за двома договорами - № 21А/24 від 30.07.2024 та 22а/24 від 01.08.2024; наказ про призначення на посаду та посадової інструкції директора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 . На виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено листом від 15.01.2026 вих. №10/1-8 наступне: щодо надання документів про утворення та складу комітету/комісії з проведення конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_6 , положення про комітет, накази про призначення на посаду та службові інструкції членів комітету (комісії) в тому числі, щодо осіб, які визначали цінову пропозицію повідомляємо, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням вимог статті 11 відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа. Відповідно до п. 4 розд. Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону з 19.04.2020 р. і до 01.01.2022 р. закупівлі могли проводити тендерні комітети і уповноважені особи. Втім, спрощені закупівлі повинна була проводити виключно уповноважена особа. Починаючи з 01.01.2022 р. відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є виключно уповноважена особа. Це службова (посадова особа) чи інша особа, що є працівником замовника і визначна відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощених закупівель згідно з Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). Щодо надання посадової інструкції директора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 визначаються Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_4 (рішення міської ради від 26.05.2021 №85/7). Так, аналізом тендерної документації встановлено, що уповноваженою особою замовника на закупівлю: Комплекти мультимедійного обладнання та документ-камера (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Комплект мультимедійного обладнання. Тип 4 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Цифрова документ-камера ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання) ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» є ОСОБА_5 . Уповноваженою особою замовника на закупівлю: Інтерактивна панель ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання) є ОСОБА_6 . Згідно статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає виключний перелік процесуальних джерел доказів, а тому здобуті іншим шляхом фактичні дані не зможуть бути використані як допустимі докази. Враховуюче викладене, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів: Наказів (або інших розпорядчих рішень) або трудових договорів (контрактів) про призначення уповноваженою особою на закупівлі: Комплекти мультимедійного обладнання та документ-камера (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Комплект мультимедійного обладнання. Тип 4 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Цифрова документ-камера ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання) ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» - ОСОБА_5 . Інтерактивна панель ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання) - ОСОБА_6 . 2. Особових справ уповноважених осіб замовника за проведення закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_3 , - ОСОБА_6 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 , - ОСОБА_5 ; Сертифікатів та інших документів підтверджуючих рівень володіння знаннями у сфері публічних закупівель ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 (рішення міської ради від 26.05.2021 №85/7). Розпорядження міського голови про призначення ОСОБА_4 на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директора ІНФОРМАЦІЯ_4 . Враховуючи те, що необхідна інформаціє має конфіденційний характер, що позбавляє можливості отримати її іншим шляхом, а також те, що надання тимчасового доступу до вказаних документів матиме значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та буде дієвим для цього кримінального провадження. На підставі викладеного, прокурор звертається до суду зданим клопотанням та просить проводити розгляд справи на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.
Прокурор надав суду заяву, в якій просив задовольнити клопотання та провести засідання без його участі.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчий суддя вважає, що розгляд даного клопотання слід проводити на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_4 , у володінні якого знаходиться інформація.
У зв'язку з неявкою учасників судового провадження у судове засідання, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025042000000101 від 17.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Згідно наданих матеріалів клопотання доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що інформація, щодо якої слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , має суттєве значення для подальшого її використання у проведенні слідчих дій. На даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування у даному провадженні є нагальна потреба в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю їх вилучення (виїмки), що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.
Керуючись ст.ст. 107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42025042000000101 від 17.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , лейтенанту поліції ОСОБА_8 , іншим слідчим групи слідчих (згідно витягу з ЄРДР), прокурору Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 , іншим прокурорам у кримінальному провадженні (згідно витягу з ЄРДР) на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:
1. Наказів (або інших розпорядчих рішень) або трудових договорів (контрактів) про призначення уповноваженою особою на закупівлі:
- Комплекти мультимедійного обладнання та документ-камера (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Комплект мультимедійного обладнання. Тип 4 ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання, Цифрова документ-камера ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання) ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» - ОСОБА_5 .
- Інтерактивна панель ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання) - ОСОБА_6 .
2. Особових справ уповноважених осіб замовника за проведення закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_3 , - ОСОБА_6 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 , - ОСОБА_5 ;
3. Сертифікатів та інших документів підтверджуючих рівень володіння знаннями у сфері публічних закупівель ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;
4. Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 (рішення міської ради від 26.05.2021 №85/7).
5. Розпорядження міського голови про призначення ОСОБА_4 на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директора ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Строк виконання ухвали 30 днів, з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1