про відкладення розгляду справи
Справа № 500/1911/26
28 квітня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Збаразького відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та скасування постанов,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Збаразького відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - Відділ ДВС, відповідач), у якому просить:
визнати протиправними дії головного державного виконавця Збаразького відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кобзар Оксани Петрівни щодо незупинення виконавчого провадження №80529030 у зв'язку з відкриттям апеляційного провадження № А/857/11478/26;
скасувати постанову про арешт майна від 18.03.2026;
скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату від 18.03.2026;
зобов'язати Збаразький відділ державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України зупинити виконавче провадження №80529030 до завершення апеляційного розгляду.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.04.2026 після усунення недоліків позову, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи з урахуванням особливостей, визначених §2 глави 11 розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та призначено у справі судове засідання на 28.04.2026. Одночасно цією ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача до 24.04.2026, витребувано у відповідача матеріали зведеного виконавчого провадження №80529030, які визначено надати суду у строк для подання відзиву на позов.
Копія ухвали про відкриття провадження у справі від 15.04.2026, а також позовна заява з додатками надіслані відповідачу в його електронний кабінет та доставлені 16.04.2026 і 30.03.2026 відповідно, що підтверджується довідками про доставку електронного листа. Відповідач відзив на позов у строк встановлений судом не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог, а також матеріалів зведеного виконавчого провадження.
17.04.2026 до суду надійшла заява позивача про доповнення позовних вимог.
У судове засідання, призначене на 28.04.2026, учасники справи, належним чином повідомленні про дату, час та місце судового розгляду, не прибули.
Від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач жодних клопотань, пояснень щодо причин неприбуття до суду, невиконання вимог ухвали суду від 15.04.2026 не повідомив.
У даному випадку з огляду на неприбуття учасників справи у судове засідання 28.04.2026, суд вирішив у порядку письмового провадження питання щодо наявності підстав для прийняття заяви про збільшення позовних вимог чи про її повернення.
Ухвалою суду від 28.04.2026 заяву про доповнення позовних вимог повернуто ОСОБА_1 без розгляду.
Визначаючись щодо питання можливості розгляду справи по суті, суд враховує таке.
У даному випадку відповідач не надав суду жодних пояснень щодо предмета позову, а окрім того не надав матеріалів виконавчих провадженнях з примусового виконання постанов ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3/143, № 3/144, № 3/145 від 15.05.2025 про стягнення штрафів з ОСОБА_1 , зведеного виконавчого провадження, які витребував суд. Причин невиконання вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі від 15.04.2026 суду не повідомив.
Відсутність матеріалів зведеного виконавчого провадження №80529030, перешкоджає встановити усі обставини справи, які стосується предмету оскарження.
Відповідно до абзацу другого частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною п'ятою статті 159 КАС України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для надання пояснень та доказів щодо оскаржуваних дій та рішень до 05.05.2026, у тому числі суд витребовує повторно матеріали зведеного виконавчого провадження №80529030.
За таких обставин, коли у суду відсутні достатні докази для з'ясування усіх обставин у справі, відсутні пояснення відповідача по суті оскаржуваних дій та рішень, то наявні підстави для відкладення розгляду справи.
Частиною восьмою статті 205 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Відповідно до частини четвертої статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи ненадання без поважних причин відповідачем матеріалів зведеного виконавчого провадження №80529030, що позбавляє суд належним чином з'ясувати обставини справи, а також з огляду на наведені норми частини четвертої статті 287 КАС України, суд продовжує строк розгляду справи до двадцяти днів.
Керуючись статтями 9, 80, 205, 248, 268, 287 КАС України, суд
Відкласти розгляд справи на 11.00 год 12 травня 2026 року, який відбудеться в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.
Зобов'язати Збаразький відділ державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у строк до 05.05.2026 надати пояснення щодо оскаржуваних дій та рішень, а також матеріали виконавчих провадженнях з примусового виконання постанов ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3/143, № 3/144, № 3/145 від 15.05.2025 про стягнення штрафів з ОСОБА_1 , зведеного виконавчого провадження №80529030.
Продовжити строк розгляду справи до двадцяти днів.
Роз'яснити, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).
Попередити відповідача, що відповідно до пунктів 1, 3 частини першої, пунктів 1, 3 частини другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
За повторне чи систематичне невиконання процесуальних обов'язків; повторне чи систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 28 квітня 2026 року.
Суддя Чепенюк О.В.