З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ, ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ
28 квітня 2026 рокуСправа № 280/716/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву позивача про зміну способу виконання судового рішення по справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Україна, 69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 158-Б) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, а саме:
- визнано дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, протиправними;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області здійснити відповідно до вимог, передбачених статтями 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17 червня 2021 року № 33/28-852, виготовленої уповноваженим структурним підрозділом Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області», виплату перерахованої пенсії та заборгованості з виплати пенсії з урахуванням виплачених сум.
Виконавчі листи по справі видані позивачу 24 листопада 2022 року.
14 квітня 2026 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення по справі №280/716/22, у якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії із зобов'язання «Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити відповідно до вимог, передбачених статтями 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17 червня 2021 року № 33/28-852, виготовленої уповноваженим структурним підрозділом Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області», виплату перерахованої пенсії та заборгованості з виплати пенсії з урахуванням виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2022 року в розмірі 117 505,22 грн., яка є різницею між нарахованим відповідно до довідки Державної установи Територіальне медичне об'єднання МВС України в Запорізькій області про розмір грошового забезпечення від 17 червня 2021 року № 33/28- 852. та фактично виплаченим розміром пенсії з 01 грудня 2019 року по день проведення перерахунку».
Ухвалою суду від 15 квітня 2026 року вищезазначену заяву призначено до судового розгляду на 28 квітня 2026 року, про що учасники справи повідомлені належним чином.
Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули.
22 квітня 2026 року від представника ГУ ПФУ в Запорізькій області на адресу суду надійшли заперечення в обґрунтування яких вказано, що ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22 частково виплачена заборгованість у розмірі 866,05 грн. Вказує, що залишок невиплачених ОСОБА_1 коштів становить 116 639,17 грн.
Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглядаючи заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно із частиною першою та третьою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
З долученого до заяви листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 12 грудня 2022 року, зокрема вбачається, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Сума заборгованості у розмірі 117 505,22 грн.
В той же час, з урахуванням заперечень органу пенсійного фонду та документів доданих до них, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22 ОСОБА_1 частково виплачена заборгованість у розмірі 116 639,17 грн. Тобто, залишок невиплачених ОСОБА_1 коштів на 28 квітня 2026 року, який обліковується в переліку боргів на виплату, становить 116 639,17 грн., а не 117 505,22 грн. як вказує представник заявника.
Отже, рішення суду Головним управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконано тільки в частині здійснення нарахування пенсії ОСОБА_1 , однак заборгованість у розмірі 116 639,17 грн. (з урахуванням виплачених коштів у сумі 866,05 грн.), яка утворилася після виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22 не виплачено.
Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22, яке набрало законної сили 08 вересня 2022 року, на даний час боржником не виконано в повному обсязі в частині виплати нарахованої пенсії.
При цьому, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22, не виконується вже понад три роки з дня набрання ним законної сили (08 вересня 2022 року).
Враховуючи викладене та часткове виконання рішення суду, з огляду на положення частини третьої статті 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку, про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення по справі №280/716/22 та наявність підстав для її часткового задоволення.
Керуючись статтями 241-243, 248, 378 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22 - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі №280/716/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії: із зобов'язання «Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити відповідно до вимог, передбачених статтями 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17 червня 2021 року № 33/28-852, виготовленої уповноваженим структурним підрозділом Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області», виплату перерахованої пенсії та заборгованості з виплати пенсії з урахуванням виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2022 року в розмірі 116 639,17 грн., яка є різницею між нарахованим відповідно до довідки Державної установи Територіальне медичне об'єднання МВС України в Запорізькій області про розмір грошового забезпечення від 17 червня 2021 року № 33/28- 852. та фактично виплаченим розміром пенсії з 01 грудня 2019 року по день проведення перерахунку».
В задоволенні іншої частини заяви відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.
Суддя Д.В. Татаринов