27 квітня 2026 року Справа № 280/2496/26 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом - Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (04071, м. Київ, вул. Електриків, 8, ЄДРПОУ 00017733)
до - Головного управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України (69035, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166, ЄДРПОУ ВП 44118663)
про визнання дій протиправними та скасування ППР, -
23.03.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (далі по тексту - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 09.01.2026 № 000/459/0410, № 000/460/0410, винесені Головним управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України;
- судові витрати покласти на Відповідача.
Ухвалою від 27.03.2026 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
13.04.2026 від представника відповідача надійшло до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 280/2496/26 за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Головного управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №000/459/0410 від 09.01.2026 та ППР №000/460/0410 від 09.01.2026, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/48404/23 за позовом АСК «Укррічфлот» до Центрального міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання прийняти рішення.
Суд, розглянувши клопотання позивача та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку таке.
Заявлені позивачем у справі №280/2496/26 позовні вимоги стосуються визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, винесені Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, а саме: податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №000/459/0410 від 09.01.2026, яким нараховано штраф в розмірі 5%, 10% у сумі - 413 102,78 грн.; повідомлення-рішення форми «Ш» №000/460/0410 від 09.01.2026, яким нараховано штраф в розмірі 5% , у сумі - 6412,17грн.
На обґрунтування позовних вимог зазначає, що АСК «Укррічфлот» звернувся до Центрального міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків з заявою про неможливість виконувати податкові зобов'язання від 30.09.2022 № 1 4/1504 (вх. від 03.10.2022 № 6666/6), яка з урахуванням поданих Доповнень (пояснення) від 08.11.2022 № 1-4/1947, містить інформацію щодо неможливості своєчасного виконання податкових зобов'язань, в тому числі і своєчасної сплати податків до припинення або скасування воєнного стану в Україні (в тому числі плати за землю (земельний податок та орендна плата за землі державної та комунальної власності) за період починаючи з 01.01.2022 та податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період починаючи з 01.01.2022.
За результатом розгляду заяви АСК «Укррічфлот» від 30.09.2022 № 1-4/1504 (вх. від 03.10.2022 № 6666/6) ЦМУ ДПС по роботі з ВПП прийняла рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку від 08.11.2022 № 20/31-00-01-02-02-37, проте даним рішенням не вирішено питання щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання АСК «Укррічфлот» податкового обов'язку в частині своєчасної сплати податків.
Судом встановлено, що АСК «Укррічфлот» звернулось до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Центрального міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України в частині неприйняття рішення щодо неможливості своєчасного виконання АСК «Укррічфлот» податкового обов'язку в частині сплати податків до припинення або скасування воєнного стану в Україні (податок на додану вартість за період починаючи з 24.02.2022, плати за землю (земельний податок та орендна плата за землі державної та комунальної власності) за період починаючи з 01.01.2022, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період починаючи з 01.01.2022, податок на прибуток починаючи з нарахування за результатами діяльності у 2021 році та своєчасної реєстрації податкових накладних і розрахунків коригувань.
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України прийняти рішення щодо визнання неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку, в частині сплати податків до припинення або скасування воєнного стану в Україні, а саме податку на додану вартість за період починаючи з 24.02.2022, плати за землю (земельний податок та орендна плата за землі державної та комунальної власності) за період починаючи з 01.01.2022, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період починаючи з 01.01.2022, податку на прибуток починаючи з нарахування за результатами діяльності у 2021 році та своєчасної реєстрації податкових накладних і розрахунків коригувань
Отже, у разі задоволення адміністративного позову у справі № 320/48404/23 та визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Центрального міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України в частині неприйняття рішення щодо неможливості своєчасного виконання АСК «Укррічфлот» податкового обов'язку в частині сплати податків до припинення або скасування воєнного стану в Україні (податок на додану вартість за період починаючи з 24.02.2022, плати за землю (земельний податок та орендна плата за землі державної та комунальної власності) за період починаючи з 01.01.2022, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період починаючи з 01.01.2022, податок на прибуток починаючи з нарахування за результатами діяльності у 2021 році) підстава для нарахування АСК «Укррічфлот» штрафних санкцій, нарахованих згідно оскаржуваних в рамках судової справи № 280/2496/26 податкових повідомлень-рішень, буде відсутня.
Ухвалою судді від 17.01.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №320/48404/23 без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі, у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З даної норми слідує, що дана підстава для зупинення провадження у справі виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Тобто, зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду, та відповідне судове рішення у іншій справі не набрало законної сили.
Таким чином, суд доходить висновку, що подальший розгляд цієї справи є об'єктивно неможливим до набрання законної сили судовим рішенням по справі №320/48404/23, оскільки результат розгляду вказаної справи істотно вплине на результат розгляду даної справи.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним зупинити провадження у даній справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України.
Керуючись статями 236, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Головного управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №320/48404/23 за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набрала законної сили 23 квітня 2026 року.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана суддею 27 квітня 2026 року.
Суддя Р.В. Сацький