21 квітня 2026 року м. Ужгород№ 260/2992/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.
при секретарі Ковач Н.М.
за участю: представника Головного управління ДПС у Закарпатській області - Ярема А.М.,
відповідач: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
Головне управління ДПС у Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 , яким просить суд:
1. Прийняти позовну заяву до провадження суду;
2. Розглянути справу в порядку письмового провадження;
Винести судове рішення, яким стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що має реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , податковий борг у розмірі 1 343 049,38грн за платежем 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 рахується податковий борг у розмірі 1343049,38 грн, за платежем 21080900 « Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в справі.
09 травня 2025 року від Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 надійшов відзив на позов з додатками, а також клопотання про зупинення провадження у справі. У відзиві відповідач вказує, що позивач у даній справі посилається на те що відповідач має податковий борг, що випливає з ППР від 02.05.2023 року №00018790705, №00018780705, №00018770705, №00018760705, №00018800705, №00018810705 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1343049,38 грн., що попередньо були оскаржені в судовому порядку в справі №260/10101/23.
Ухвалою Закарпатського окружного суду від 03.04.2024 у справі №260/10101/23 позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024 вказану вище ухвалу залишено без змін. Тому позивач вважає грошові зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями узгодженими. Проте ППР від 02.05.2023 року №00018790705, №00018780705, №00018770705, №00018760705, №00018800705, №00018810705 є предметом оскарження в межах справи №260/4599/23.
Так, станом на дану подання даного відзиву справа №260/4599/23 перебуває на стадії розгляду в Верховному Суді. Відповідно з цього випливає, що твердження позивача про «узгодженість» грошових (податкових) зобов'язань є помилковим та таким, що не відповідає підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, згідно якого податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку визначеному цим Кодексом.
У зв'язку з вищевикладеним, просить суд в задоволенні позовних вимог Головного управління ДПС у Закарпатській області відмовити в повному обсязі, а також зупинити розгляд позовної заяви Головного управління ДПС у Закарпатській області до винесення рішення Верховним судом у справі №260/4599/23.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року вирішено перейти від спрощеного провадження до загального провадження у даній справі .
14 травня 2025 року від позивача надійшла відповідь на відзив. у якій останній просив суд задоволити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року зупинено провадження у справі №260/2992/25 за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - до винесення рішення Верховним судом у справі №260/4599/23.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року за клопотання представника позивача поновлено провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Призначено підготовче судове засідання на 11 березня 2026 року на 11-00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2026 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Призначено справу до судового розгляду по суті на 21 квітня 2026 року на 14:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.
У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просили суд, задоволити позов у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, будучи при цьому належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не повідомив.
Обставини встановлені судом.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - відповідач), ІНФОРМАЦІЯ_1 , має реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та перебуває на обліку у податковому органі як фізична особа-підприємець.
У відповідача наявний податковий борг у розмірі 1343049,38 грн, за платежем:
- 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Вказана заборгованість виникла у зв'язку із наступним.
Працівниками контролюючого органу проведено фактичну перевірку, за наслідками якої складено наступні акти перевірки:
- від 30.12.2022 №2/07/01/PPO/ НОМЕР_1 та винесено податкове повідомлення-рішення від 02.05.2023 №00018800705 про застосування штрафних санкцій за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 47007,58 грн.;
- від 30.12.2022 №3/07/01/PPO/ НОМЕР_1 та винесено податкове повідомлення-рішення від 02.05.2023 №00018810705 про застосування штрафних санкцій за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 52266,47 грн.;
- від 29.12.2022 №7254/07/01/PPO/ НОМЕР_1 та винесено податкове повідомлення-рішення від 02.05.2023 №00018780705 про застосування штрафних санкцій за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 265371,94 грн.;
- від 29.12.2022 №7260/07/01/PPO/ НОМЕР_1 та винесено податкове повідомлення-рішення від 02.05.2023 №00018770705 про застосування штрафних санкцій за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 624661,38 грн.;
- від 29.12.2022 №7261/07/01/PPO/ НОМЕР_1 та винесено податкове повідомлення-рішення від 02.05.2023 №00018760705 про застосування штрафних санкцій за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 115 566,80 грн.;
- від 29.12.2022 №7253/07/01/PPO/ НОМЕР_1 та винесено податкове повідомлення-рішення від 02.05.2023 №00018790705 про застосування штрафних санкцій за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 238175,21 грн.
Вказані податкові повідомлення-рішення направленні на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримані 12.05.2023 (повідомлення №8800020918379).
Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Зазначені вище податкові повідомлення-рішення були оскаржені в адміністративному порядку. Рішенням про результати розгляду скарги від 28.04.2023 №10387/6/99-00-06-03-02-06 ДПС України відмовлено у задоволенні скарги відповідача стосовно даних податкових повідомлень-рішень.
Відповідачем вказані податкові повідомлення-рішення були також оскаржені в судовому порядку (справа №260/10101/23). Ухвалою Закарпатського окружного суду від 03.04.2024 у справі №260/10101/23 позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024 вказану вище ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду України від 23.07.2025 у справі №260/4599/23 відмовлено відповідачу у задоволенні касаційної скарги щодо визнання неповажними підстав поновлення строку ФОП ОСОБА_1 .
Відтак, грошові зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 16 ПКУ передбачено, що одним із обов'язків платника податків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп. 16.1.4. п. 16.1.).
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з ст. 59 ПКУ у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПКУ податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
У зв'язку з несплатою узгоджених сум Відповідачу на підставі п. 59.1 ст. 59 ПКУ, виставлено податкову вимогу від 25.11.2024 №0010377-1308-0716 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями, яку направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку та отримано відповідачем 03.12.2024 (повідомлення №0600987503286).
Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/ або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПКУ орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Відповідно до пп.20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПКУ, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення позову, оскільки позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами та відповідачем відзиву не подано та не спростовано позову.
Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються..
Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд
1. Позов Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52 код ЄДРПОУ ВП 44106694 ) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), про стягнення податкового боргу - задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )
податковий борг у розмірі 1343049,38 грн. за платежем:
- 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 30 днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення.
СуддяЗ.Б.Плеханова
Повний текст виготовлено та підписано 28 квітня 2026 року.