Справа 22-а-631/2007 Головуючий 1 інстанції - Максименко Л.В.
Категорія - 21 Доповідач - Сіренко О.І.
18 вересня 2007 року Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :
Головуючого - судді Сіренко О.І.
Суддів Григорова А.М.
Подобайло З.Г.
За участю секретаря Спесивцевої О.В.
Розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Гадяцького районного суду Полтавської області від 13 квітня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області про визнання неправомірними дій начальника Управління пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області Товстого В.О. в частині невидачі довідки про зняття з обліку пенсійного фонду України та за позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області про визнання скасування рішення № 1 від 4 січня 2007 року про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов»язкове державне пенсійне страхування, колегія суддів, -
5 лютого 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області про визнання неправомірними дій начальника управління пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області товстого В.О. в частині невидачі довідки про зняття з обліку Пенсійного фонду України, при цьому вказав, що в лютому 2000 року він був зареєстрований, як суб»єкт підприємницької діяльності. В зв»язку з припиненням підприємницької діяльності повинен був подати державному реєстратору довідку про зняття з обліку в пенсійному фонді України. Але відповідач відмовив йому у видачі такої довідки, оскільки до 1 квітня 2006року ним не було подано звіт з підприємницької діяльності за 2005 рік. За ненадання звіту до позивачу була застосована фінансова санкція в розмірі 170 грн., яка останнім не сплачена.
В березні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про скасування рішення № 1 від 4 квітня 2007 року про застосування фінансової санкції за ненадання розрахунку сум страхових внесків на обов»язкове державне пенсійне страхування.
Обидва позови ОСОБА_1. об»єднані в одне провадження і є предметом позові цієї справи.
Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на правомірність його дій.
13 квітня 2007 року постановою Гадяцького районного суду Полтавської області в задоволенні позову ОСОБА_1. відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати постанову суду, посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального права, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.
В запереченнях на апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області просить постанову суду залишити без змін.
Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав :
Згідно ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до вимог ст.. 1 Господарсько - процесуального кодексу України (який діяв на момент розгляду справи )…………….
Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа.
Згідно п. 6 Перехідних та прикінцевих положень кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарсько - процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанції відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є суб»єктом підприємницької діяльності.
Позов пред»явлено позивачем у зв»язку з тим, що останній вважає неправомірними дії управління пенсійного фонду України у Полтавській області щодо невидачі довідки для вирішення питання позивачем про припинення підприємницької діяльності.
За таких обставин, спір суб»єкта підприємницької діяльності та пенсійного фонду підлягає розгляду господарським судом за правилами кодексу адміністративного судочинства.
У зв»язку з тим, що спір розглянуто з порушенням правил предметної підсудності, постанова суду підлягає скасуванню.
Оскільки провадження по справі відкрито за правилами кодексу адміністративного судочинства, справа підлягає передачі для розгляду до належного господарського суду, відповідно до вимог ст.. 22 КАС України.
Керуючись ст. ст. 195, 196, п.6 ч.1 ст. 199, п.1 ч. 1 ст. 204, 205, 206 , 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1- задовольнити частково.
Постанову Гадяцького районного суду Полтавської області від 13 квітня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області про визнання неправомірними дій начальника Управління пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області Товстого В.О. в частині невидачі довідки про зняття з обліку пенсійного фонду України та за позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області про визнання скасування рішення № 1 від 4 січня 2007 року про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов»язкове державне пенсійне страхування - скасувати.
Справу повернути до Гадяцького районного суду Полтавської області для виконання вимог ст. ст. 18, 22 КАС України.
Повний текст виготовлений 24 вересня 2007 року.
Ухвала набирає законної сили негайно та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий підпис Сіренко О.І.
Судді підпис Григоров А.М.
підпис Мельнікова Л.В.
ВІРНО: СУДДЯ: