Справа № 306/783/26
Провадження № 2/306/833/26
про залишення позову без руху
28 квітня 2026 року м. Свалява
Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Вінер Е.А. розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Бобаль Марини Іванівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , Свалявський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області про виключення з актового запису відомостей про батька, визнання батьківства, внесення змін до актового запису
Адвокат Бобаль Марина Іванівна, яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною вище заявою.
Однак заява не відповідає вимогам ст.175 ЦПК України.
Згідно ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.
Відповідно до ч.5 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Міністерством юстиції України затверджуються Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.
Згідно з ч.1ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до ч.4 ст.22, ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану'від 01 липня 2010 року №2398-VI та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).
Відповідно до п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
Згідно п.1.15 Правил, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Аналогічний висновок викладено в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №12 від 29 вересня 2016 року «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв'язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану», з огляду на положення статей1,3,17КАС України(в редакції 2005 року) з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.
Також, Верховний Суд України у постанові від 03 жовтня 2017 року у справі №826/5812/14 зазначив, що спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є публічно-правовим, тому належить до адміністративної юрисдикції. Предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу.
Таким чином, зобов'язання органу реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису чи відновити актовий запис здійснюється у порядку адміністративного судочинства.
До позову не додано обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому відповідачем, не додано доказів щодо визнання позивачем батьківства.
Згідно п. 2. ч.3. ст.6 статті 4 Закону України"Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру: про виключення з актового запису відомостей про батька, визнання батьківства, внесення змін до актового запису, проте сплачено судовий збір лише за одну вимогу.
А тому позивачу необхідно доплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру в розмірі 2662,40 грн. (1331,20 грн. +1331.20 грн.).
Окрім того, суду не надано жодних доказів стосовно народженої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідачем в справі..
Європейський суд з прав людини, рішення якого є джерелом права згідно із статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», зауважив, що «на сьогодні ДНК-тест є єдиним науковим методом точного встановлення батьківства стосовно конкретної дитини; його доказова цінність суттєво переважає будь-який інший доказ, наданий сторонами (Калачова проти російської федерації №3451/05,§ 34,від 07 травня 2009 року). У справі відсутній ДНК-тест.
Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам цивільно-процесуального законодавства, то позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.
Відповідно до ст. 185 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст. 175,177 ЦПК Українипідлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.175, 177, 185 ЦПК України,суддя,-
Позовну заяву адвоката Бобаль Марини Іванівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , Свалявський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області про виключення з актового запису відомостей про батька, визнання батьківства, внесення змін до актового запису залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків заяви строком п'ять днів, з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити, що уразі невиконання ухвали про залишення заяви без руху у вказаний строк, заява буде визнана неподаною та повернута зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Свалявського районного суду
Закарпатської області Е.А.Вінер