м. Чернівці
23 квітня 2026 року Справа № 926/2259/25
За клопотанням судових експертів СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр» про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі та залучення спеціаліста за
позовом Чернівецької міської ради (58002, Чернівецька обл., м. Чернівці, Центральна площа,1, код ЄДРПОУ 36068147)
до фізичної особи-підприємця Загоровського Миколи Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватне підприємство «Ресторація Штехенберга» (21050, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Оводова Миколи, 46, код ЄДРПОУ 32648112),
про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю в сумі 1 330 792,87 грн,
Суддя І.В. Марущак
Секретар судового засідання Л.В. Терещенко
представники:
від позивача - Гулевич М.М.;
від відповідача - адвокат Штефанчук С.В.;
від третьої особи - не з'явився.
СУТЬ СПОРУ: Чернівецька міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до фізичної особи-підприємця Загоровського Миколи Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у змісті якого просить суд стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 1330792,87 грн у зв'язку із не оформленням відповідачем правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 7310136600:06:004:0083 на правах оренди, що у свою чергу потягнуло за собою фактичне безоплатне її використання за період з 28.11.2023 по 08.01.2025.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.11.2025 справу № 926/2259/25 передано на розгляд судді Марущаку І.В.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 05.02.2026 у справі № 926/2259/25 призначено судову комплексну будівельно-технічну, земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр», у зв'язку з чим зупинено провадження у справі на період проведення експертизи.
На вирішення експертизи поставлено наступні питання:
- Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером 7310136600:06:004:0083 по адресі вул. Вокзальна, 4, м. Чернівці, площею 0,4721 га, на сусідні (суміжні) земельні ділянки, якщо так, то на які саме та в яких межах?
- Чи розташовані в межах земельної ділянки з кадастровим номером 7310136600:06:004:0083 по адресі вул. Вокзальна, 4, м. Чернівці, площею 0,4721 га об'єкти нерухомого майна інших осіб, крім відповідача - фізичної особи-підприємця Загоровського Миколи Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )? Якщо розташовані то кому вони належать на праві власності та яка їх площа?
- Чи розташовані в межах земельної ділянки з кадастровим номером 7310136600:06:004:0083, по адресі вул. Вокзальна, 4, м. Чернівці, площею 0,4721 га локальні протизсувні споруди?
- Чи є земельна ділянка з кадастровим номером 7310136600:06:004:0083 по адресі вул. Вокзальна, 4, м. Чернівці, площею 0,4721 деградованою та чи відображено це в технічній документації із землеустрою? Якщо частково то в якій площі?
02.04.2026 судовий експерт СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр» Ощипко Ольга Олегівна звернулась до суду з клопотанням про залучення до виконання експертизи (з метою проведення обмірів об'єктів дослідження) спеціаліста геодезиста - Латковського Павла Павловича та надання додаткових матеріалів, вих. № 49 від 01.04.2026, в якому просить надати додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи, а саме:
1) оригінали або читабельні копії правовстановлюючих документів, а також матеріалів, що містять координати поворотних точок окружних меж земельних ділянок кадастровий номер 7310136600:06:004:0083, 7310136600:06:004:0041, згідно яких вказані земельні ділянки внесені до Державного земельного кадастру України;
2) за наявності надати кадастрові номера, оригінали або читабельні копії правовстановлюючих документів, а також матеріалів, що містять координати поворотних точок окружних меж земельних ділянок, суміжних з земельною ділянкою кадастровий номер 7310136600:06:004:0083, площею 0,4721 га, яка розташована по вул. Вокзальна, 4 в м. Чернівці;
3) оригінали або читабельні копії повних матеріалів з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: м. Чернівці, вул. Вокзальна, 4 в;
4) наявну проектну або технічну документацію на локальні протизсувні споруди, розташовані на земельних ділянках кадастровий номер 7310136600:06:004:0083 та 7310136600:06:004:0041.
Експерт повідомила, що в зв'язку зі значним завантаженням експертиза можливо буде проведена в строк 120 календарних днів.
Крім того, 02.04.2026 судовий експерт СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр» Латковський Павло Павлович подав клопотання про надання оригіналу або належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 01.06.2023, розробником якої є ТОВ «ПоділляЗемЦентр» в особі інженера-землевпорядника Ревко Андрія Сергійовича, що необхідно для виконання судової експертизи з питань землеустрою.
Для вирішення вказаних клопотань судом ухвалою від 06.04.2026 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 23.04.2026.
Присутні в судовому засіданні представники позивача та відповідача проти залучення спеціаліста геодезиста для проведення експертизи не заперечували, зазначили про наявність/відсутність необхідної для проведення експертизи документації та погодились її надати.
Розглянувши клопотання про залучення до виконання експертизи спеціаліста геодезиста, суд зазначає таке.
Згідно пункту 4.6 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (із змінами) якщо проведення комплексної експертизи не може бути здійснене силами експертів даної експертної установи, її керівник повідомляє про це орган (особу), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), та просить залучити до проведення експертизи експерта відповідної спеціалізації. Залучення такого експерта проводиться з дотриманням вимог процесуального законодавства України.
Відповідно до частин 1, 2 статті 71 ГПК України спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов'язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо). Допомога та консультації спеціаліста не замінюють висновок експерта.
На підтвердження спеціалізації (кваліфікації) спеціаліста геодезиста - Латковського Павла Павловича до клопотання додано копію диплома магістра М22 № 018486 від 28.02.2022, згідно якого Латковський П.П. закінчив у 2022 році «Класичний приватний університет» Освітня програма Геодезія та землеустрій та здобув кваліфікацію: ступінь вищої освіти магістр, галузь знань Архітектура та будівництво, спеціальність Геодезія та землеустрій.
З огляду на вищевикладене та враховуючи, що судовому експерту СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр» Ощипко О.О. для відповіді на поставлені перед судовою експертизою в ухвалі Господарського суду Чернівецької області від 05.02.2026 питання необхідний спеціаліст геодезист, який володіє спеціальними знаннями, необхідних для проведення обмірів об'єктів дослідження для проведення експертизи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання судового експерта та надати судовому експерту дозвіл на залучення до проведення судової експертизи спеціаліста геодезиста - Латковського Павла Павловича.
Разом із тим, суд зазначає, що висновок судової експертизи надається не спеціалістом, а судовими експертами (статті 98 ГПК України), оформлюється та підписується ними відповідно до вимог розділу IV «Організація проведення експертиз (досліджень) та оформлення їх результатів» Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та науково-практичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 №53/5; саме судові експерти несуть персональну відповідальність за зміст висновку, а допомога та консультації спеціаліста не замінюють висновку експертів (стаття 71 ГПК України).
Розглянувши клопотання експертів про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи та проаналізувавши законодавство, що регулює порядок проведення судових експертиз, судом взято до уваги таке.
За приписами пункту 1 частини 1 статті 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.
Аналогічно пунктом 2 частини 6 статті 69 ГПК України експерта наділено правом заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Також згідно із пунктом 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (із змінами) експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.
У відповідності до пункту 1.13 вказаної Інструкції: «У разі невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об'єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об'єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення».
Згідно із статтею 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.
Враховуючи зазначене, дослідивши клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення призначеної у даній справі судової експертизи, суд дійшов висновку про їх задоволення у зв'язку з тим, що у запитуваних експертами документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами 7310136600:06:004:0083, 7310136600:06:004:0041, правовстановлюючих документів, матеріалів з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна та технічній документації на локальні протизсувні споруди, розташовані на вказаних земельних ділянках міститься інформація, яка надасть можливість експертам відповісти на поставлені судом на вирішення експертизи питання.
Частинами 3 та 4 статті 102 ГПК України унормовано, що при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів. У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з'ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.
Так, як зазначено представником позивача, у Чернівецької міської ради наявна технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель від 01.06.2023, однак її обсяг є значним, відтак вважає за доцільне надати копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок кадастровий номер 7310136600:06:004:0083, 7310136600:06:004:0041, а також копії правовстановлюючих документів та матеріалів, що містять координати поворотних точок окружних меж вказаних земельних ділянок, згідно яких останні внесені до Державного земельного кадастру України, а тому суд вирішив витребувати необхідні технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок кадастровий номер 7310136600:06:004:0083, 7310136600:06:004:0041 та правовстановлюючі документи у позивача.
Представник відповідача повідомив, що у відповідача наявні матеріали з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: м. Чернівці, вул. Вокзальна, 4 в та проектна або технічна документацію на локальні протизсувні споруди, розташовані на земельних ділянках кадастровий номер 7310136600:06:004:0083 та 7310136600:06:004:0041, які можуть бути надані на вимогу суду, а тому суд вирішив витребувати вказані документи у відповідача.
Разом із тим, представники сторін повідомили, що в них відсутня інформація щодо кадастрових номерів, відсутні правовстановлюючі документи, а також матеріали, що містять координати поворотних точок окружних меж земельних ділянок, суміжних з земельною ділянкою кадастровий номер 7310136600:06:004:0083, площею 0,4721 га, яка розташована по вул. Вокзальна, 4 в м. Чернівці.
Як зазначено судовим експертом Ощипко О.О. у клопотанні про надання додаткових матеріалів, каталоги координат земельних ділянок можна отримати за офіційним зверненням до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
З огляду на те, що експерт просить надати кадастрові номера, оригінали або читабельні копії правовстановлюючих документів, а також матеріалів, що містять координати поворотних точок окружних меж земельних ділянок, суміжних з земельною ділянкою кадастровий номер 7310136600:06:004:0083, площею 0,4721 га, яка розташована по вул. Вокзальна, 4 в м. Чернівці, що можуть зберігатися в територіальному органі Держземагентства за місцем розташування земельних ділянок, яким в даному випадку є Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»), суд вирішив витребувати їх у останнього.
Разом з тим, суд вважає за належне роз'яснити позивачу, відповідачу та Головному управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області, що відповідно до частин 8, 9 ст. 81 ГПК України: «Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом».
Також суд повідомляє, що витребувані документи будуть повернуті їх зберігачам одразу після закінчення проведення судової земельно-технічної експертизи, яка призначена у даній справі.
Судом також враховується зауваження експерта, що у зв'язку зі значним завантаженням експертиза можливо буде проведена в строк до 120 календарних днів.
Відповідно до пункту 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами) строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.
У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у ст. 7 Закону України «Про судову експертизу».
Якщо протягом 30 календарних днів з дня направлення листа щодо погодження більшого строку проведення експертизи відповіді від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), не отримано, запропонований строк вважається погодженим.
Таким чином, ураховуючи значне завантаження судових експертів СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр», суд дійшов висновку про погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів.
При цьому, на час проведення експертизи провадження у справі підлягає зупиненню відповідно до п.2 ч.1 ст.228 та п.6 ч.1 ст.229 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 13, 69, 81, 102, 182, 228, 229, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання судових експертів СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр» про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі та залучення спеціаліста задовольнити.
2. Витребувати у Чернівецької міської ради:
- оригінали або належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 01.06.2023, розробником якої є ТОВ «ПоділляЗемЦентр» в особі інженера-землевпорядника Ревко Андрія Сергійовича, що земельних ділянок кадастровий номер 7310136600:06:004:0083 та кадастровий номер 7310136600:06:004:0041;
- оригінали або читабельні копії правовстановлюючих документів, а також матеріалів, що містять координати поворотних точок окружних меж земельних ділянок кадастровий номер 7310136600:06:004:0083 та кадастровий номер 7310136600:06:004:0041, згідно яких вказані земельні ділянки внесені до Державного земельного кадастру України.
3. Витребувати у фізичної особи-підприємця Загоровського Миколи Івановича:
- оригінали або читабельні копії повних матеріалів з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: м. Чернівці, вул. Вокзальна, 4 в;
- наявну проектну або технічну документацію на локальні протизсувні споруди, розташовані на земельних ділянках кадастровий номер 7310136600:06:004:0083 та кадастровий номер 7310136600:06:004:0041.
4. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194Ф, код ЄДРПОУ 39909396) кадастрові номера, оригінали або читабельні копії правовстановлюючих документів, а також матеріалів, що містять координати поворотних точок окружних меж земельних ділянок, суміжних з земельною ділянкою кадастровий номер 7310136600:06:004:0083, площею 0,4721 га, яка розташована по вул. Вокзальна, 4 в м. Чернівці.
5. Зобов'язати Чернівецьку міську раду, ФОП Загоровського М.І. та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надати суду витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
6. Попередити Чернівецьку міську раду, ФОП Загоровського М.І. та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може застосувати до них заходи процесуального примусу, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.
7. Надати дозвіл на залучення до проведення призначеної у справі № 926/2259/25 судової експертизи спеціаліста за спеціальністю Геодезія та землеустрій (на підставі диплому магістра М22 № 018486 від 28.02.2022) Латковського Павла Павловича.
8. Погодити термін виконання судової комплексної будівельно-технічної, земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, яка призначена ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 05.02.2026 у справі № 926/2259/25, на строк понад 90 календарних днів.
9. Зупинити провадження у справі на період проведення експертизи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в порядку та строки, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено і підписано 28.04.2026 року.
Суддя І.В. Марущак