27 квітня 2026 року
м. Київ
справа №320/30939/24
адміністративне провадження №К/990/15617/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Білак М.В., Желєзного І.В.,
перевіривши касаційну скаргу представника Голови Верховної Ради України - керівника Відділу зв'язків з органами правосуддя Апарату Верховної Ради України Лаптієва Аркадія Миколайовича на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2026 року
у справі №320/30939/24 за позовом ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України Стефанчука Руслана Олексійовича про визнання протиправними та скасування розпоряджень,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Голови Верховної Ради України Стефанчука Руслана Олексійовича, у якому просив суд:
- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Голови Верховної Ради України №1366 від 29 грудня 2023 року «Про затвердження Положення про постійні делегації Верховної Ради України у парламентських органах міжнародних організацій» - повністю;
- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Голови Верховної Ради України №1367 від 29 грудня 2023 року «Про внесення змін до розпорядження голови Верховної Ради України від 30 грудня 2022 року №806 «Про деякі питання порядку оформлення народними депутатами України відряджень за кордон в умовах дії воєнного стану» - повністю.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити повністю.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року відкрито апеляційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року у справі №320/30939/24.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2026 року зупинено апеляційне провадження у справі №320/30939/24 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України Стефанчука Руслана Олексійовича про визнання протиправними та скасування розпоряджень до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №320/20473/24.
Не погоджуючись із такою ухвалою суду апеляційної інстанції представник відповідача звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Перевіривши матеріали касаційної скарги колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно з абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №320/30939/24 є оскарження судового рішення, яке входить до переліку, зазначеного у частині третій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою представника Голови Верховної Ради України - керівника Відділу зв'язків з органами правосуддя Апарату Верховної Ради України Лаптієва Аркадія Миколайовича на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2026 року у справі №320/30939/24.
2. Установити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
3. Витребувати з Шостого апеляційного адміністративного суду справу №320/30939/24.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
..................................
..................................
..................................
А.В. Жук
М.В. Білак
І.В. Желєзний
Судді Верховного Суду