ф
27 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 400/11952/25
адміністративне провадження № К/990/4158/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желєзного І. В., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року у справі № 400/11952/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У листопаді 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1), у якому просив:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання Довідки про нараховане ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення за періоди служби з 29 січня 2020 року по 11 серпня 2021 року із зазначенням тарифного розряду, посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо відмови у перерахуванні та виплати позивачу грошового забезпечення за періоди служби з 29 січня 2020 року по 11 серпня 2021 року та з 25 лютого 2022 року по 07 квітня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року на відповідний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), з урахуванням раніше виплачених за вказані періоди сум, а також виплачених за вказані періоди щомісячних (надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці; надбавка за особливі умови служби; премії та інші передбачені законодавством) та одноразових (грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; грошова компенсація за невикористані дні основних щорічних та додаткових відпусток, як учаснику бойових дій; одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби та інші передбачені законодавством) додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахування положень пункту 4 Постанови № 704 (у редакції, чинній з 29 січня 2020 року);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати довідку про нараховане ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення за періоди служби з 29 січня 2020 року по 11 серпня 2021 року з зазначенням тарифного розряду, посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахування та виплату позивачу грошового забезпечення за періоди служби з 29 січня 2020 року по 11 серпня 2021 року та з 25 лютого 2022 року по 07 квітня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року на відповідний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови № 704, з урахуванням раніше виплачених за вказані періоди сум, а також виплачених за вказані періоди щомісячних (надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби; надбавка за роботу, яка передбачиє доступ до державної таємниці; надбавка за особливі умови служби; премії та інші передбачені законодавством) та одноразових (грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; грошова компенсація за невикористані дні основних щорічних та додаткових відпусток, як учаснику бойових дій; одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби та інші передбачені законодавством) додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахування положень пункту 4 Постанови № 704 (у редакції, чинній з 29 січня 2020 року).
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.
Запропоновано позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення цього строку.
Миколаївський окружний адміністративний суд ухвалою від 21 листопада 2025 року, залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року, позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в частині вимог за період з 19 липня 2022 року по 07 квітня 2023 року - повернув позивачу.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 30 січня 2026 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року у справі № 400/11952/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребував справу № 400/11952/25 із Миколаївського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду:
1) з'ясовує склад учасників справи;
2) вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи;
3) вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції;
4) вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються;
5) вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Згідно із частиною третьою цієї статті після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
За змістом пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Ураховуючи викладене, за відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 340, 345 КАС України, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду
1. Підготовчі дії у справі закінчити.
2. Призначити справу № 400/11952/25 до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, який відбудеться з 28 квітня 2026 року в Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя І. В. Желєзний