Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
27 квітня 2026 р. справа № 520/9729/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_5 , в якому просить суд:
1. Визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії, оформлену у вигляді довідки військово-лікарської комісії від 05.01.2026 №2026-0105-1842-3223-0, за результатами проведеного 05.01.2026 медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який зареєстрований: АДРЕСА_5 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПУ НОМЕР_4 , та протиправною бездіяльність ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 , та зобов'язати прийняти рішення про призначення та проведення повторного медичного огляду ОСОБА_1 ;
2. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2026 «Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації «в частині призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_5 ;
3. Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_5 , АДРЕСА_6 , код ЄДРПУ НОМЕР_6 , в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 та зобов'язати Військову частину НОМЕР_5 , код ЄДРПУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_6 звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 , код ЄДРПУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_6 .
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Приписами частини 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини 1 статті 4 КАС України).
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно з частиною шостою статті 2 Закону №2232-ХІІ одним із видів військової служби - є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.
Як вбачається із позовної заяви, позивач зокрема оскаржує наказ про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації від 05.01.2026, який надано представнику позивача 28.01.2026 на її адвокатський запит від 19.01.2026.
З даним позовом, позивач звернувся до адміністративного суду 17.04.2026 (згідно дати на поштовому конверті), тобто з пропуском установленого процесуальним законом місячного строку звернення до суду.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З огляду на викладене, оскільки позивачем не додано до позову заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, суд залишає адміністративний позов без руху та пропонує позивачу звернутись до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів.
Відповідно до положень пунктів 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
За приписами ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 7 ст. 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
В порушення вищевказаних процесуальних вимог, позовна заява не містить обґрунтування протиправної бездіяльності ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 , в чому вона полягає, на думку позивача. А також, не надано доказів, що підтверджують таку бездіяльність.
Крім того, з прохальної частини позовної заяви (п. 1) не можливо встановити який суб'єкт владних повноважень позивач просить зобов'язати прийняти рішення про призначення та проведення повторного медичного огляду ОСОБА_1 : (ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 чи ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Суд зазначає, що позивач зокрема оскаржує наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2026 "Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації", в той час як згідно доданих до позовної заяви документів, начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 (з адміністративно-господарської діяльності) прийнято наказ від 23.01.2026 №50 "Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період". Наказ же від 05.01.2026 №50 "Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" прийнято начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації).
Також, позивачем оскаржується наказ командира Військової частини НОМЕР_5 в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 .
Однак, оскаржуваного наказу не додано до позовної заяви. А в позовній заяві відсутній виклад обставин щодо того, який саме наказ оскаржується позивачем (дата, номер).
Таким чином, до позовної заяви не долучено жодного доказу, який би свідчив про видання командиром Військової частини НОМЕР_5 наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 .
До позовної заяви додано три копії позовної заяви та доданих до неї документів, проте відповідачів у справі чотири. Отже, позивачем не додано копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.
Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:
1) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів;
2) уточнену позовну заяву із зазначенням:
- обґрунтування протиправної бездіяльності ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 , в чому вона полягає, на думку позивача;
- суб'єкта владних повноважень, якого позивач просить зобов'язати прийняти рішення про призначення та проведення повторного медичного огляду ОСОБА_1 : ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 чи ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- точних реквізитів наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , який оскаржується: з адміністративно-господарської діяльності від 23.01.2026 №50 "Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" чи з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації від 05.01.2026 №50 "Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період";
- номеру та дати наказу командира Військової частини НОМЕР_5 , який оскаржує позивач в частині зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 ;
3) належним чином засвідчену копію наказу командира Військової частини НОМЕР_5 (витягу з нього), який оскаржує позивач в частині зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 ;
4) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: докази, що підтверджують бездіяльність ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
5) копію позовної заяви та доданих до неї документів для четвертого відповідача.
Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.
Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Біленський О.О.