про відкриття провадження в адміністративній справі
. 27 квітня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/4366/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:
визнати протиправними д11 ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ), щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, з врахуванням положень постанови КМУ № 704, щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років шляхом множення розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт для посади « стрілець-санітар мех.відділення» за тарифним розрядом, згідно додатків 1,12,13, та 14 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у розмірах, яких набув право позивач під час обчислення пенсії для здійснення перерахунку пенсії з 01.07.2025 та з 01.02.2026 року;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 ) підготувати та направити до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 " за відповідною посадою « стрільця-санітара мех.відділення » у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ з врахуванням положень постанови КМ України № 704, щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого станом на 01 січня 2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 12, 13 та 14 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема надбавки за особливості проходження служби та премії, визначених виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом 18.06.2025 року (в розмірі 3028,00 грн.) та станом на 01.01.2026 року (у розмірі 3 328.00 грн) відповідно для проведення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року та з 01.02.2026 року відповідно.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року позовну заяву залишено без руху через невідповідність останньої вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в зв'язку з відсутністю судового збору.
На виконання ухвали позивачем надані пояснення, що він має статус особи з інвалідністю 3 групи внаслідок війни, що підтверджується посвідченням та має статус учасника бойових дій, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру ветеранів війни.
Суд вважає необхідним зазначити, що доводам позивача відносно звільнення від сплати судового збору в зв'язку з наявністю статуту особи з інвалідністю 3 групи внаслідок війни вже була надана оцінка в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року з посилання на практику Верховного Суду, в зв'язку з чим дані доводи є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Що стосується доводів позивача, що останній має статус учасника бойових дій, суд зазначає, що такий статус дійсно підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру ветеранів війни, в звязку з чим це є підставою для звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, у спосіб та строк, встановлені судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, а відтак адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки спір, який є предметом розгляду у цій справі, пов'язаний із вирішенням питання про формування довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яка в силу Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" направляється до відповідного органу Пенсійного фонду та має наслідком здійснення перерахунку пенсії, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що ця справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження без повідомлення сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/4366/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ЄДРПОУ 13967927).
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, п'ятнадцятиденний строк - для подання відзиву на позов, а також дводенний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).
Зобов'язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на нього.
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня надходження заяв по суті справи для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву.
Роз'яснити сторонам, що:
суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі;
розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі;
підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться;
суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами;
учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;
у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;
учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
12:00
Суддя А.О. Чеснокова