про залишення позовної заяви без руху
27 квітня 2026 р. справа № 400/3759/26
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доРегіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), вул. Академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65114,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.07.2025 р., 01.01.2026 р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», «Про державний бюджет України на 2026 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 р., з 01.02.2026 р.;
- зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 18.06.2025 року, 01.01.2026 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 року, 01.01.2026 року на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 року, з 01.02.2026 року.
Ухвалою від 15.04.2026 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
16.04.2026 року від відповідача надійшла заява про залишення без руху позову ОСОБА_1 . Заява мотивована тим, що предметом оскарження в адміністративному позові є дії відповідача, що полягають у відмові підготувати та надати довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 року та 01.01.2026 року. Отже, по суті, у позові йдеться про протиправність відмови позивачу видати 2 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 2 різні календарні дати. Так само і похідні вимоги стосуються зобов'язання відповідача подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області 2 нові довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 року та 01.01.2026 року для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.07.2025 року та 01.01.2026 року. Судовий збір за одну вимоги немайнового характеру складає 1 331,20 грн., а за 2 вимоги складає 2 662,40 грн. Позивачем на підтвердження сплати судового збору до позовної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1 331,20 грн. За таких обставин, в повному обсязі судовий збір не сплачено.
Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про залишення її без руху після відкриття провадження у справі, оскільки вона не відповідає положенням статей 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачка надала доказ сплати судового збору в розмірі 1 331,20 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У прохальній частині позовної заяви позивачем об'єднаного чотири вимоги немайнового характеру, дві з яких є взаємопов'язаними.
Позивачка просить суд визнати протиправною відмову відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нові довідки станом на 18.06.2025 року, 01.01.2026 року та зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нові довідки станом на 18.06.2025 року, 01.01.2026 року для перерахунку пенсії.
Оскільки судом, оцінка правомірності дій відповідача буде надаватись щодо кожного із заявлених позивачем спірних періодів (18.06.2025 року та 01.01.2026 року), тож у разі встановлення протиправної поведінки відповідача, вирішення питання щодо способу судового захисту буде здійснюватись щодо кожного із зазначених періодів окремо, як і виготовлення відповідачем окремих довідок із урахуванням розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2025 року та 01.01.2026 року.
Таким чином, при зверненні до суду з цим позовом, позивачці слід було сплатити 2 662,40 грн. судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру. Проте, матеріали позовної заяви містять доказ сплати збору лише у розмірі 1 331,20 грн.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Таким чином, позивачці слід сплатити судовий збір в сумі 1 331,20 грн.
Судовий збір сплачується на рахунок № UA838999980313191206084014478, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).
Пунктом 7 ч. 1. ст. 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Суд роз'яснює позивачці, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду (ч. 15 ст. 171 КАС України).
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 172, 240, 248 КАС України, Законом України "Про судовий збір" суд, -
1. Заяву відповідача про залишення без руху позову ОСОБА_1 , задовольнити.
2. Позовну заяву залишити без руху.
3. Позивачці в п'ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду документ про сплату судового збору в розмірі 1 331,20 грн.
4. У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.
5. Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України, оскарженню не підлягає.
Суддя А. О. Мороз