про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
27 квітня 2026 рокусправа № 380/7456/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_2 , військова частина НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_7 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_2 , військова частина НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_7 ). Позивач просить суд:
-визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з грудня 2015 року по грудень 2016 року включно та з липня 2017 року по 28.02.2018 включно із застосуванням іншого, ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди з грудня 2015 року по грудень 2016 року включно та з липня 2017 року по 28.02.2018 включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
-визнати протиправною бездіяльність дії військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2017 року по червень 2017 року включно;
-зобов'язати військову частина НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з січня 2017 року по червень 2017 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації- різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з 01.03.2018 по 17.07.2019 включно;
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі 4 325,06 грн на місяць за період з 01.03.2018 по 17.07.2019 включно та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_8 ), правонаступником якого є Адміністрація Державної прикордонної служби України, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з 18.07.2019 по грудень 2019 включно;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_8 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі 4 325,06 грн на місяць за період з 18.07.2019 по грудень 2019 включно та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з січня 2020 року по 13.03.2020 включно;
-зобов'язати військову частину НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі 4 325,06 грн на місяць за період з січня 2020 року по 13.03.2020 включно та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
-визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з 20.11.2021 по жовтень 2023 року включно;
-зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі 4 325,06 грн на місяць за період з 20.11.2021 по жовтень 2023 року включно та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з листопада 2023 року по 04.12.2024 включно;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення індексацію - різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі 4 325,06 грн на місяць за період з листопада 2023 року по 04.12.2024 включно та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з 30.01.2026 по 03.02.2026 включно;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі 4 325,06 грн на місяць за період з 30.01.2026 по 03.02.2026 включно та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина перша статті 260 КАС України).
Згідно з частиною п'ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст. ст. 19-20, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294 КАС України, суддя -
постановив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядатиме суд у складі судді Гулкевич І.З. одноособово.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.
Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною першою статті 258 КАС України 60-денного строку із дня відкриття провадження у справі.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Зобов'язати відповідачів надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі “Стан розгляду справ».
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна