справа № 380/8705/23
про прийнятя звіту про виконання судового рішення
27 квітня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
встановив:
рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 ухваленим у справі №380/8705/23 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січня 2008 року. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - з січня 2016 року по день фактичної виплати індексації. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Восьмий апеляційний адміністративний суд, своєю ухвалою від 14.03.2024, повернув апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року у справі № 380/8705/23 скаржнику.
Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 набуло чинності 14.03.2024.
Ухвалою від 09.06.2025 суд задовольнив заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Встановив судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 в строк до 09.07.2025.
Ухвалою від 27.06.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 23.06.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду 14.11.2023 у справі №380/8705/23 до 27.07.2025.
Ухвалою від 04.09.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 01.10.2025.
Ухвалою від 02.10.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 03.11.2025.
Ухвалою від 05.11.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 08.12.2025.
Ухвалою від 10.12.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 08.12.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 10.01.2026.
Ухвалою від 12.01.2026 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 09.01.2026 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 12.02.2026.
Ухвалою від 25.02.2026 суд відмовив у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 24.04.2026.
23.04.2026 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23, у якому зазначено, що командуванням Військової частини НОМЕР_1 видано наказ №210ад від 28.03.2024 «Про виконання рішень суду, які набрали законної сили». На виконання цього наказу фінансово-економічною службою проведено повне нарахування належних стягувачу сум індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та відповідної компенсації втрати частини доходів. Додатково зазначено, що на момент подання цього звіту, Військовою частиною НОМЕР_1 сформовано та направлено до органу ДКСУ платіжні інструкції №797 від 23 квітня 2026 на суму 74850,44 грн та 4702,99грн для перерахування Стягувачу. Вчинення цієї дії є завершальним етапом виконання обов'язків Боржника щодо виплати коштів. Вказує, що зарахування коштів на рахунок ОСОБА_1 очікується найближчим часом, залежно від операційного регламенту ДКСУ.
Вирішуючи питання прийняття звіту, суд виходив з такого.
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).
Суд зазначає, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов'язком.
Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23, суд встановив такі обставини.
Командуванням Військової частини НОМЕР_1 видано наказ №210ад від 28.03.2024 «Про виконання рішень суду, які набрали законної сили». На виконання цього наказу фінансово-економічною службою проведено повне нарахування належних Стягувачу сум індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та відповідної компенсації втрати частини доходів.
Також, суд враховує, що Військовою частиною НОМЕР_1 сформовано та направлено до органу Державної казначейської служби України платіжні інструкції №797 від 23 квітня 2026 на суму 74850,44 грн та 4702,99 грн для перерахування коштів ОСОБА_1 .
Отже, з наведеного вбачається, що військовою частиною НОМЕР_1 було вчинено дії, спрямовані на належне виконання рішення у справі №380/8705/23, яке набрало законної сили.
Суд зазначає, що згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному вказаним Кодексом. Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених вказаним Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.
Суд враховує, що Військова частина НОМЕР_1 знаходиться на фінансовому забезпеченні у Командуванні Сухопутних військ Збройних Сил України та не має можливості самостійно розпоряджатись бюджетними коштами і є структурою, яка повністю фінансується за рахунок Державного бюджету.
У такий спосіб, відсутність фактичної виплати позивачу суми коштів не може свідчити про невжиття відповідачем можливих заходів з метою виконання в цій частині рішення суду.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набуває чинності негайно після її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Мричко Н.І.