про повернення позовної заяви
27 квітня 2026 рокусправа № 380/6834/26
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., розглянувши заяву позивача про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред'явив позов до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; ЄДРПОУ 13814885), у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у сумі 2000,00 грн (дві тисячі гривень) без обмеження пенсії максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у сумі 2000,00 грн (дві тисячі гривень), яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до ст. 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.08.2021, з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження пенсії максимальним розміром.
Ухвалою судді від 15.04.2026 позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено десятиденний строк для усунення недоліків.
16.04.2026 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано заяву про поновлення процесуального строку, у якій позивач наголошує, що пенсія з урахуванням щомісячної доплати у 2000,00 грн виплачувалася до виконання рішення суду. Крім того покликається на ст. 51 Закону №2262.
Ухвалою судді від 21.04.2026 продовжено позивачу процесуальний строк, встановлений ухвалою від 15.04.2026 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.
23.04.2026 позивач подав заяву, у якій просить залишити справу №380/6834/26 без розгляду та розглянути питання щодо повернення ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1331,20 грн.
Розглянувши подану заяву, суддя зазначає таке.
Згідно з приписами ч. 1-3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За змістом п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають, у тому числі, право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Суддя звертає увагу, що позивач просить залишити позовну заяву без розгляду, однак, зважаючи на те, що заява подана до відкриття провадження у справі, керуючись приписами ст. 169 КАС України, така підлягає поверненню.
Пунктом 2 ч. 4 ст. 169 КАС України унормовано, що позовна заява повертається позивачеві якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
З урахуванням того, що право розпоряджатися вимогами відповідно до позовної заяви, у тому числі і її відкликання, є диспозитивним правом позивача і не потребує додаткового обґрунтування, а заява позивача про відкликання позовної заяви надійшла до відкриття провадження у справі, то позовна заява підлягає поверненню.
Відповідно до ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Водночас суд наголошує, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Повернення позовної заяви та надання особі, яка пред'явила позов, права у межах розумних строків та за умови дотримання вимог процесуального закону на повторне звернення до суду з такою позовною заявою, забезпечує практичну можливість реалізації її права на судовий захист.
Стосовно питання про повернення судового збору, суддя керується таким.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Суддя зазначає, що згідно з платіжною інструкцією від 09.04.2026 №2.610984745.1 позивач сплатив 1331,20 грн судового збору за подання позовної заяви. Зарахування цієї суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджується випискою про зарахування судового збору.
Враховуючи викладене, сплачений судовий збір підлягає поверненню особі, яка його сплатила.
Керуючись ст. 166, 169, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суддя
1. Заяву позивача задовольнити.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернути позивачу.
3. Повернути ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) гривня 20 копійок, сплачений згідно з платіжною інструкцією від 09.04.2026 № 2.610984745.1.
4. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення.
5. Роз'яснити особі, яка пред'явила позов, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дня її підписання до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна