про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
27 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/789/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 20 квітня 2026 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо неприйняття до розгляду заяви ОСОБА_1 від 25 березня 2026 року та доданих до неї копій документів про виплату грошової компенсації за невикористані дні відпусток (основної та додаткової) загиблого сина військовослужбовця ОСОБА_2 за час проходження ним військової служби з 25 серпня 2023 року по 13 червня 2024 року та щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 цієї грошової компенсації у відповідності до пункту 22 статті 10-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ та Порядку виплати грошової компенсації за невикористані дні відпусток військовослужбовців та поліцейських у разі їх загибелі (смерті), затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2024 № 37;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 25 березня 2026 року та додані до неї копії документів про виплату грошової компенсації за невикористані дні відпусток загиблого сина - військовослужбовця ОСОБА_2 за час проходження ним військової служби з 25 серпня 2023 року по 13 червня 2024 року, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 цю грошову компенсацію за невикористані дні відпусток (основної та додаткової) у відповідності до пункту 22 статті 10-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ та Порядку виплати грошової компенсації за невикористані дні відпусток військовослужбовців та поліцейських у разі їх загибелі (смерті), затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2024 № 37;
В обґрунтування позовної заяви зазначено, що син позивача, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 25.08.2023 був призваний на військову службу за призивом під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».
ОСОБА_2 у період з 25 серпня 2023 року по 08 грудня 2023 року проходив службу в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного; з 09 грудня 2023 року по 11 квітня 2024 року - у військовій частині НОМЕР_2 Збройних Сил України; з 11 квітня 2024 року по 13 червня 2024 року - у військовій частині НОМЕР_1 Збройних Сил України та з 14 червня 2024 року виключений зі списків особового складу Збройних Сил України та зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у зв'язку із загибеллю.
Всього ОСОБА_2 прослужив у Збройних Силах України у календарному обчисленні 00 років 09 місяців та 20 днів.
За час проходження цієї військової служби належні йому відповідно до законодавства відпустки, не надавалися.
Позивач згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 , є його батьком.
25 березня 2026 року через засоби електронного зв'язку позивач звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 із заявою про виплату грошової компенсації за невикористані дні відпусток загиблого сина військовослужбовця, до якої додав всі необхідні копії документів, визначені пунктом 7 цього Порядку виплати грошової компенсації за невикористані дні відпусток військовослужбовців та поліцейських у разі їх загибелі (смерті), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2024 р. № 37.
Однак до цього часу рішення про виплату цієї грошової компенсації чи про відмову у її виплаті або усне чи письмове повідомлення, позивач не отримав, що вважає протиправною бездіяльністю.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 49, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати належним чином засвідчені копії:
наказів про проходження (переведення, звільнення) служби загиблим ОСОБА_2 у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та у військовій частині НОМЕР_2 .
Зобов'язати відповідача у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати належним чином засвідчені копії:
заяви позивача від 25 березня 2026 року про виплату грошової компенсації за невикористані дні відпусток його загиблого сина військовослужбовця, разом з усіма доданими документами;
рішення за результатами розгляду заяви позивача від 25 березня 2026 року разом з доказами його надіслання (отримання) позивачу (позивачем);
довідку про проходження служби позивачем у відповідача;
довідку про фактично нараховане та виплачене ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошове забезпечення за період з 11 квітня 2024 року по 13 червня 2024 року, із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення;
довідку щодо кількості невикористаних днів відпустки ОСОБА_2 , зазначивши її вид (основної, додаткової) за період служби з 11 квітня 2024 року по 13 червня 2024 року;
інформацію щодо нарахування та виплати компенсації за невикористані дні відпустки загиблому ОСОБА_2 ;
розрахунок грошової компенсації за невикористані дні відпусток (основної та додаткової) загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 за час проходження ним військової служби за спірний період.
Зобов'язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати належним чином засвідчені копії:
довідки щодо періоду проходження служби військовослужбовцем ОСОБА_2 ;
наказів щодо проходження (переведення, звільнення) військовослужбовця ОСОБА_2 ;
довідку щодо кількості невикористаних днів відпустки, зазначивши її вид (основної, додаткової) ОСОБА_2 за період служби;
інформацію щодо нарахування та виплату компенсації за невикористані дні відпустки ОСОБА_2 .
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати належним чином засвідчені копії:
довідки щодо періоду проходження служби військовослужбовця ОСОБА_2 ;
наказів щодо проходження (переведення, звільнення) військовослужбовця ОСОБА_2 ;
довідку щодо кількості невикористаних днів відпустки, зазначивши її вид (основної, додаткової) ОСОБА_2 за період служби;
інформацію щодо нарахування та виплати компенсації за невикористані дні відпустки ОСОБА_2 .
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяК.Є. Петросян