про відкриття провадження в адміністративній справі
27 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2076/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до
Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення (включаючи основні, додаткові та разові виплати) за період з 19.07.2024 р. по 03.12.2025 р. з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації невикористаної додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 статті 12 Закону №3551-ХІІ, як учаснику бойових дій в кількості 28 днів за період 2022 та 2023 років;
- зобов'язання військової частини НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок з грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення), включаючи виплати нараховані при звільненні за період з 19.07.2024 р. по 03.12.2025 р. відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, а саме: з 01.01.2024 р. по 31.12.2024 р. - 3028,00 грн, з 01.01.2025 р. по 31.12.2025 р. - 3028,00 грн та виплатити донараховане грошове забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
- зобов'язання військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію невикористаної додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 статті 12 Закону №3551-ХІІ, як учаснику бойових дій в кількості 28 днів за період 2022 та 2023 років, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.
Ухвалою судді від 13.04.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
На виконання вимог ухвали суду позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначено, що 03.12.2025 року його звільнено з військової служби. При переведенні з однієї військової частини до іншої, при отриманні щомісячного грошового забезпечення у військовій частині НОМЕР_2 та під час звільнення зі служби з Довідку про нараховане (у розрізі складових) та отримане грошове забезпечення у в/ч НОМЕР_2 він не отримував. Тому встановити спосіб обчислення його грошового забезпечення не мав можливості. З метою, з'ясування способу обчислення його грошового забезпечення та за потреби досудового врегулювання спору 20.01.2026 року він направив звернення до відповідача та просив вказати, чи був застосований при встановленні посадового окладу та окладу за військовим званням застосований прожитковий мінімум для працездатний осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року. Також просив надати інформацію в розрізі складових по виплатам, що були нараховані та виплачені на підставі наказу №328 від 03.12.2025 року, із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що був врахований під час обчислення виплат визначених наказом та надати довідку про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення у розрізі періодів та складових (основних, додаткових разових) за період його перебування на військовій службі у в/ч НОМЕР_2 та інформацію, чому наказом про звільнення не було передбачено виплату компенсацію за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій за 2022 та 2023 роки, враховуючи що при переведенні з однієї військової частини до іншої така компенсація йому не нараховувалась та просив нарахувати та виплатити вказану компенсацію. Вказаний запит був доданий до позовної заяви з копією трекінгу відстеження на сайті «Укрпошта» що підтверджує отримання уповноваженою особою відповідача 26.01.2026 року. Вказує, що оскільки його було виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 03.12.2025 року, а повідомлення про суми нарахованого та виплаченого під час перебування на службі та при звільненні з військової служби йому не надавались, більше того, військова частина НОМЕР_2 їх не надала і на його запит отриманий уповноваженою особою в/ч 26.01.2026 року, то звертаючись із позовом до суду про виплату належних сум заробітної плати, на нього не розповсюджується тримісячний строк звернення до суду із моменту звільнення.
Оцінюючи доводи, наведені в заяві про поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне вирішити дане питання за результатами розгляду.
Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.
Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього.
З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 171, 248, 256, 257-263, 293-297 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/2076/26.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи, суддею Кармазиною Т.М. одноособово.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду:
- засвідчені копії всіх матеріалів, що можуть бути використані як докази при розгляді даної адміністративної справи;
- довідку про виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення (основного та додаткового) з розбивкою на складові за період з 19.07.2024 р. по 03.12.2025 р.;
- інформацію щодо виплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій;
- інформацію, який прожитковий мінімум застосований при розрахунку основних складових грошового забезпечення позивача за період з 19.07.2024 р. по 03.12.2025 р.
Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Перше судове засідання у справі буде проведено через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА