Україна
Донецький окружний адміністративний суд
22 квітня 2026 року Справа№200/1018/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_3 ДПС України) (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_3 про:
визнання протиправною бездіяльності НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_3 ДПС України) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткову одноразової грошової винагороди в розмірі 70000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди з 07.03.2025 по 21.09.2025 та з 10.10.2025 по 08.12.2025, за виключенням періодів протягом якого одноразова винагорода нарахована і виплачена у розмірі 140 000 грн.;
зобов'язання НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_3 ДПС України) виплатити ОСОБА_1 додаткову одноразову грошову винагороду в розмірі 70000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» позивачу за періоди з 07.03.2025 по 21.09.2025 та з 10.10.2025 по 08.12.2025, за виключенням періодів протягом якого одноразова винагорода нарахована і виплачена у розмірі 140000 грн.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 05.03.2024 по 09.12.2025 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України).
Зазначає, що з починаючи з 07.03.2025 по 21.09.2025 та з 10.10.2025 по 08.12.2025 брав участь у бойових (спеціальних) завданнях у зоні бойових дій - у межах Харківської області на лінії бойового зіткнення з противником і характер виконуваних завдань відповідає критеріям першого ешелону оборони (до ротного опорного пункту включно), а тому набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі 70000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань, відповідно до п. 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в редакції постанови КМУ від 12.04.2024 № 419.
Попри це позивачу за час несення служби лише з 01.07.2025 по 30.07.2025, а також за період з 31.07.2025 по 29.08.2025 було нараховану спірну додаткову винагороду при тому що характер службових обов'язків за час проходження служби не змінювався.
У відповіді на адвокатський запит представника позивача було повідомлено, що ОСОБА_2 на підставі бойових наказів залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно в межах вказаного у запиті періоду.
Вказує, що відповідач, не видаючи наказ на донарахування додаткової винагороди, передбаченої законодавством, порушує право позивача на її отримання, тому позивач змушений звернутися суду за захистом своїх прав.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (письмового провадження).
Згідно з нормами частини третьої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Відповідач надав письмовий відзив 06.03.2026 року. В обґрунтування незгоди з позовними вимогами зазначає, що ОСОБА_1 на підставі бойових наказів залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно в межах вказаного у запиті періоду.
На підставі наказів начальника НОМЕР_2 прикордонного загону позивачу нараховано та виплачено одноразову винагороду в розмірі 70000 гривень за три періоди по 30 сумарно обчислених днів виконання бойових завдань.
Факти виконання бойових (спеціальних) завдань зафіксовано у журналах бойових дій, витяги з яких надаються.
Одноразова грошова винагорода в розмірі 70000 гривень ОСОБА_1 була нарахована та виплачена із врахуванням 30 сумарно обчислених днів періодів з 01.07.2025 по 30.07.2025, а також за період з 31.07.2025 по 29.08.2025.
Для виплат одноразової винагороди за інші періоди не було підстав у зв'язку із ненадходженням на момент подання адвокатського запиту рапорту начальника підрозділу про виконання відповідних завдань за спірні періоди.
Звертає увагу на те, що підпунктом 4 пункту 2 Особливостей виплати додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) та порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (далі - Особливості) передбачено, що одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень на період воєнного стану виплачуються військовослужбовцям у разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно.
За змістом пункту 8 Особливостей обов'язковими документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, є також рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, у тому числі визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), району участі військовослужбовця в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань , періодів (кількості днів) участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Рапорти про залучення ОСОБА_1 до виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань, визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, у складі підрозділу до ротного опорного пункту включно за вказаний у позові за спірний період (за винятком періодів, за які здійснено виплату вказаної одноразової грошової винагороди) до штабу НОМЕР_2 прикордонного загону від командира підрозділу не надходили, тому підстави для виплати одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень відсутні.
Наголошує, що позивач помиляється з тлумаченням понять «ведення бойових дій» та «перебування в певному ешелоні оборони».
Надані до позовної заяви відомості особової картки грошового забезпечення та архівних відомостей чітко вказують на повну та своєчасну виплату належного грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови КМУ № 168 за вказаний нею період.
Крім того, в низці судових справ Верховний Суд сформував чіткі і однозначні правові висновки щодо необхідності судами забезпечувати ефективний судовий захист та щодо кола обставин, які суди повинні встановлювати задля ефективного судового захисту у подібних спірних правовідносинах.
З зазначених причин просить відмовити у позовних вимогах ОСОБА_1 .
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України даний предмет спору віднесено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача у відповідності до норм законодавства повідомлено про наявність позову.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України встановив наступне.
ОСОБА_1 є громадянином України, про що свідчить ІD-паспорт № НОМЕР_5 , виданий 15.11.2023 року.
Позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) з 05.03.2024 по 09.12.2025, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_6 .
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_7 від 23.09.2025 року позивачу надано статус учасника бойових дій.
Згідно з витягом з журналів бойових дій НОМЕР_8 відділу прикордонної служби (Тип С) НОМЕР_9 ПРИККШР 1 ПРИКЗ №28/109- (гриф) від 20.01.2025, солдат ОСОБА_1 за період з 07.03.2025 по 15.05.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань четвертою приккшр НОМЕР_10 ІРИКЗ (в оперативному підпорядкуванні ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») першого ешелону оборони або пастушу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі утрушування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) недопущення втрати території, покрашення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою. вогню і здійснення маневру З відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх війську наступ (контрнаступ) і розгром противника. За сприятливих умов - наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. Доцільне використання військовослужбовця за напрямком діяльності. (Вовчанська міська територіальна громада). Ділянка застосування: н.п. Нестерне.
Згідно з витягом з журналів бойових дій НОМЕР_8 відділу прикордонної служби (Тип С) НОМЕР_9 ПРИККШР 1 ПРИКЗ №28/127- (гриф) від 03.04.2025, солдат ОСОБА_1 за період з 16.05.2025 по 30.06.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань четвертою приккшр НОМЕР_10 ІРИКЗ (в оперативному підпорядкуванні ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») першого ешелону оборони або пастушу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі утрушування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) недопущення втрати території, покрашення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою. вогню і здійснення маневру З відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх війську наступ (контрнаступ) і розгром противника. За сприятливих умов - наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. Доцільне використання військовослужбовця за напрямком діяльності. (Вовчанська міська територіальна громада). Ділянка застосування: н.п. Нестерне.
Згідно з витягом з журналів бойових дій НОМЕР_8 відділу прикордонної служби (Тип С) НОМЕР_9 ПРИККШР 1 ПРИКЗ №28/131- (гриф) від 27.04.2025, солдат ОСОБА_1 за період з 01.07.2025 по 31.08.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань четвертою приккшр НОМЕР_10 ІРИКЗ (в оперативному підпорядкуванні ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») першого ешелону оборони або пастушу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі утрушування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) недопущення втрати території, покрашення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою. вогню і здійснення маневру З відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх війську наступ (контрнаступ) і розгром противника. За сприятливих умов - наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. Доцільне використання військовослужбовця за напрямком діяльності. (Вовчанська міська територіальна громада). Ділянка застосування: н.п. Нестерне.
Згідно з витягом з журналів бойових дій НОМЕР_8 відділу прикордонної служби (Тип С) НОМЕР_9 ПРИККШР 1 ПРИКЗ №28/148- (гриф) від 03.07.2025, солдат ОСОБА_1 за період з 01.09.2025 по 21.09.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань четвертою приккшр НОМЕР_10 ІРИКЗ (в оперативному підпорядкуванні ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») першого ешелону оборони або пастушу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі утрушування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) недопущення втрати території, покрашення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою. вогню і здійснення маневру З відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх війську наступ (контрнаступ) і розгром противника. За сприятливих умов - наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. Доцільне використання військовослужбовця за напрямком діяльності. (Вовчанська міська територіальна громада). Ділянка застосування: н.п. Нестерне.
Згідно з витягом з журналів бойових дій НОМЕР_8 відділу прикордонної служби (Тип С) НОМЕР_9 ПРИККШР 1 ПРИКЗ №28/158- (гриф) від 15.10.2025, солдат ОСОБА_1 за період з 10.10.2025 по 31.10.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань четвертою приккшр І 1ІРИКЗ (в оперативному підпорядкуванні 16-армійського корпусу) першого ешелону оборони або пастушу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі утрушування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) недопущення втрати території, покрашення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою. вогню і здійснення маневру З відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх війську наступ (контрнаступ) і розгром противника. За сприятливих умов - наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. Доцільне використання військовослужбовця за напрямком діяльності. (Вовчанська міська територіальна громада). Ділянка застосування: н.п. Нестерне.
Згідно з витягом з журналів бойових дій НОМЕР_8 відділу прикордонної служби (Тип С) НОМЕР_9 ПРИККШР 1 ПРИКЗ №28/164- (гриф) від 26.10.2025, солдат ОСОБА_1 за період з 01.11.2025 по 30.11.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань четвертою приккшр І 1ІРИКЗ (в оперативному підпорядкуванні 16-армійського корпусу) першого ешелону оборони або пастушу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі утрушування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) недопущення втрати території, покрашення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою. вогню і здійснення маневру З відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх війську наступ (контрнаступ) і розгром противника. За сприятливих умов - наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. Доцільне використання військовослужбовця за напрямком діяльності. (Вовчанська міська територіальна громада). Ділянка застосування: н.п. Нестерне.
Згідно з витягом з журналів бойових дій НОМЕР_8 відділу прикордонної служби (Тип С) НОМЕР_9 ПРИККШР 1 ПРИКЗ №28/172- (гриф) від 10.11.2025, солдат ОСОБА_1 за період з 01.12.2025 по 08.12.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань четвертою приккшр І 1ІРИКЗ (в оперативному підпорядкуванні 16-армійського корпусу) першого ешелону оборони або пастушу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі утрушування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) недопущення втрати території, покрашення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою. вогню і здійснення маневру З відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об'єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх війську наступ (контрнаступ) і розгром противника. За сприятливих умов - наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. Доцільне використання військовослужбовця за напрямком діяльності. (Вовчанська міська територіальна громада). Ділянка застосування: н.п. Нестерне.
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №436-ОС від 10.04.2025 року, ОСОБА_1 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період здійснення зазначених заходів для виплати додаткової винагороди, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у квітні 2025 року. Сума грошової винагороди із розрахунку 100000 на місяць, грн, - 80645,16грн. за період 07.03.2025-31.03.2025.
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №567-ОС від 16.05.2025 року, ОСОБА_1 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період здійснення зазначених заходів для виплати додаткової винагороди, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у травні 2025 року. Сума грошової винагороди із розрахунку 100000 на місяць, грн, - 100000,00грн. за період 01.04.2025-30.04.2025.
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №653-ОС від 10.06.2025 року, ОСОБА_1 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період здійснення зазначених заходів для виплати додаткової винагороди, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у червні 2025 року. Сума грошової винагороди із розрахунку 100000 на місяць, грн, - 100000,00грн. за період 01.05.2025-31.05.2025.
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №765-ОС від 10.07.2025 року, ОСОБА_1 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період здійснення зазначених заходів для виплати додаткової винагороди, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у липні 2025 року. Сума грошової винагороди із розрахунку 100000 на місяць, грн, - 100000,00грн. за період 01.06.2025-30.06.2025.
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №1000-ОС від 19.08.2025 року, ОСОБА_1 виконував бойові (спеціальні) завдання під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно для виплати одноразової винагорода в розмірі 70000 гривень, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у серпні 2025 року. Сума грошової винагороди у розмірі 70000 на місяць, за період 01.07.2025-30.07.2025-70000,00грн. (Рапорт №28/72221/25-Вн від 13.09.2025); 31.07.2025, 01.08.2025-29.08.2025-70000,00грн. (Рапорт №28/72224/25-Вн від 13.09.2025).
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №973-ОС від 10.09.2025 року, ОСОБА_1 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період здійснення зазначених заходів для виплати додаткової винагороди, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у вересні 2025 року. Сума грошової винагороди із розрахунку 100000 на місяць, грн, - 100000,00грн. за період 01.07.2025-31.08.2025.
Відповідно Витягу з додатку 2 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №1064-ОС від 09.10.2025 року. Сума грошової винагороди із розрахунку 100000 на місяць, грн. - 70000,00. за період 01.09.2025-21.09.2025 (Рапорт №28/78974/25-Вн від 04.10.2025).
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №1208-ОС від 12.11.2025 року, ОСОБА_1 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період здійснення зазначених заходів для виплати додаткової винагороди, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у листопаді 2025 року. Сума грошової винагороди із розрахунку 100000 на місяць, грн, - 74193,55грн. за період 09.10.2025-31.10.2025. Підстава: Рапорт №28/91297/25-Вн від 05.11.2025.
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №1347-ОС від 13.12.2025 року, ОСОБА_1 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період здійснення зазначених заходів для виплати додаткової винагороди, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у грудні 2025 року. Сума грошової винагороди із розрахунку 100000 на місяць, грн, - 100000,00грн. за період 01.11.2025-30.11.2025. Підстава: Рапорт №28/102590/25-Вн від 05.12.2025.
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №55-ОС від 16.01.2026 року, ОСОБА_1 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період здійснення зазначених заходів для виплати додаткової винагороди, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у січні 2025 року. Сума грошової винагороди із розрахунку 100000 на місяць, грн, - 25806,45грн. за період 01.12.2025-08.12.2025. Підстава: Рапорт №28/3079/26-Вн від 07.01.2026.
Згідно з Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №55-ОС від 16.01.2026 року, ОСОБА_1 виконував бойові (спеціальні) завдання під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно для виплати одноразової винагорода в розмірі 70000 гривень, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, у січні 2026 року. Сума грошової винагороди у розмірі 70000 на місяць, за період 30.08.2025-31.08.2025, 01.09.2025-21.09.2025, 09.10.2025-15.10.2025 -70 000, 00грн. (Рапорт №28/95650/25-Вн від 18.11.2025); за період 16.10.2025-31.10.2025, 01.11.2025-14.112025 - 70 000, 00грн. (Рапорт №28/109767/25-Вн від 27.12.2025).
Відповідно картки грошового забезпечення позивача, одноразова грошова допомога була сплачена у вересні 2025 року в розмірі 140 000, 00грн.
Перевіряючи правомірність дій відповідача щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди відповідно до п.1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, суд виходить з такого.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Приписами ст. 24 Конституції України гарантується рівність конституційних прав і свобод та рівність всіх громадян перед законом.
Згідно з вказаною нормою суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України. Військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов'язок включає у тому числі проходження військової служби.
Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Правові основи організації та діяльності Державної прикордонної служби України, її загальну структуру, чисельність, функції та повноваження визначає Закону України «Про Державну прикордонну службу України».
Згідно з ч.1 цього Закону, на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», до особового складу Державної прикордонної служби України входять військовослужбовці та працівники Державної прикордонної служби України.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і триває в дійсний час.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).
Пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168, у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 419 від 12.04.2024 року, установлено, що на період воєнного стану: військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.
Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1311 у Постанові Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, зокрема в абзаці другому пункту 1-1 після слів: в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора доповнено словами: на території держави-агресора, а слова на території противника замінено словами: на території держави-агресора.
Згідно з п. 1-2 Постанови № 168 виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 2-1 Постанови № 168 передбачено, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають: особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту.
05.09.2023 року набув чинності наказ Міністерства внутрішніх справ України від 01 вересня 2023 року № 726, яким затверджені Особливості виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (надалі - Наказ №726, Особливості виплати додаткової винагороди № 726).
Відповідно до пп. 4 п. 2 Особливостей виплати додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) та порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, передбачено, що на період воєнного стану виплачуються: одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень військовослужбовцям у разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.
У пункті 8 Особливостей виплати додаткової винагороди № 726 зазначено, що документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, є:
- бойовий наказ (бойове розпорядження);
- журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойове донесення, або постова відомість під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них;
- рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, у тому числі визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), району участі військовослужбовця в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, періодів (кількості днів) участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Пунктом 9 Особливостей виплати додаткової винагороди № 726 передбачено, що облік військовослужбовців, які виконують бойові (спеціальні) завдання, визначені підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, здійснюється з урахуванням кількості сумарно обчислених днів виконання таких завдань. Результати такого обліку вносяться до відомості обліку днів виконання бойових (спеціальних) завдань для встановлення одноразової винагороди військовослужбовцям за формою, наведеною в додатку 1 до цих Особливостей.
Також згідно з п. 11 Особливостей виплати додаткової винагороди № 726 установлено, що виплата винагород, визначених пунктом 2 цих Особливостей, військовослужбовцям здійснюється на підставі наказів відповідно Голови Державної прикордонної служби України, начальників (командирів) регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, загонів морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ, органів забезпечення, підрозділів спеціального призначення Держприкордонслужби за місцем проходження військової служби (навчання), а їх начальникам (командирам) - на підставі наказів начальників (командирів) вищого рівня.
Накази про виплату винагород, визначених пунктом 2 цих Особливостей, видаються щомісяця до 8 числа.
У разі надходження всіх необхідних документів, визначених пунктом 8 цих Особливостей, після 5 числа поточного місяця видання наказу про виплату додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється протягом 30 календарних днів з дня надходження документів.
Пунктом 12 Особливостей № 726 визначено, що райони ведення воєнних (бойових) дій визначаються рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України.
Отже, згідно з п.1-1 Постанови № 168 передбачено, що військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора.
При цьому, механізм виплати вказаної додаткової одноразової винагороди, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та відповідних заходів, у межах спірних правовідносин, урегульовано Особливостями виплати додаткової винагороди № 726.
Як зазначено вище, пунктом 8 указаних Особливостей визначені документи, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, до яких належить, зокрема, рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь «кожного» військовослужбовця в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, у тому числі визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей.
Саме з урахуванням відомостей в указаних рапортах начальника (командира) підрозділу видаються накази про виплату винагород, у тому числі спірної в цій справі одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень.
Згідно матеріалів справи, позивачу було сплачено додаткову одноразову винагороду в загальному розмірі 140 000,00грн за періоди: 01.07.2025-30.07.2025-70000,00грн. (Рапорт №28/72221/25-Вн від 13.09.2025); 31.07.2025, 01.08.2025-29.08.2025-70000,00грн. (Рапорт №28/72224/25-Вн від 13.09.2025), що також підтверджується карткою особового рахунку.
Враховуючи наведене права позивача в частині отримання одноразової грошової допомоги за період з 01.07.2025 року по 29.08.2025 року не є порушеними, а відтак позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.
Право позивача на отримання одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень за період 30.08.2025-31.08.2025, 01.09.2025-21.09.2025, 09.10.2025-15.10.2025, 16.10.2025-31.10.2025, 01.11.2025-14.11.2025 підтверджується Витягом з додатку 3 до Наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №55-ОС від 16.01.2026 року, проте фактичних доказів такої виплати відповідачем, який надав відзив по справі 06.03.2026 року, до суду не надано.
Враховуючи зазначене суд приходить до висновку про визнання протиправною бездіяльності НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_3 ДПС України) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткову одноразової грошової винагороди в розмірі 70000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди: 30.08.2025-31.08.2025, 01.09.2025-21.09.2025, 09.10.2025-15.10.2025, 16.10.2025-31.10.2025, 01.11.2025-14.11.2025;
зобов'язання НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_3 ДПС України) виплатити ОСОБА_1 додаткову одноразову грошову винагороду в розмірі 70000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» позивачу за періоди: 30.08.2025-31.08.2025, 01.09.2025-21.09.2025, 09.10.2025-15.10.2025, 16.10.2025-31.10.2025, 01.11.2025-14.11.2025.
Щодо решти періодів суд наголошує, що в матеріалах справи відсутні відповідні рапорти про участь позивача у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Водночас, за вказані та інші спірні в цій справі періоди позивачу також нараховувалася додаткова винагорода з розрахунку 100000 гривень на місяць, суми яких не є спірними у цій справі.
Проте, суд ураховує цю обставину як таку, що свідчить про видання наказів про виплату позивачу додаткової винагороди в розміні 100000 гривень, у тому числі одноразової винагороди, з урахуванням зазначених у відповідних рапортах відомостей.
Суд зауважує, що наведені вище витяги з журналу бойових дій вказують на те, що позивач міг брати учать у перелічених бойових діях та заходах, але саме рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу підтверджує участь кожного військовослужбовця в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, у тому числі визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність достатніх підстав вважати, що відповідач з певних причин не зафіксував участі позивача у виконанні бойових (спеціальних) завдань, визначених підпунктом 4 пункту 2 Особливостей виплати додаткової винагороди № 726, у документах, які є підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі 70000 гривень.
Крім того, суд зазначає, що будь-яких доказів та документального підтвердження виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави - агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника не надано, з огляду на що суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог.
Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову в решті періодів.
Таким чином, враховуючи недоведеність позивачем невідповідності дій військової частини НОМЕР_3 під час нарахування і виплати додаткової винагороди передбаченої п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року саме в розмірі 700000,00 грн. критеріям, встановленим частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині періодів з 07.03.2025 по 30.06.2025, з 22.09.2025 по 08.10.2025 та з 15.11.2025 по 08.12.2025.
Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.
Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).
Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.
Відповідно до приписів частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Всі необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи докази від НОМЕР_2 прикордонного загону в матеріалах справи наявні. Зокрема, як зазначено вище, у спірних періодах позивачу сплачено додаткову винагороду з розрахунку 100000,00 грн. та двічі з розрахунку 70000 грн.
Відповідно до частини 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог тощо.
Згідно ч. 1 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Щодо витрат на правову допомогу.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 134 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Частиною 3 ст. 134 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для цілей розподілу судових витрат:
1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;
2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Згідно з ч. 4 ст. 134 Кодексу адміністративного судочинства України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
При цьому, розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи (ч. 5 ст. 134 Кодексу адміністративного судочинства України).
Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 21 березня 2018 року у справі № 815/4300/17, від 11 квітня 2018 року у справі № 814/698/16.
На підтвердження цих обставин суду було налано Договір про надання правової допомоги, за яким визначено суму гонорару за адвокатські послуги, Акт прийняття - передачі послуг, Первинний платіжний документ - квитанцію до прибуткового касового ордеру на 10 000, 00грн.
Відповідно до статті 17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.
Стосовно вирішення питання про компенсацію витрат на правничу допомогу Європейський суд з прав людини у рішенні у справі “East/West Alliance Limited» проти України», оцінюючи вимогу заявника щодо здійснення компенсації витрат у розмірі 10% від суми справедливої сатисфакції, виходив з того, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі “Ботацці проти Італії» (Bottazzi v. Italy), № 34884/97).
З огляду на викладене, суд вважає, що з урахуванням частково задоволених позовних вимог та приймаючи до уваги критерій співмірності витрат на правову допомогу, стягненню з відповідача на користь позивача підлягають адвокатські витрати в розмірі 5000, 00грн.
Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір»
На підставі положень Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст.ст. 2, 17, 77, 90, 139, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_3 ДПС України) (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_3 ДПС України) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткову одноразової грошової винагороди в розмірі 70000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди: 30.08.2025-31.08.2025, 01.09.2025-21.09.2025, 09.10.2025-15.10.2025, 16.10.2025-31.10.2025, 01.11.2025-14.11.2025.
Зобов'язати НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_3 ДПС України) виплатити ОСОБА_1 додаткову одноразову грошову винагороду в розмірі 70000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» позивачу за періоди: 30.08.2025-31.08.2025, 01.09.2025-21.09.2025, 09.10.2025-15.10.2025, 16.10.2025-31.10.2025, 01.11.2025-14.11.2025.
В іншій частині позову, - відмовити.
Стягнути з НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_3 ДПС України) (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правову допомогу в розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн., 00коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.В. Стойка