Рішення від 27.04.2026 по справі 160/31571/25

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2026 рокуСправа №160/31571/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач), в якій позивач просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування ОСОБА_1 :

- до загального страхового стажу: періоду навчання з 01.09.1990 по 03.06.1994 включно, згідно диплому серії НОМЕР_1 від 03.06.1994, та періодів роботи з 13.12.1993 по 11.04.1994 включно, з 10.06.1994 по 14.06.1994 включно та з 16.05.1997 по 01.08.1997 включно, згідно трудової книжки на його ім'я;

- до пільгового стажу роботи по Списку №1: періоду навчання з 01.09.1990 по 03.06.1994 включно, згідно диплому серії НОМЕР_1 від 03.06.1994, та періодів роботи з 13.12.1993 по 11.04.1994 включно, з 10.06.1994 по 14.06.1994 включно, з 16.06.1994 по 17.05.1996 включно, з 16.05.1997 по 01.08.1997 включно, з 16.10.1997 по 04.04.1998 включно, з 29.01.2002 по 31.01.2002 включно, з 01.01.2003 по 05.02.2003 включно, з 26.09.2012 по 17.07.2014 включно, з 25.12.2014 по 09.04.2015 включно, з 09.01.2025 по 19.03.2025 включно, з 22.03.2025 по 19.06.2025 включно та з 22.06.2025 по 31.07.2025 включно, згідно трудової книжки на його ім?я та довідки про підтвердження наявного трудового стажу за №55-1352 від 11.09.2025, виданої ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»;

- до стажу роботи в підземних умовах: періодів роботи з 13.12.1993 по 11.04.1994 включно, з 10.06.1994 по 14.06.1994 включно, з 16.06.1994 по 17.05.1996 включно, з 16.05.1997 по 01.08.1997 включно, з 16.10.1997 по 04.04.1998 включно, з 15.12.1999 по 16.07.2000 включно, з 29.01.2002 по 31.01.2002 включно, з 01.01.2003 по 05.02.2003 включно, з 26.09.2012 по 17.07.2014 включно, з 25.12.2014 по 09.04.2015 включно, згідно трудової книжки на його ім'я та довідки про підтвердження наявного трудового стажу за № 55-1352 від 11.09.2025, виданої ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 з 02.09.2025 року:

- до загального страхового стажу: періоду навчання з 01.09.1990 по 03.06.1994 включно, згідно диплому серії НОМЕР_1 від 03.06.1994, та періодів роботи з 13.12.1993 по 11.04.1994 включно, з 10.06.1994 по 14.06.1994 включно та з 16.05.1997 по 01.08.1997 включно, згідно трудової книжки на його ім'я;

- до пільгового стажу роботи по Списку №1: періоду навчання з 01.09.1990 по 03.06.1994 включно, згідно диплому серії НОМЕР_1 від 03.06.1994, та періодів роботи з 13.12.1993 по 11.04.1994 включно, з 10.06.1994 по 14.06.1994 включно, з 16.06.1994 по 17.05.1996 включно, з 16.05.1997 по 01.08.1997 включно, з 16.10.1997 по 04.04.1998 включно, з 29.01.2002 по 31.01.2002 включно, з 01.01.2003 по 05.02.2003 включно, з 26.09.2012 по 17.07.2014 включно, з 25.12.2014 по 09.04.2015 включно, з 09.01.2025 по 19.03.2025 включно, з 22.03.2025 по 19.06.2025 включно та з 22.06.2025 по 31.07.2025 включно, згідно трудової книжки на його ім'я та довідки про підтвердження наявного трудового стажу за №55-1352 від 11.09.2025, виданої ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»;

- до стажу роботи в підземних умовах: періодів роботи з 13.12.1993 по 11.04.1994 включно, з 10.06.1994 по 14.06.1994 включно, з 16.06.1994 по 17.05.1996 включно, з 16.05.1997 по 01.08.1997 включно, з 16.10.1997 по 04.04.1998 включно, з 15.12.1999 по 16.07.2000 включно, з 29.01.2002 по 31.01.2002 включно, з 01.01.2003 по 05.02.2003 включно, з 26.09.2012 по 17.07.2014 включно, з 25.12.2014 по 09.04.2015 включно, згідно трудової книжки на його ім'я та довідки про підтвердження наявного трудового стажу за № 55-1352 від 11.09.2025, виданої ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», та здійснити з 02.09.2025 перерахунок пенсії з врахуванням виплаченого.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та з 02.09.2025 отримує пенсію на пільгових умовах за Списком №1 на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV). Після отримання пенсійної виплати, позивач з'ясував, що до страхового, пільгового стажу за Списком №1 та до стажу на підземних роботах згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 (далі - Постанова №202) враховано не всі періоди роботи позивача, а також період навчання та строкової служби.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 10.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідач суду відзив на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.

На підставі частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Виходячи з положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд адміністративної справи здійснено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та з 02.09.2025 отримує пенсію за віком на пільгових умовах на підставі Закону №1058-IV.

Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо не зарахування ОСОБА_1 :

- до загального страхового стажу: періоду навчання з 01.09.1990 до 03.06.1994, періодів роботи з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997;

- до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання з 01.09.1990 до 03.06.1994, періодів роботи з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.06.1994 до 17.05.1996, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025 та з 22.06.2025 до 31.07.2025;

- до стажу роботи в підземних умовах: періоду роботи з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.06.1994 до 17.05.1996, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

У статті 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон №1058-IV.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

На підставі частини 2 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Частиною 4 статті 24 Закону №1058-IV визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

На підставі частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з частиною 3 статті 114 Закону № 1058-IV, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Статтею 62 Закону №1788-XII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі - Порядок №637) визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У копії трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 містяться записи, зокрема,:

№1-№2 у період з 01.09.1990 до 03.06.1994 навчався в Донецькому гірничому технікумі імені Є.Т. Абакумова.

Виробниче об'єднання «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ» Ордена Жовтневої революції шахта «ТРУДОВСЬКА»

№3: 13.12.1993 - прийнятий учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті;

№4: 11.04.1994 - звільнений у зв'язку із закінченням виробничої практики;

№5: 10.06.1994 - прийнятий гірником 3 розряду підземним з повним робочим днем;

№6: 14.06.1994 - звільнений за ст. 36 п. 3 КЗпП України у зв'язку з призовом до Армії;

№7-№8: 16.06.1994-17.05.1996 - служба в Армії.

Спецустанова з гірничих робіт ТОВ «ДОД»

№9: 16.05.1997 - прийнятий підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі;

№10: 01.08.1997 - звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України;

№9: 16.10.1997 - прийнятий на шахту «Петровська» підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем під землею на дільницю №16;

№10: 20.03.1998 - переведений підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем під землею на дільницю №1;

№11: 04.04.1998 - звільнений за власним бажанням за статтею 38 КЗпП України.

№12: 15.12.1999 - прийнятий прохідником 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

№13: 16.07.2000 - звільнений за власним бажанням.

ТОВ «КОМБІНАТ КАРГІЛЛ»

№14: 03.09.2001 - прийнятий оператором станції відбору проб;

№15: 24.11.2001 - звільнений за закінченням строку трудового договору п. 2 ст. 36 КЗпП України.

ТОВ «ДОНРЕМСЕРВІС»

№16: 29.01.2002 - прийнятий гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

№17: 05.02.2003 - звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України.

….

ПАТ «ШАХТА імені О.Ф. ЗАСЯДЬКА»

№18: 26.09.2012 - прийнятий підземним прохідникомIV розряду з повним робочим днем у шахті;

№19: 17.07.2014 -звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України;

….

ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ»

№22: 25.12.2014 - прийнятий в шахтоуправління у підземному видобутку руди прохідником підземним 4 розряду дільниці №35 (прохідничої), зайнятий повний робочий день у підземних умовах;

…

№24: за підсумками атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 (наказ №270 від 26.03.2025).

Відповідно до довідки про підтвердження пільгового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 11.09.2025 №55-1352, виданої ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ», ОСОБА_1 працює повний робочий день у ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» у:

- шахтоуправлінні з підземного видобутку руди (на правах шахт), виробництво: гірничі роботи та, зокрема, з 25.12.2014 до 09.04.2015 працював прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах, що передбачено Списком №1 розділ І підрозділ 1а, позиція 1.1а згідно зі Списками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003;

- рудозбагачувальній фабриці №1 (на правах цеху) (відрядження), виробництво: збагачення та

з 09.01.2025 до 19.03.2025 працював машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) двооксидного кремнію, що передбачено Списком №1, розділ ІІ згідно зі Списками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 4.06.2016 №461;

з 22.03.2025 до 19.06.2025 працював машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) двооксидного кремнію, що передбачено Списком №1, розділ ІІ згідно зі Списками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 4.06.2016 №461;

з 22.06.2025 до дня видачі цієї довідки працює машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) двооксидного кремнію, що передбачено Списком №1, розділ ІІ згідно зі Списками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 4.06.2016 №461.

Щодо позовних вимог про неврахування відповідачем до страхового стажу періоду навчання у Донецькому гірничому технікумі імені Є.Т. Абакумова з 01.09.1990 до 03.06.1994 та проходження виробничої практики в межах цього періоду (з 13.12.1993 до 11.04.1994), суд зазначає таке.

З долученої до матеріалів позову копії диплома молодшого спеціаліста серії НОМЕР_3 від 03.06.1994 випливає, що Марченко А.Г. закінчив Донецький гірничий технікум імені Є.Т. Абакумова за спеціальністю «технологія відкритої та підземної розробки родовищ корисних копалин» та рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 03.06.1994 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію гірничого техніка.

Відповідно до пункту «д» частини 3 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон № 1788-XII) до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно зі статтею 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» від 10.02.1998 №103/98 час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на врахування періоду навчання в Донецькому гірничому технікумі імені Є.Т. Абакумова з 01.09.1990 до 03.06.1994 та проходження виробничої практики в цей період (з 13.12.1993 до 11.04.1994) до страхового стажу.

З метою уникнення подвійного зарахування до страхового стажу одного й того самого періоду, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача зарахувати як єдиний період навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994.

Щодо вимог про зарахування до страхового стажу позивача періодів роботи з 10.06.1994 до 14.06.1994 та з 16.05.1997 до 01.08.1997, суд зазначає, що записи трудової книжки позивача за №№ 5-6 та 9-10 підтверджують працевлаштування в ці періоди, внаслідок чого вони підлягають зарахуванню до страхового стажу позивача.

В частині вимог про зарахування позивачу до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання з 01.09.1990 до 03.06.1994, періодів роботи з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025 та з 22.06.2025 до 31.07.2025 та періоду проходження військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996, суд зазначає таке.

Записами у трудовій книжці ОСОБА_1 , а також довідкою від 11.09.2025 №55-1352 підтверджується, що позивач працював:

з 13.12.1993 по 11.04.1994 - учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті;

з 10.06.1994 по 14.06.1994 -гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем;

з 16.05.1997 по 01.08.1997 -підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем;

з 16.10.1997 по 04.04.1998 -підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем у підземних умовах;

з 29.01.2002 по 05.02.2003 -гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

з 26.09.2012 по 17.07.2014 -підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем у шахті;

з 25.12.2014 по 09.04.2015 -прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем у підземних умовах;

з 09.01.2025 по 19.03.2025, з 22.03.2025 по 19.06.2025 та з 22.06.2025 по 31.07.2025 -машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) діоксиду кремнію.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок № 383).

Пунктом 3 Порядку № 383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Додатковими критеріями, згідно з якими призначається пенсія на пільгових умовах та застосовуються Списки № 1 і № 2, є: відповідність записів у трудовій книжці позивача та найменування Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення; документальне підтвердження виконання роботи на протязі повного робочого дня, що є необхідною умовою для призначення пенсії на пільгових умовах; документальне підтвердження отримання пільг, доплат, додаткової відпустки за шкідливі умови праці.

Професії, за якими працював позивач, передбачені:

постановою Ради Міністрів СРСР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах» від 22.08.1956 №1173 (Список №1 розділ 1 підрозділ 1);

постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11.03.1994 №162 (Список №1 розділ 1 підрозділ 1 пункт «а» позиція 1010100а);

постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 №36 (Список №1 розділ 1 підрозділ 1 пункт «а» позиція 1.1.а);

постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 24.06.2016 № 461 (Списком №1 розділ 1 підрозділ 1).

Разом з цим, суд наголошує, що з долученої до матеріалів справи копії розрахунку страхового та пільгового стажу позивача вбачається, що період з 30.03.2015 до 09.04.2015 зарахований пенсійним органом до пільгового стажу за Списком №1.

Також матеріали справи містять копію індивідуальних відомостей про застраховану особу з реєстру Пенсійного фонду України (форма ОК-5), які включають дані про суми заробітку для нарахування пенсії, страховий стаж та сплату страхових внесків.

Із зазначених відомостей вбачається, що за вищевказані періоди наявна інформація про роботу ОСОБА_1 із зазначенням кодів підстав «ЗП3014А2» та «ЗП3013А1», які свідчать про зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №1.

Отже, долучені до матеріалів справи документи підтверджують наявність права ОСОБА_1 на пільгове обчислення за Списком №1 періодів: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 18.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025.

Виходячи з аналізу статті 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» від 10.02.1998 №103/98, визначальним для зарахування до пільгового стажу часу навчання в закладі освіти є те, що перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та те, що після закінчення навчання особа повинна бути зарахована на роботу за здобутою спеціальністю.

З матеріалів справи вбачається, що позивач під час проходження навчання розпочав роботу за спеціальністю (проходження виробничої практики) працював учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті, а одразу після закінчення навчання ОСОБА_1 прийнятий на роботу за здобутим фахом гірником 3 розряду підземним з повним робочим днем.

Таким чином, період навчання з 01.09.1990 до 03.06.1994 (в тому числі і проходження виробничої практики з 13.12.1993 до 11.04.1994) підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1.

Відповідно до записів у трудовій книжці та військовому квитку серії НОМЕР_4 , позивач проходив військову службу з 16.06.1994 до 17.05.1996.

Згідно з частиною 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону Україну «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону Україну «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи ту обставину, що на час призову на строкову військову службу позивач працював на посаді гірника підземного 3 розряду з повним робочим днем, яка віднесена до Списку №1, період проходження позивачем строкової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996 підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1.

Отже, врахуванню до пільгового стажу позивача за Списком №1 підлягають періоди: з 01.09.1990 до 03.06.1994 (навчання, в тому числі проходження виробничої практики); 16.06.1994 до 17.05.1996 (військова служба); з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025 (робота на відповідних посадах за Списком№1).

Щодо вимог про зарахування ОСОБА_1 до стажу підземних робіт періодів роботи: з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015 та періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996, суд зазначає таке.

Постановою «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Згідно з розділом І «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт»: Усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю)» Списку, затвердженого Постановою № 202, мають право на пільгову пенсію відповідно до положень частини 3 статті 114 Закону №1058-ІV.

Отже, професії, на яких позивач працював: учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті; гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем; підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем; підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем у підземних умовах; гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті; підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем у шахті; прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем у підземних умовах; машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) діоксиду кремнію відносяться до підземних робіт, що дають право на пільгову пенсію відповідно до Постанови №202.

В частині вимог про зарахування періоду проходження ОСОБА_1 строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996, суд зазначає, що на момент призову на строкову військову службу, позивач працював за професіями, які дають право на зарахування стажу до пільгового за Списком №1, та був зайнятий повний робочий день на підземних роботах.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для зарахування періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996 до стажу роботи на підземних роботах.

Із записів трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що у періоди з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015 позивач був зайнятий повний робочий день на роботах під землею.

З долученої до матеріалів справи копії розрахунку страхового та пільгового стажу позивача вбачається, що період з 30.03.2015 до 09.04.2015 зарахований пенсійним органом до стажу на підземних роботах (Постанова №202).

За таких обставин, врахуванню позивачу до стажу на підземних роботах (Постанова №202) підлягають періоди: з16.06.1994 до 17.05.1996 (військова служба); з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015.

Також, позивач просить здійснити перерахунок пенсії з моменту її призначення - з 02.09.2025.

Згідно з частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Враховуючи, що під час призначення пенсії позивачу не були враховані окремі періоди роботи до страхового стажу, пільгового стажу, а також до стажу роботи на підземних роботах, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов'язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення - з 02.09.2025.

З огляду на викладене, з метою захисту прав позивача суд дійшов висновку про необхідність:

1) визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо незарахування ОСОБА_1 :

- до загального страхового стажу: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періодів роботи з 10.06.1994 до 14.06.1994 та з 16.05.1997 по 01.08.1997;

- до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025;

- до стажу на підземних роботах: періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періоду проходження виробничої практики з 13.12.1993 до 11.04.1994; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015;

2) зобов'язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_2 :

- до загального страхового стажу: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періодів роботи з 10.06.1994 до 14.06.1994 та з 16.05.1997 по 01.08.1997;

- до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025;

- до стажу на підземних роботах: періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періоду проходження виробничої практики з 13.12.1993 до 11.04.1994; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015;

3) зобов'язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 02.09.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

За наведених обставин позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в розмірі 1211,20 грн, що документально підтверджується платіжною інструкцією №0552-4894-7868-5678 від 31.10.2025.

Отже, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду підлягає стягненню на користь позивача в сумі 605,60 грн за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 21910427) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування ОСОБА_1 :

- до загального страхового стажу: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періодів роботи з 10.06.1994 до 14.06.1994 та з 16.05.1997 по 01.08.1997;

- до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025;

- до стажу на підземних роботах: періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періоду проходження виробничої практики з 13.12.1993 до 11.04.1994; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015;

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 :

- до загального страхового стажу: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періодів роботи з 10.06.1994 до 14.06.1994 та з 16.05.1997 по 01.08.1997;

- до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025;

- до стажу на підземних роботах: періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періоду проходження виробничої практики з 13.12.1993 до 11.04.1994; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в Дніпропетровській області здійснити з 02.09.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар