24 квітня 2026 року Справа 160/9998/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 20 Регіональної військово - лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправною діяльності, протиправними та скасування постанови та наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
20.04.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною діяльність Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо проведення відносно позивача ОСОБА_1 , медичного огляду військово - лікарською комісією 27.12.2025 року з порушеннями вимог відповідно до Положення № 402 та за відсутністю ОСОБА_1 ; скасувати постанову військово - лікарської комісії про проведення відносно ОСОБА_1 , медичного огляду військово - лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2025-1227-2053-5685-3 від 27.12.2025 року (про яку позивач дізнався з листа НОМЕР_1 РВЛК ЗСУ, але копія довідки ВЛК йому недана не була), як таку що винесена з порушенням відповідно до Положення № 402; визнати протиправною діяльність 20 Регіональної військово - лікарської комісії Збройних Сил України щодо відмови у розгляді скарги № 12-Н від 23.01.2026 року позивача ОСОБА_1 , на довідку військово - лікарської комісії № 2025-1227-2053-5685-3 від 27.12.2025 року при ІНФОРМАЦІЯ_3 ; зобов'язати 20 Регіональну військово - лікарську комісію Збройних Сил України розглянути скаргу позивача ОСОБА_1 , № 12-Н від 23.01.2026 року на довідку військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2025-1227-2053-5685-3 від 27.12.2025 року та направити ОСОБА_1 , на повторний медичний огляд військово - лікарською комісією для проведення належного медичного огляду з урахуванням всіх хвороб та медичних обстежень позивача та винести постанову щодо придатності/ непридатності до військової служби на підставі існуючих захворювань та діагнозів позивача з урахуванням медичних висновків, в яких вказати, які види служби та роботи протипоказані військовозобов'язаному; визнати протиправним і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині призову позивача ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації до військової частини.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Так, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Згідно пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Поняття терміну "відповідач" наведено в пункті 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, як суб'єкта владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й іншої особи, до яких звернена вимога позивача.
В свою чергу, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З тексту позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідачів зазначено Військово - лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , НОМЕР_1 Регіональну військово - лікарську комісію Збройних Сил України.
Проте як вбачається, зокрема з сформованого 20.01.2026 року військово-облікового документу «Резерв+» містяться відомості щодо ТЦК та СП, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Також, позивачем не було зазначено реквізитів наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , який позивач просить визнати протиправними та скасувати.
Враховуючи зазначене, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву в якій уточнити суб'єктний склад сторін у справі (уточнити назви відповідачів) із дотриманням вимог пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та уточнити позовні вимоги зазначивши ревізити наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , який позивач просить визнати протиправними та скасувати.
Згідно пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною 4 та 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, суд звертає увагу, що в порушення наведених норм, позивачем не надано до суду постанову військово - лікарської комісії № 2025-1227-2053-5685-3 від 27.12.2025 року та наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , які позивач просить визнати протиправними та скасувати, або клопотання про витребування таких доказів судом.
Враховуючи зазначене, позивач має надати докази на підтвердження наведених в позовній заяві обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Також, позивачем не надано доказів направлення позовної заяви з додатками відповідачам 1 та 2.
Відповідно до частини 1, абзацу 1 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому, приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено спеціальний строк звернення до суду у відносинах публічної служби, якою передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
В позовній заяві позивач визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , проте не зазначає його реквізитів.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Приписами частин 1, 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, у разі пропуску строку звернення до суду в частині скасування наказу, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин його пропуску та наданням доказів їх поважності.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.
Керуючись статтями 160-161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 20 Регіональної військово - лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправною діяльності, протиправними та скасування постанови та наказу, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву в якій уточнити суб'єктний склад сторін у справі (уточнити назви відповідачів) із дотриманням вимог пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України; надати докази на підтвердження наведених в позовній заяві обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; надати до суду докази направлення позовної заяви з додатками відповідачам 1 та 2.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Озерянська