Справа № 734/5164/25
Провадження № 2/734/281/26
іменем України
27 квітня 2026 року селище Козелець
Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:
Головуючого судді Соловей В.В.,
секретар судових засідань Пахмутова О.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої суми субсидії,
із позовною заявою про стягнення зайво виплаченої суми субсидії у Козелецький районний суд Чернігівської області звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 . Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області після автоматичного розрахунку житлової субсидії на наступний період відповідачу ОСОБА_1 , прийняте рішення № 1030403406-2023-5 про непризначення житлової субсидії з 01 травня 2023 року, оскільки сукупний середньомісячний дохід домогосподарства забезпечує можливість сплати послуг за житлово-комунальні послуги самостійно. Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований один у АДРЕСА_1 . Після закінчення строку отримання житлової субсидії (30 квітня 2023 року) уповноважені органи самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період (із 01 травня 2023 року) для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді. Уповноважені органи без звернення громадян збирають необхідну інформацію. Після отримання зазначеної інформації приймають рішення з використанням програмних засобів (в автоматичному режимі) про призначення, непризначення, відмову в призначенні житлової субсидії. Житлова субсидія не призначається, якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім'ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), банківських металів на загальну суму, що перевищує 50000.00 гривень, а також має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100000.00 гривень. Житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - із 01 травня до 30 вересня; на опалювальний сезон - із 01 жовтня до 30 квітня. Після автоматичного розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон 2023-2024 року рішенням за № 1030403406-2023-5 відповідачу ОСОБА_1 призначено житлову субсидію на період: із 01 жовтня 2023 року до 31 жовтня 2023 року у розмірі 892.55 гривні; із 01 листопада 2023 року до 31 березня 2024 року у розмірі 1972.56 гривні (щомісячно); із 01 квітня 2024 року до 30 квітня 2024 року у розмірі 856.57 гривень. Головним управлінням 02 листопада 2023 року, 09 квітня 2024 року, 29 квітня 2024 року, 14 червня 2024 року і 16 серпня 2024 року отримано інформацію від Міністерства фінансів України щодо наявності депозиту на банківському рахунку у відповідача ОСОБА_1 станом на 01 травня 2023 року назва банку «ПриватБанк», відділення «Чернігівське № 34». За результатами верифікації по рекомендаціях Мінфіну у відповідача ОСОБА_1 виникла переплата житлової субсидії за період із 01 травня 2023 року до 30 квітня 2024 року в розмірі 11611.92 гривень. Листом Головного управління від 18 жовтня 2024 року запропоновано відповідачеві ОСОБА_1 добровільно повернути зайво виплачені суми субсидії шляхом внесення коштів на рахунок Головного управління. Однак, на час подання позовної заяви кошти відповідачем ОСОБА_1 не внесені. Позивачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області заявлені позовні вимоги про стягнення із відповідача ОСОБА_1 зайво виплаченої суми субсидії у розмірі 11611.92 гривень.
За ухвалою судді Козелецького районного суду Чернігівської області від 09 грудня 2025 року відкрите провадження у цивільній справі і призначена справа до розгляду у підготовчому судовому засіданні. За ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 13 лютого 2026 року закрите підготовче провадження у цивільній справі та призначена цивільна справа до судового розгляду по суті.
Представник позивача ОСОБА_2 подала заяву про судовий розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала. Відповідач ОСОБА_1 , який належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду справи, повторно у судове засідання не з'явився.
У судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований один у АДРЕСА_1 . За рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області № 1030403406-2023-5 від 01 травня 2023 року після автоматичного розрахунку житлової субсидії на наступний період ОСОБА_1 , прийняте рішення про непризначення житлової субсидії з 01 травня 2023 року, оскільки сукупний середньомісячний дохід домогосподарства забезпечує можливість сплати послуг за житлово-комунальні послуги самостійно. Відповідно до п. 70 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, після закінчення строку отримання житлової субсидії (30 квітня 2023 року) уповноважені органи самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період (із 01 травня 2023 року) для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді. Відповідно до п. 50 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, уповноважені органи без звернення громадян збирають необхідну інформацію. Після отримання зазначеної інформації приймають рішення з використанням програмних засобів (в автоматичному режимі) про призначення, непризначення, відмову в призначенні житлової субсидії. Відповідно до п. 69 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - із 01 травня до 30 вересня; на опалювальний сезон - з 01 жовтня до 30 квітня. Згідно з п.п. 9 п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім'ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 50000.00 гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 50000.00 гривень (до внесення змін щодо суми 100000.00 гривень), про що зазначається в декларації. Після автоматичного розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон 2023-2024 року рішенням за № 1030403406-2023-5 відповідачу ОСОБА_1 призначено житлову субсидію на період: із 01 жовтня 2023 року до 31 жовтня 2023 року у розмірі 892.55 гривні; із 01 листопада 2023 року до 31 березня 2024 року у розмірі 1972.56 гривні (щомісячно); із 01 квітня 2024 року до 30 квітня 2024 року у розмірі 856.57 гривень. Керуючись положеннями Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», позивачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області 02 листопада 2023 року, 09 квітня 2024 року, 29 квітня 2024 року, 14 червня 2024 року і 16 серпня 2024 року отримано інформацію від Міністерства фінансів України щодо наявності депозиту на банківському рахунку у відповідача ОСОБА_1 станом на 01 травня 2023 року в АТ КБ «ПриватБанк» (назва відділення/філії відділення «Чернігівське № 34).
Відповідно до п. 119 вказаного Положення № 848, за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об'єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли: настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат». Правові та організаційні засади здійснення верифікації та моніторингу державних виплат в Україні визначає Закон України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», відповідно до якого (ст. 1 Закону) органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної фінансової і бюджетної політики, - Міністерство фінансів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 443 від 22 травня 2019 року) затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу державних виплат. У п. 6 Порядку № 136 визначено, що за результатами верифікації Міністерство фінансів України щомісяця до 25 числа надає органам, які здійснюють державні виплати, рекомендації щодо проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності, з метою забезпечення ефективності використання бюджетних коштів.
За результатами верифікації по рекомендаціях Мінфіну у відповідача ОСОБА_1 виникла переплата житлової субсидії за період із 01 травня 2023 року до 30 квітня 2024 року в розмірі 11611.92 гривень. Відповідно до листа № 2500-0403-8/70196 від 18 жовтня 2024 року відповідача ОСОБА_1 повідомлено про необхідність повернення зайво отриманих коштів житлової субсидії за період із 01 травня 2023 року до 30 квітня 2024 року загальною сумою 11611.92 гривень. Відповідачем ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернуті зайво отримані кошти житлової субсидії в розмірі 11611.92 гривень.
Згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно з положеннями ч.ч. 1 і 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Відповідно до ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: 1)заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2)інше майно, якщо це встановлено законом.
При цьому, правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і, відповідно, тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум. Законодавцем передбачено два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд приймає до уваги, що субсидія відповідачу ОСОБА_1 виплачувалась позивачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області внаслідок надання ним (відповідачем ОСОБА_1 ) недостовірної інформації, а тому має місце факт недобросовісності набувача. За викладених обставин, дотримуючись правових норм ст.ст. 1212 і 1215 ЦК України, із відповідача ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області грошові кошти в розмірі 11611.92 гривень зайво виплаченої суми субсидії за період із 01 травня 2023 року до 30 квітня 2024 року.
На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2422.40 гривень.
Керуючись ст.ст. 4, 15, 16, 19, 1212 і 1215 ЦК України, ст.ст. 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 281, 282, 284, 288, 289, 352, 354 і 355 ЦПК України, суд
позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої суми субсидії задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки - платника податків НОМЕР_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940, адреса: 14005, м. Чернігів, вул. П'ятницька, б. 83-А) грошові кошти в розмірі 11611 (одинадцять тисяч шістсот одинадцять) гривень 92 копійки зайво виплаченої суми субсидії за період із 01 травня 2023 року до 30 квітня 2024 року, а також грошові кошти в розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок судового збору.
Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів із дня його проголошення. Позивач має право оскаржити заочне рішення суду в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області. Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановленим цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення суду або апеляційна скарга, або якщо заочне рішення суду залишене в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя