Номер справи 171/510/26
Номер провадження 1-кс/171/89/26
23.04.26 року м. Апостолове
Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність процесуального керівника, слідчого та уповноваженої особи органу досудового розслідування, щодо не внесення посадовими особами протягом встановленого строку відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведення досудового розслідування, відмова у визнанні потерпілим, -
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП № 8 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, посилаючись на те, що 26.02.2026 року він звернувся на лінію 102 про те, щодо протиправних дій службових осіб поліції та прокуратури, за фактом вчинення злочину, ст. 382 КК України. Вважає, що працівники поліції та прокуратури вчинили кримінальні правопорушення, передбачені ст.. 126, 127, 161, 358, 364, 366, 382, 396 та 442 КК України. Проте, станом на день подання скарги заява про злочин до ЄРДР не внесена, досудове розслідування не розпочате. Просить зобов'язати посадових осіб ВП № 8 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до ЄРДР .
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання з'явився, підтримав скаргу, просив задовольнити.
Представник СВ ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, про день, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про день, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернувся 26.02.2026 року телефоном на лінію 102 про скоєння кримінального правопорушення.
Пунктом 1 частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов'язання уповноважених посадових осіб Відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням вимог закону, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в цій частині.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати уповноважену особу Відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стосовно інших вимог скарги, то слідчий суддя не вбачає підстав для її задоволення, з наступних підстав.
Так, в ст. 307 КПК України встановлено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Нормами КПК України, у тому числі ст. 303 не передбачено заявлення вимоги про визнання дій або бездіяльності слідчого або прокурора незаконними. Крім того, у ч. 2 ст. 307 КПК України вказано конкретний перелік саме про що може бути ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги, та він не передбачає ухвалу про визнання дій та бездіяльності слідчого та прокурора незаконними або протиправними, що і є підставою для відмови у задоволенні скарги у цій части вимог.
У частині визнання заявника потерпілим скарга задоволенню не підлягає, оскільки, аналізуючи положення ст. 303 КПК України, можливо прийти до висновку, що у даному випадку цією процесуальною нормою не передбачено одночасного вирішення зазначених заявником питань про зобов'язання слідчого внести до ЄРДР заяву про кримінальне правопорушення та про визнання потерпілим.
Частиною 2 статті 60 КПК України встановлено, що Заявник має право:
1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;
1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;
2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;
3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Вказаною нормою не передбачено права заявника вирішувати питання про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про яке вносяться слідчим, дізнавачем, прокурором (ч. 1 ст. 214 КПК України) до ЄРДР.
Таким чином, вирішення питання про попередню правову кваліфікацію обставин, які вносяться до ЄРДР, вирішується саме уповноваженою особою, яка вносить відповідні дані до реєстру. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення зроблена заявником у заяві, не має обов'язкового характеру для вказаної особи.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Крім того, слід зазначити, що внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування (ч. 2 ст. 214 КПК України), тому зобов'язавши внести відомості в ЄРДР, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення вимоги скаржника про зобов'язання негайно розпочати досудове розслідування.
Виходячи зі змісту скарги та аналізу чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність процесуального керівника, слідчого та уповноваженої особи органу досудового розслідування, щодо не внесення посадовими особами протягом встановленого строку відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведення досудового розслідування, відмова у визнанні потерпілим - задовольнити частково.
Зобов'язати орган досудового розслідування ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 26.02.2026 року.
У задоволенні решти скарги відмовити.
Ухвалу для виконання направити ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 24.04.2026 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1