Справа № 710/669/26
Провадження № 1-кс/710/15/26
24.04.2026 м. Шпола
Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням старшого слідчого СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
24.04.2026 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшли матеріали за клопотанням старшого слідчого СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме надати старшому слідчому СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_2 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, володільцем яких є АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса та адреса для кореспонденції: АДРЕСА_1 ,чи службових осіб Черкаського регіонального підрозділу центрального макрорегіонального управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у формі вилучення їх на паперових та електронних носіях, а саме:
-копій документів юридичної справи, що слугували підставою відкриття карткового рахунку № НОМЕР_1 ;
-виписки про рух коштів по картковому рахунку № НОМЕР_1 в період часу з 15.00 год. по 17.00 год. 17.03.2026 .
Зобов'язати відповідальну особу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса та адреса для кореспонденції: АДРЕСА_1 ,чи службових осіб Черкаського регіонального підрозділу центрального макрорегіонального управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати можливість для вилучення вказаних документів - старшому слідчому СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_2 .
Дослідивши клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов переконання, що таке не підсудне слідчому судді Шполянського районного суду Черкаської області.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.
Відповідно до витягу з ЄДРД органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №12026250360000328 від 18.03.2026, є Звенигородський РВП ГУНП в Черкаській області, який знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Шполянського районного суду Черкаської області.
Відповідно до ч.1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Нормами ст.38 КПК України органом досудового розслідування є зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.
Звенигородський районний відділ поліції ГУНП в Черкаській області, який має в своїй структурі слідчий відділ та сектор дізнання, зареєстрований та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
У клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів вказано місцезнаходження органу досудового розслідування: АДРЕСА_2 .
Місцезнаходженням відповідного (відокремленого) органу досудового розслідування має бути місце розташування (реєстрації) територіального підрозділу Національної поліції, який має статус юридичної особи публічного права, або розташування його територіального (відокремленого) підрозділу (управління/відділу/відділення поліції), який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний (відокремлений) орган досудового розслідування (слідче управління/відділ/відділення).
Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України.
Положення про Національну поліцію, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 визначає, що структура центрального органу управління та територіальних органів Національної поліції, кошторис Національної поліції затверджуються Головою Національної поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ.
У структуру Головного управління Національної поліції в Черкаській області, входять:
1. Звенигородський районний відділ поліції.
2. Золотоніський районний відділ поліції.
3. Уманське районне управління поліції.
4. Черкаське районне управління поліції.
ІНФОРМАЦІЯ_2 не має статусу юридичної особи та відповідно до офіційних відомостей (сайт ГУНП в Черкаській області) знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , що територіально підсудне Звенигородському районному суду Черкаської області).
До структури ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до затвердженої структури, входить орган досудового розслідування, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_3 , який також знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.
Досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції (пп. а, п. 1, ч. 2 ст. 38 КПК України).
Чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Слідчий відділ (сектор дізнання) Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області є єдиним органом досудового розслідування в структурі Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області.
На території колишнього Шполянського району Черкаської області знаходить відділ поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області, адреса, м. Шпола, вул. Волонтерська, 24.
До структури вказаного відділу не входить орган досудового розслідування (слідчий (слідчі), дізнавач (дізнавачі)). Тобто, в його структурі не створювався будь- який слідчий підрозділ, дізнавач.
Посилання в клопотанні слідчого на наказ від 24.06.2025 за №122 начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.06.2025 №1147, Закону України «Про Національну поліцію» та з метою забезпечення належних умов для надання поліцейських послуг в умовах воєнного стану у сферах охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави закріплено: за Звенигородським районним відділом поліції ГУНП, для розміщення слідчого відділу та місця знаходження органу досудового розслідування з метою проведення досудового розслідування кримінальних проваджень приміщення, які знаходяться за адресами зокрема: АДРЕСА_3 (відділ поліцейської діяльності №2 (далі ВПД №2), та відрядження до вказаних приміщень слідчих, не визначає підсудність клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки закріплення приміщення за Звенигородським районним відділом поліції ГУНП не змінює місце знаходження відповідного державного органу - Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, в складі якого знаходиться слідчий відділ.
В ухвалах Верховного Суду від 13.10.2020 у справі № 607/16332/20 від 22.04.2020 у справі № 487/7605/19, викладено позицію, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Крім того, згідно методичної інформації від 16.10.2025 №556/0/158-25 Верховний Суд зауважив, що «звертаємо увагу на те, що під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Національної поліції потрібно керуватися вимогами кримінального процесуального законодавства та відповідними положеннями законодавства, яке визначає правовий статус та структуру правоохоронного органу, до складу якого мають входити відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування.
У випадку не створення в територіальному (відокремленому) підрозділі (управлінні/відділі/відділенні поліції) Національної поліції відповідного (відокремленого) органу досудового розслідування (слідчого управління відділення) слідчі Національної поліції мають звертатися не до тих місцевих судів межах територіальної юрисдикції яких розташовані службові приміщення Національної поліції в адміністративних будівлях, а до тих місцевих судів у межах територіальної юрисдикції яких розташовані територіальні підрозділи Національної поліції в яких створені відповідні (відокремлені) органи досудового розслідування».
У подальшому, надаючи методичну рекомендацію Верховний Суд у своєму листі від 20.01.2026 за №40/0/158-26 зазначив, що «місцезнаходження відповідного органу досудового розслідування Національної поліції є місце розташування (реєстрації) територіального підрозділу Національної поліції, що має статус юридичної особи публічного права, або розташування його територіального (відокремленого) підрозділу, який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний орган досудового розслідування. У Вашому листі місцем знаходження Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області є вул. Благовісна, 50, м. Звенигородка, Звенигородський район. Тому саме на підставі цього розташування необхідно визначати місцезнаходження слідчого відділу Звенигородського районного відділу поліції та, відповідно, суд, якому підсудні клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження…».
Жодних інших документів щодо зміни місця знаходження відповідного державного органу - Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, в структуру якого входить слідчий відділ, слідчому судді не надано.
Відділ поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, який знаходиться в м. Шпола, не є слідчим органом та не містить у своїй структурі слідчих .
За таких обставин, вказане клопотання повинне розглядатися слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто Звенигородським районним судом Черкаської області, а тому клопотання підлягає поверненню з метою звернення до належного слідчого судді.
При цьому ст. 34 КПК України не наділяє суди повноваженнями направляти такі заяви, клопотання, скарги для розгляду з одного суду першої інстанції до іншого.
Дотримання правил підсудності є гарантією права на справедливий суд, тобто на суд, установлений законом.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 12 жовтня 1978 року № 7360/76 у справі «Лео Занд проти Австрії» зазначено, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», а й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом», у частині першій статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод охоплює усю організаційну структуру судів включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів. З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом», орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, не передбаченої законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 34, 532 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження № 12026250360000328 від 18.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України - повернути.
Повернення клопотання не позбавляє права на звернення до слідчого судді суду, в межах юрисдикції якого знаходиться Звенигородський районний відділ поліції ГУНП в Черкаській області.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.
Слідчий суддя ОСОБА_1