Справа №705/2697/26
1-кс/705/610/26
24 квітня 2026 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,
До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В скарзі заявник зазначає, що у провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області перебуває на розгляді цивільна справа № 705/525/23, за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 та ОСОБА_4 про стягнення грошових коштів за розписками. В ході розгляду вищевказаної справи встановлено факт умисного виготовлення та використання підроблених документів з метою заволодіння грошовими коштами ОСОБА_4 , що містить ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 358 та 190 Кримінального кодексу України. Зважаючи на це, 09.04.2026 ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 було підготовлено та подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Вказану заяву було направлено поштовим переказом. Згідно трекінгу з Укрпошти лист із заявою вручено за довіреністю представнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області 13.04.2026. Відповідно до інформації з чергової частини Уманського РУП ГУНП в Черкаській області заява зареєстрована за № ЄО 10741 від 14.04.2026. Однак, за наявною інформацією станом на 22.04.2026 працівниками поліції вказаного органу досудового розслідування жодних дій по заяві зроблено не було, а справа знаходиться на виконанні в оперативного підрозділу; відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань через 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення всупереч вимог ст. 214 КПК України внесені не були. З огляду на ці обставини, органом досудового розслідування вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В зв'язку з чим, просить зобов'язати службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою щодо вчинення кримінального правопорушення ( ЄО № 10741 від 14.04.2026) за ст.ст. 190, 358 КК України; зобов'язати службову особу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, яка внесе відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов'язати службову особу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України; зобов'язати службову особу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, повідомити суд, який ухвалив рішення, про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, в скарзі просить розгляд справи провести без його участі та без участі скаржника.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, 09.04.2026 року представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся із заявою до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення, яку було направлено поштовими засобами зв'язку.
Згідно трекінгу з Укрпошти №0315000859410, лист із заявою вручено за довіреністю представнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області 13.04.2026.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов'язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
Крім того, ОСОБА_3 у своїй скарзі просить зобов'язати службову особу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, яка внесе відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань,провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України та повідомити суд, який ухвалив рішення, про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, зважаючи на перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені, відповідно до ст. 303 КПК України, враховуючи, що встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, а саме в частині зобов?язання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення. В іншій частині вимог необхідно відмовити.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 09.04.2026, та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги - відмовити.
Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області - для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1