Справа № 620/8055/25 Головуючий у 1 інстанції: Соломко І.І.
Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
23 квітня 2026 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенка Я.М.,
суддів Ганечко О.М., Кузьменка В.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування вимог абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 28.08.2024.
- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення (індексацію-різницю) за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 28.08.2024, виходячи з щомісячної фіксованої величини, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходів відповідно до вимог абзаців 3-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 зупинено провадження у справі №620/8055/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судового рішення у справі № 620/8056/25.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та постановити нову ухвалу, якою направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.
З метою повного та всебічного встановлення обставин справи, колегією суддів ухвалено рішення про продовження апеляційного розгляду даної справи на розумний строк.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що існує об'єктивна неможливість розгляду справи № 620/8055/25 до вирішення іншої справи № 620/8056/25, оскільки між вказаними справами існує вмотивований зв'язок, який обґрунтований тим, що визначення основного розміру грошового забезпечення впливає на визначення розміру фіксованої суми індексації грошового забезпечення.
Апелянт у своїй апеляційній скарзі зазначає, що підстави для зупинення провадження в цій справі до набрання законної сили рішенням у справі № 620/8056/25 відсутні.
Колегія суддів погоджується з мотивами та висновками суду першої інстанції, однак обставини, які викликали зупинення провадження у справі, на даний момент відсутні, а тому провадження у справі підлягає поновленню, враховуючи наступне.
Залежно від характеру підстав розрізняють два види зупинення провадження в справі: обов'язкове і факультативне. Обов'язкове зупинення провадження в справі передбачене тоді, коли в силу прямої вказівки закону суд зобов'язаний зупинити провадження незалежно від свого розсуду і від розсуду осіб, які беруть участь у справі. Обов'язковими є підстави, передбачені частиною першою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вже було зазначено вище, оскаржуваною ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 зупинено провадження у справі №620/8055/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судового рішення у справі № 620/8056/25.
Судом апеляційної інстанції було встановлено, що 14.10.2025 Чернігівським окружним адміністративним судом ухвалено рішення по справі № 620/8056/25, яке набрало законної сили 28.11.2025.
Отже, станом на час перегляду спірної ухвали судом апеляційної інстанції відпали підстави для зупинення провадження у даній справі.
Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Отже, оскільки обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, на даний момент відсутні, то колегія суддів вважає за необхідне скасувати ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 243, 244, 250, 311, 312, 320, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328-331 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: Василенко Я.М.
Судді: Ганечко О.М.
Кузьменко В.В.