Справа № 589/1313/26
Провадження № 1-кс/589/236/26
22 квітня 2026 року
Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка клопотання прокурора Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).
На обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 42026202550000015 від 05.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.12.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника ОСОБА_4 та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 , уклали договір підряду № 170/25-УКБ. Предметом зазначеного договору є «Реконструкція з метою поліпшення технічного стану водойми в с. Собичеве Шосткинської міської територіальної громади Сумської області». Ціна договору - 3 169 972,79 грн., в тому числі ПДВ 528 328,80 грн. Строк виконання робіт та дії договору - 31.12.2025. В ході виконання робіт по зазначеному договору службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зловживаючи своїм службовим становищем, розтратили та заволоділи бюджетними коштами, виділеними на оплату робіт по зазначеному договору в сумі 849,82 тис. грн.
Посилаючись на те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримання документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо реконструкції з метою поліпшення технічного стану водойми в с. Собичеве Шосткинської міської територіальної громади Сумської області, матиме суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також вказуючи на те, що в інший спосіб отримати вказані документи неможливо, прокурор просить надати тимчасовий доступ до цих документів з можливістю вилучення їх оригіналів та копій.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання для розгляду клопотання не прибув, про день та час розгляду клопотання повідомлений належним чином.
У відповідності до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала клопотання в повному обсязі.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Положеннями ч.7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З матеріалів клопотання вбачається, що у Шосткинському районному управлінні поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 42026202550000015 від 05.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до акту № 201820-20/03 від 17.02.2026 ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено перевірку закупівель в ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою дослідження питань дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та інших нормативно-правових актів під час закупівлі робіт, послуг, інформацію про які оприлюднено в електронній системі закупівель за період з 02.12.2025 по 31.12.2025. Перевірку проведено з 15.01.2026 по 11.02.2026 та встановлено, що в ході виконання робіт по договору № 170/25-УКБ УКБ ШМР зайво сплачено протягом грудня 2025 року 849,82 тис. грн. на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок включення останнім до акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 форми КБ-2в за грудень 2025 року від 26.12.2025 та акту вартості вмонтованого устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт № 2 за грудень 2025 року від 26.12.2025, завищених обсягів будівельних робіт та матеріальних ресурсів.
Також, згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 форми КБ-2в за грудень 2025 року від 26.12.2025 та актом вартості вмонтованого устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт № 2 за грудень 2025 року від 26.12.2025 обсяги робіт є завищеними.
Як вбачається з платіжної інструкції № 169 від 27 грудня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено переказ грошових коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в сумі 2 942 637,59 грн.
В межах вказаного кримінального провадження постановою прокурора від 06.03.2026 року була призначена судова будівельно-технічна експертиза. Для проведення цієї експертизи експертом було заявлено клопотання № 322/323 від 30.03.2026 року про надання оригіналів додаткових документів щодо реконструкції з метою поліпшення технічного стану водойми в с. Собичеве Шосткинської міської територіальної громади Сумської області.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з'ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів, а саме: договору підряду № 170/25-УБК від 23.12.2025 з усіма невід'ємними додатками до вказаного договору; додаткових угод до вказаного договору з усіма невід'ємними додатками; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, складених на виконання вказаного договору; актів вартості змонтованого устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт, складених на виконання вказаного договору; договірної ціни з локальними кошторисами, підсумковими відомостями ресурсів до вказаного договору; довідок про вартість виконаних робіт та витрат (форми КБ-3) до вказаного договору; підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів форми КБ-2в за вказаним договором, розрахунків загальновиробничих витрат; актів прийому-передачі виконаних робіт, актів здачі-приймання виконаних робіт, актів виконаних робіт до вказаного договору; платіжних інструкцій щодо оплати робіт за вказаними договорами; виписки по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій відображено перерахування коштів на виконання вказаного договору; договорів технічного та авторського нагляду по вказаному об'єкту, платіжних інструкцій щодо оплати технічного, авторського нагляду; виконавчої документації щодо виконання робіт по вказаному договору (загальний журнал виконання робіт, журнал вхідного контролю, журнал земляних робіт, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт); договорів поставки, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, договорів на відповідальне зберігання, актів приймання-передачі, що підтверджують придбання матеріалів та використання засобів, обладнання при виконанні робіт на вказаному об'єкті; сертифікатів відповідності матеріалів, речовин використаних під час виконання робіт по об'єкту; кваліфікаційних сертифікатів залучених підрядників, субдрядників; проектно-технічної та проектно-кошторисної документації в повному обсязі по об'єкту «Реконструкція з метою поліпшення технічного стану водойми в с. Собичеве Шосткинської міської територіальної громади Сумської області»; експертних звітів до проектної документації; декларацій про початок та завершення будівельних робіт по об'єкту «Реконструкція з метою поліпшення технічного стану водойми в с. Собичеве Шосткинської міської територіальної громади Сумської області»; документів дозвільного характеру для видалення зелених насаджень, які відображено в акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2025 № 1 від 26.12.2025; положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.12.2025; наказів з основної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ; розпорядження про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ; положення про уповноважену особу з публічних закупівель, затверджене наказом УКБ ШМР від 15.05.2025 № 2 та наказу про призначення на посаду такої особи; кошторис ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2025 рік (із усіма змінами за період, у який здійснювалось фінансування об'єкта); план спеціального фонду бюджету на 2025 рік; копії платіжних інструкцій, акт оприбуткування матеріальних цінностей, відомостей аналітичного обліку, бухгалтерські довідки, зведені оборотні відомості, головна книга за 2025 рік; бюджетна звітність за 2025 рік «Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду» (форма № 4-3м); меморіальних ордерів за 2025 рік.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати документи як доказ відомостей, що містяться у них, та за відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання в частині надання тимчасового доступу до них.
Разом з тим у задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу до інших документів, що стосуються укладення вказаного договору та виконання відповідних робіт і їх оплати, слід відмовити, оскільки в матеріалах клопотання не зазначено, до яких саме документів прокурор просить надати тимчасовий доступ.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити частково.
ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати прокурору Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 , старшому слідчому відділення № 1 СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до наступних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:
- договору підряду № 170/25-УБК від 23.12.2025 з усіма невід'ємними додатками до вказаного договору; додаткових угод до вказаного договору з усіма невід'ємними додатками, в разі їх складання; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, складених на виконання вказаного договору; актів вартості змонтованого устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт, складених на виконання вказаного договору; договірної ціни з локальними кошторисами, підсумковими відомостями ресурсів до вказаного договору; довідок про вартість виконаних робіт та витрат (форми КБ-3) до вказаного договору; підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів форми КБ-2в за вказаним договором, розрахунків загальновиробничих витрат; актів прийому-передачі виконаних робіт, актів здачі-приймання виконаних робіт, актів виконаних робіт до вказаного договору в разі їх складання; платіжних інструкцій щодо оплати робіт за вказаними договорами; виписки по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій відображено перерахування коштів на виконання вказаного договору; договорів технічного та авторського нагляду по вказаному об'єкту, платіжних інструкцій щодо оплати технічного, авторського нагляду; виконавчої документації щодо виконання робіт по вказаному договору (загальний журнал виконання робіт, журнал вхідного контролю, журнал земляних робіт, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт); договорів поставки, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, договорів на відповідальне зберігання, актів приймання-передачі, що підтверджують придбання матеріалів та використання засобів, обладнання при виконанні робіт на вказаному об'єкті; сертифікатів відповідності матеріалів, речовин, використаних під час виконання робіт по об'єкту; кваліфікаційних сертифікатів залучених підрядників, субдрядників; проектно-технічної та проектно-кошторисної документації в повному обсязі по об'єкту «Реконструкція з метою поліпшення технічного стану водойми в с. Собичеве Шосткинської міської територіальної громади Сумської області»; експертних звітів до проектної документації, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;
- декларацій про початок та завершення будівельних робіт по об'єкту «Реконструкція з метою поліпшення технічного стану водойми в с. Собичеве Шосткинської міської територіальної громади Сумської області»; документів дозвільного характеру для видалення зелених насаджень, які відображено в акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2025 № 1 від 26.12.2025; положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.12.2025; наказів з основної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ; розпорядження про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ; положення про уповноважену особу з публічних закупівель, затверджене наказом УКБ ШМР від 15.05.2025 № 2, та наказу про призначення на посаду такої особи; кошторис ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2025 рік (із усіма змінами за період, у який здійснювалось фінансування об'єкта); план спеціального фонду бюджету на 2025 рік; копії платіжних інструкцій, акту оприбуткування матеріальних цінностей, відомостей аналітичного обліку, бухгалтерських довідок, зведених оборотних відомостей, головної книги за 2025 рік; бюджетної звітності за 2025 рік «Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду» (форма № 4-3м); меморіальних ордерів за 2025 рік з можливістю вилучення завірених копій таких документів.
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали визначити до 22 червня 2026 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 1-кс/589/236/26
Примірник № 2 наданий прокурору ОСОБА_3