23 квітня 2026 року м. Дніпросправа № 160/19071/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 року (суддя Врона О.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 03.11.2025 року) у адміністративній справі №160/19071/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, інших виплат, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової винагороди, суд -
У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у здійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, інших виплат (матеріальна допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань) за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року (включно) з врахуванням множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року; зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, інших виплат (матеріальна допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань) за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року (включно) з врахуванням множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податків доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум; визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати йому в повному обсязі додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року за період з 11.03.2022 року по 07.07.2022 року із розрахунку 30000 грн. на місяць; зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року за період з 11.03.2022 року по 07.07.2022 року, із розрахунку 30000 грн. на місяць, з врахуванням фактично виплачених сум.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 року позовні вимоги задоволено.
З рішенням суду першої інстанції не погодилася Державна установа «Криворізька виправна колонія (№80)» та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувала тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що станом на 01.01.2018 року по 01.01.2019 року п.4 постанови Кабінету міністрів України №704 визначав, що при обчисленні розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу використовується такий показник, як «розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року». Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/653/18, яким визнано протиправним та скасовано п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 не може вплинути на визначення правомірності дій відповідача у спірний період відносин, оскільки вказане рішення суду не має ретроспективної дії. Апелянт зазначив, що постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 діє на період воєнного стану та спрямована на стимулювання військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських на виконання своїх обов'язків в умовах посиленого графіку несення служби або суттєвої зміни умов несення служби; у зв'язку з цим, абзацом 3 п.1 постанови передбачено, що виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників), які у свою чергу володіють даними щодо реального навантаження під час воєнного стану на персонал чи особовий склад підлеглих підрозділів чи структур. Ця винагорода має тимчасовий характер, а її виплата зумовлена виконанням службових обов'язків в обставинах військової агресії Російської Федерації проти України, тому статус особи рядового або начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України сам по собі автоматично не забезпечує особі права на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 за фактичний час несення служби відповідно до табелів обліку робочого часу згідно наказу №76/ос-22 від 26.05.2022 року за період з 11.03.2022 року по 31.03.2022 року - 6614,12 грн. (за 144 години несення служби); за період з 01.04.2022 року по 25.04.2022 року -8917,38 грн. (за 214 години несення служби). Згідно наказу від 17.08.2022 року №122/ос-22: за період з 26.04.2022 року по 30.04.2022 року - 1416,78 грн. (за 34 години несення служби); за період з 01.05.2022 року по 31.05.2022 року - 11211,74 грн. (за 278 години несення служби). Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 08.07.2022 року №147 та таких територій Дніпропетровська область не входила. Державна установа «Криворізька виправна колонія №80», що знаходиться за адресою вул. Шиферна, 3 м. Кривий Ріг не належить до територій, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні), тобто з моменту прийняття постанови Кабінету Міністрів України №754 від 01.07.2022 року, яка застосовується з 01.06.2022 року, особи рядового і начальницького складу Державної установи «Криворізька виправна колонія №80», зокрема, ОСОБА_1 втратили підстави для отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 05.09.2018 року по 21.05.2025 року проходив службу в Державній установі «Криворізька виправна колонія (№80)». 18.06.2025 року 2025 ОСОБА_1 звернувся до адміністрації ДУ «Криворізька виправна колонія (№80)» із заявою про надання інформації. Листом від 23.06.2025 №80/10-5541 ДУ «Криворізька виправна колонія (№80)» повідомила, що відповідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 22.02.2022 року ОСОБА_1 було виплачено 28160,02 грн. додаткової винагороди за період з 11.03.2022 по 31.05.2022 року: за березень 2022 року -6614,12 грн.; за квітень 2022 року -10334,16 грн., за травень 2022року -11211,74 грн. Виплати були здійснені в травні 2022 року -15531,50 грн., в серпні 2022 року -12628,52 грн. Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» не передбачає множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року і на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт. Право на отримання особою рядового чи начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 та її розмір залежить від розташування місця несення служби (органів і установ Служби) та фактичного часу безпосереднього несення служби цією особою. На виконання вимог постанови №168 та враховуючи отримані роз'яснення Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду за період з 11.03.2022 року по 31.05.2022 року в повному обсязі. З 31.05.2022 року по 07.07.2022 року підстав для здійснення вказаної виплати немає. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався частинами 2, 3, 4 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; п4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; додатками 1, 12-14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704; постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року №1052 «Про внесення зміни до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704»; постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103; постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/6453/18; п.3 розділу ІІ Закону України від 06.12.2016 року №1774-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»; ст.7 Закону України від 14.11.2019 року №294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік»; ст.7 Закону України від 15.12.2020 року №1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік»; ст.7 Закону України від 02.12.2021 року № 1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік»; ст.7 Закону України від 03.11.2022 № 2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік»; пунктів 2, 4, 5 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року; п.1постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім 'ям під час дії воєнного стану; пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2022 року №35; розпорядженням Кабінету Міністрів України № 204-р від 06.03.2022 року «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка; постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 року №754 та прийшов до висновку про те, що з 29.01.2020 року відновлена дія п.4 постанови Кабінету Міністрів України №704 у первісній редакції, де передбачалось, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14. Суд зазначив, що з 01.01.2023 року по 31.03.2023 року використовується прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року за Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», а тому ОСОБА_1 отримав у періоді з 27.05.2020 року по 31.03.2023 року в меншому розмірі щомісячного грошового забезпечення, а також інших виплат, зокрема, матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань). Щодо позовних вимог в частині здійснення перерахунку грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації невикористаних днів щорічної основної відпустки, премії, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, суд вважав, що при виплаті грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, підлягають компенсації суми податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу. Щодо позовних вимог в частині не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року за період з 11.03.2022 року по 07.07.2022 року із розрахунку 30000 грн. на місяць, суд врахував, що Державна установа «Криворізька виправна колонія (№80)» розташована за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Шиферна, 3 та розпорядженням Кабінету Міністрів України № 213-р від 11.03.2022 року внесено зміни у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України №204-р від 06.03.2022 року та доповнено його позицією «Дніпропетровська область», а тому ОСОБА_1 набув право на отримання додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, починаючи з 11.03.2022 року. Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 20.05.2022 №38144/16.3.2/32-22 виплата винагород здійснюється органом, установою за місцем постійного проходження служби особи рядового чи начальницького складу, де він призначений на штатну посаду, на підставі наказів такого органу, установи, в межах асигнувань, передбачених у кошторисі органу, установи, при цьому рішення щодо виплати такої винагороди керівникам органів та установ приймається за погодженням Державного секретаря. Розмір додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу, які несуть службу в органах і установах, визначається пропорційно та виплачується за фактичний час несення служби, розрахований у годинах, в розрахунковому (у годинах) місячному періоді проходження служби (24 години на добу). Суд зазначив, що лист Міністерства юстиції України від 20.05.2022 року №38144/16.3.2/32-22 не є нормативно-правовим актом і має лише рекомендаційний характер. Суд вважав, що після внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 року №754 (набрала чинності 08.07.2022 року) з 08.07.2022 року розмір такої винагороди становив - 30000 грн. та мав виплачуватись пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 05.09.2018 року по 21.05.2025 року проходив службу в Державній установі «Криворізька виправна колонія (№80)».
Встановлено, що 18.06.2025 року ОСОБА_1 звернувся до адміністрації ДУ «Криворізька виправна колонія (№80)» із заявою про перерахунок та виплату грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, інших виплат (матеріальна допомога для оздоровлення) за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року з врахування множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2202 року та 01.01.2023 року на його тарифний коефіцієнт (2,48) згідно з додатками 1,8,14 до постанови Кабінету Міністрів України №7054 від 30.08.2017 року з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податків доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; перерахунок та виплату додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за період з 11.03.2022 року по 07.07.2022 року в розмірі 30000 грн. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.
Встановлено, що листом від 23.06.2025 року №80/10-5541 ДУ «Криворізька виправна колонія (№80)» повідомила, що постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» не передбачає множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року і на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт. Право на отримання особою рядового чи начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 та її розмір залежить від розташування місця несення служби (органів і установ Служби) та фактичного часу безпосереднього несення служби цією особою. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 та враховуючи отримані роз'яснення Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду за період з 11.03.2022 року по 31.05.2022 року в повному обсязі. З 31.05.2022 року по 07.07.2022 року підстав для здійснення вказаної виплати немає.
Відповідно до частин 2, 4 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2027 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (чинна з 01.03.2018 року) розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
Відповідно до п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14, який втрати чинність у зв'язку з постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі № 826/6453/18, тобто з 29.01.2020 року була відновлена дія пу.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.017 року №704 у редакції, яка запроваджувала у якості однієї із величин алгоритму розрахунку показника окладу за посадою - мінімальний розмір заробітної плати.
З 29.01.2020 року з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/6453/18 діє редакція п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.202017 року №704, яка діяла до зазначених змін, а саме: для визначення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначалися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, установленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1,12,13,14.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 року №481с (чинна з 20.05.2023 року) п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» викладено в такій редакції: «Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.»
Відповідно до пунктів 2, 4, 5 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця, поліцейського або є особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, співробітникам Служби судової охорони, а також особам, звільненим із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби. Виплата грошової компенсації військовослужбовцям, поліцейським та особам рядового і начальницького складу здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.023.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім 'ям під час дії воєнного стану» на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах (первинна редакція).
Встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2022 року №350 (застосовується з 24.02.2022 року) п.1 було доповнено після слів «та поліцейським» словами «а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка».
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 204-р від 06.03.2022 року «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка» затверджено перелік адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка».
Встановлено, що Державна установа «Криворізька виправна колонія (№80)» розташована за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Шиферна, 3. Розпорядженням Кабінету Міністрів України №213-р від 11.03.2022 року внесено зміни у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України №204-р від 06.03.2022 року та доповнено його позицією «Дніпропетровська область».
Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що з 29.01.2020 року відновлена дія п.4 постанови Кабінету Міністрів України №704 у первісній редакції, де передбачалось, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14. Державна установа «Криворізька виправна колонія (№80)» розташована за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Шиферна, 3 та розпорядженням Кабінету Міністрів України № 213-р від 11.03.2022 року внесено зміни у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України №204-р від 06.03.2022 року та доповнено його позицією «Дніпропетровська область», а тому ОСОБА_1 набув право на отримання додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, починаючи з 11.03.2022 року. Лист Міністерства юстиції України від 20.05.2022 року №38144/16.3.2/32-22 не є нормативно-правовим актом і має лише рекомендаційний характер. Після внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 року №754 (набрала чинності 08.07.2022 року) з 08.07.2022 року розмір такої винагороди становив - 30000 грн. та мав виплачуватись пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 року у адміністративній справі №160/19071/25 - залишити без змін.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова