23 квітня 2026 року м. Дніпросправа № 160/17862/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Дурасової Ю.В., Олефіренко Н.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року (суддя Савченко А.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 24.11.2025 року) у адміністративній справі №160/17862/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком, зобов'язання зарахувати до загального стажу певний період роботи та навчання, суд -
У червні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі по тексту - відповідач 2), в якому просив визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії відповідача 2 від 15.01.2025 року № 047250024027 про відмову йому у призначенні пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати відповідачів повторно розглянути його заяву про призначення пенсії за віком від 08.01.2025 року відповідно до п.4 ч.1 ст.115 3акону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та прийняти обґрунтоване рішення, з урахуванням висновків суду; зобов'язати відповідачів зарахувати до його загального трудового стажу періоди роботи за записами дублікату трудової книжки АТ-VІІІ від 28.08.1992 року, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, підтверджено періоди роботи загалом 16 років 11 місяців 10 днів, зарахуванню до загального страхового стажу для призначення пенсії, а саме: з 29.08.1983 року по 14.05.1984 року - 0 років 8 місяців 17 днів; з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року - служба в Радянській армії - 2 роки 0 місяців 6 днів; з 18.06.1986 року по 25.08.1986 року - 0 років 2 місяці 8 днів; з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року - навчання в Нікопольському ПТУ №34 - 0 років 10 місяців 23 днів; з 01.08.1987 року по 28.08.1992 року - 5 років 0 місяців 28 днів; з 07.09.1992 року по 25.09.1999 року - 7 років 0 місяців 19 днів; з 01.10.1999 року по 3 0.09.2000 року - 1 рік 0 місяців 0 днів; зобов'язати відповідачів зарахувати до його загального трудового стажу період військової служби у Радянській армії з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року згідно військового квитка НОМЕР_1 від 01.03.1990 року, загалом 2 роки 0 місяців 6 днів; зобов'язати відповідачів зарахувати до його загального трудового стажу період навчання з 01.09.1986 року по 23.07.1987року згідно диплому НОМЕР_2 від 23.07.1987 року, загалом 0 роки 10 місяців 23 днів; зобов'язати відповідачів визначити йому дату виникнення права на пенсію з 29.11.2024 року та провести нарахування і виплату пенсії саме з 29.11.2024 року.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.01.2025 року №047250024027; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 29.08.1983 року по 14.05.1984 року, період проходження військової служби з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року, період роботи з 18.06.1986 року по 25.08.1986 року, період навчання з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року, період роботи з 01.08.1987 року по 28.08.1992 року, період роботи з 07.09.1992 року по 25.09.1999 року, період роботи з 01.08.2000 року по 30.09.2000 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.01.2025 року про призначення пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 3акону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду.
З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 подав заяву про призначення пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.01.2025 року №047250024027 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу (необхідно не менше 25 років). До страхового стажу не зараховано: періоди роботи згідно дублікату трудової книжки НОМЕР_3 від 28.08.1992 року, оскільки по батькові на титульній сторінці - ОСОБА_2 (рос. мовою) не відповідає даним ОСОБА_3 (рос. мовою); періоди роботи з 29.08.1983 року по 14.05.1984 року, з 18.06.1986 року по 23.08.1986 року, оскільки записи про роботу проведено до дати видачі трудової книжки та не підтверджено первинними документами; період проходження військової служби з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року згідно військового квитка НОМЕР_4 від 01.03.1990 року, оскільки по батькові - ОСОБА_2 (рос. мовою) не відповідає паспортним даним - ОСОБА_3 (рос. мовою); період навчання з 01.09.1986 року по 23.07.197 року згідно диплому НОМЕР_2 від 23.07.1987 року, оскільки відсутній підпис директора та реєстраційний номер; період роботи з 01.08.2000 року по 30.09.2000 року, оскільки відсутні дані в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного пенсійного страхування про сплату страхових внесків. Страховий стаж ОСОБА_1 становить 14 років, 11 місяців, 09 днів.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 08.01.2025 року звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За принципом екстериторіальності 15.01.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області розглянуло заяву ОСОБА_1 та рішенням №047250024027 ОСОБА_1 відмовило у призначенні пенсії за віком, у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу та не підтвердженням періоду проходження військової служби. Страховий стаж ОСОБА_1 становить 14 років 11 місяців 9 днів; до страхового стажу не зараховано: періоди трудової діяльності, згідно дублікату трудової книжки НОМЕР_3 від 28.08.1992 року, оскільки по батькові на титульній сторінці - ОСОБА_2 (рос. мовою) не відповідає паспортним даним - ОСОБА_3 (рос. мовою); періоди трудової діяльності з 29.08.1983 року по 14.05.1984 року, з 18.06.1986 року по 25.08.1986 року, згідно дублікату трудової книжки НОМЕР_5 від 28.08.1992 року, оскільки записи про роботу проведено до дати видачі трудової книжки та не підтверджено первинними документами; період проходження військової служби з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року, згідно військового квитка НОМЕР_1 від 01.03.1990 року, оскільки по батькові - ОСОБА_2 (рос. мовою) не відповідає паспортним даним - ОСОБА_3 (рос. мовою); період навчання з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року, згідно диплому НОМЕР_2 від 23.07.1987 року, оскільки відсутній підпис директора та реєстраційний номер; період трудової діяльності з 01.08.2000 року по 30.09.2000 року, оскільки відсутні дані в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного пенсійного страхування про сплату страхових внесків. Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб зараховано всі періоди трудової діяльності. Відповідно до дубліката трудової книжки НОМЕР_5 від 28.08.1992 року, ОСОБА_1 з 01.08.1987 року по 28.08.1992 року працював зварювальником в ПМК 44 «Криворожьеводострой»; з 07.09.1992 року по 25.09.1999 року працював зварювальником у ПП «Вікторія»; з 01.10.1999 року по 02.01.2009 року працював в ТОВ «Алтан» автослюсарем та заступником директора. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ч.1 ст.9, частинами 1, 2, 4 ст.24, п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст.62 Закону України «Про пенсійне страхування»; пунктами 1, 2, 3, 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637; пунктами 1.1, 1.2, 2.4, 2.6, 4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58; п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року №301 «Про трудові книжки працівників» та прийшов до висновку про те, що внесення достовірних та правильних записів до трудової книжки працівника покладається саме на власника або уповноважений ним орган, тобто на роботодавця. Суд вважав, що необхідність підтверджувати періоди роботи для визначення стажу роботи виникає у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Суд прийшов до висновку про скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.01.2025 року № 047250024027 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 29.08.1983 року по 14.05.1984 року, період проходження військової служби з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року, період роботи з 18.06.1986 року по 25.08.1986 року, період навчання з 01.09.1986 року по 23.07.1987року, період роботи з 01.08.1987 року по 28.08.1992року; період роботи з 07.09.1992 року по 25.09.1999 року, період роботи з 01.08.2000 року по 30.09.2000року та зобов'язати зарахувати ці періоди до страхового стажу. Суд зазначив, що позовна вимога про зобов'язання пенсійного органу зарахувати до страхового стажу період роботи з 01.10.1999 року по 31.07.2000 року задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до довідки форми РС-право вказаний стаж вже зараховано до страхового стажу ОСОБА_1 . Щодо зазначення у рішенні про відсутність даних в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного пенсійного страхування про сплату страхових внесків, суд зазначив, що страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески; порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи страхові внески не були зараховані на відповідні рахунки.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 08.01.2025 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За принципом екстериторіальності 15.01.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області розглянуло заяву ОСОБА_1 та рішенням №047250024027 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу та не підтвердженням періоду проходження військової служби. Як вбачається з тексту рішення пенсійного органу, страховий стаж ОСОБА_1 становить 14 років 11 місяців 9 днів; до страхового стажу не зараховано: періоди трудової діяльності, згідно дублікату трудової книжки НОМЕР_3 від 28.08.1992 року, оскільки по батькові на титульній сторінці - ОСОБА_2 (рос. мовою) не відповідає паспортним даним - ОСОБА_3 (рос. мовою); періоди трудової діяльності з 29.08.1983 року по 14.05.1984 року, з 18.06.1986 року по 25.08.1986 року, згідно дублікату трудової книжки НОМЕР_3 від 28.08.1992 року, оскільки записи про роботу проведено до дати видачі трудової книжки та не підтверджено первинними документами; період проходження військової служби з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року, згідно військового квитка НОМЕР_1 від 01.03.1990. оскільки по батькові - ОСОБА_2 (рос. мовою) не відповідає паспортним даним - ОСОБА_3 (рос. мовою); період навчання з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року згідно диплому НОМЕР_2 від 23.07.1987 року, оскільки відсутній підпис директора та реєстраційний номер; період трудової діяльності з 01.08.2000 року по 30.09.2000 року, оскільки відсутні дані в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного пенсійного страхування про сплату страхових внесків. Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб зараховано всі періоди трудової діяльності.
Відповідно до дубліката трудової книжки НОМЕР_3 від 28.08.1992 року, ОСОБА_1 з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року - навчання в Нікопольському ПТУ №34 (диплом НОМЕР_2 ; з 01.08.1987 року по 28.08.1992 року працював зварювальником в ПМК 44 «Криворожьеводострой»; з 07.09.1992 року по 25.09.1999 року працював зварювальником у ПП «Вікторія»; з 01.10.1999 року по 02.01.2009 року працював в ТОВ «Алтан» автослюсарем та заступником директора
Згідно диплому НОМЕР_2 , виданому 23.07.1987 року, ОСОБА_1 з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року навчався в Нікопольському середньому професійному технічному училищі №34, присвоєна кваліфікація електрогазозварник 4 розряду; диплом має підписи голови екзаменаційної комісії, заступника директора училища з учбово-виробничої частини (роботи), печатку училища; відсутній підпис директора училища та реєстраційний номер диплому. В матеріалах справи відсутній вкладиш до диплому.
Згідно військового квитка НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив військову службу з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року.
Згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) «Алтан» (ТОВ «Алан») у жовтні-грудні 1999 року, у січні-липні, жовтні-грудні 2000 року сплачувало за Савіна єдиний страховий внесок.
Згідно форми РС-право до загального страхового стажу ОСОБА_1 зараховано періоди трудової діяльності з 01.10.1999 року по 31.07.2000 року, з 01.12.2000 року по 31.12.2003 року.
Відповідно до частин 2, 4 ст.24, п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Право на призначення дострокової пенсії за віком мають: військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, особи начальницького і рядового складу Державного бюро розслідувань, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також ті, яким встановлено інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини або під час виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов'язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу Державного бюро розслідувань, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов'язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 20, 21, 25 ч.1 ст.6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 12, 13, 16 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (крім працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів), особи з числа резервістів, військовозобов'язаних і осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до п.19 ст.6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до п.11 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус сім'ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України відповідно до пунктів 3, 4 частини першої ст.10-1 зазначеного Закону, п.5 ч.1 ст.10-1зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов'язаних, а також п.6 ч.1 ст.10-1 зазначеного Закону, - після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.
Відповідно до ст.62, п. «в» ч.3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. До стажу роботи зараховується також військова служба та перебування в партизанських загонах і з'єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.
Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до пунктів 1, 3, 8 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження періоду навчання за денною формою здобуття освіти приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.
Відповідно до пунктів 1.1, 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.
Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року №301 «Про трудові книжки працівників», заповнення трудової книжки вперше провадиться адміністрацією підприємства, установи, організації в присутності працівника, а відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.
Відповідно до п.8 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2.08.1993 року №637 період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження періоду навчання за денною формою здобуття освіти приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.02.2026 року запропоновано ОСОБА_1 надати до суду апеляційної інстанції довідку, видану Нікопольським середнім професійно-технічним училищем №34, яким підтверджується навчання ОСОБА_1 за період з 0109.1986 року по 23.07.1987 року.
Ухвала апеляційної інстанції направлялася ОСОБА_1 двічі: 25.02.2026 року та 25.03.2026 року поштою з рекомендованим повідомленням про вручення за адресою: АДРЕСА_1 (адреса, вказана ОСОБА_1 у позовній заяві), однак, поштове відправлення поверталося без вручення.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.
Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції частково не погоджується з висновками суду першої інстанції про зобов'язання пенсійного органу зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання з 01.09.186 року по 23.07.1987 року; в іншій частині суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково; рішення суду першої інстанції слід змінити в частині зарахування до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року.
Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області - задовольнити частково.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у адміністративній справі №160/17862/25 - змінити, абзац третій резолютивної частини рішення викласти у новій редакції:
«Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 29.08.1983 року по 14.05.1984 року, період проходження військової служби з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року, період роботи з 18.06.1986 року по 25.08.1986 року, період роботи з 01.08.1987 року по 28.08.1992 року, період роботи з 07.09.1992 року по 25.09.1999 року, період роботи з 01.08.2000 року по 30.09.2000 року».
В іншій частині рішення залишити без змін.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Ю. В. Дурасова
суддя Н.А. Олефіренко