23 квітня 2026 року м. Дніпросправа № 160/24577/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 року (суддя Царікова О.В. м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 19.12.2025 року) у адміністративній справі №160/24577/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком, суд -
У серпні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 14.08.2025 року №045750033034, яким відмовлено йому у призначенні пенсії за віком та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути його заяву про призначення пенсії за віком від 06.08.2025 року, із зарахуванням до стажу для визначення права пенсію періодів: здійснення підприємницької діяльності у статусі фізичної особи-підприємця 01.06.2001-31.12.2003 роки, 01.01.2005-31.12.2008 роки, 01.01.2011-31.12.2011 роки, 01.01.2014-31.12.2014 роки; строкової військової служби 23.10.1978-31.08.1980 роки.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.08.2025 року №045750033034, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 06.08.2025 року, із зарахуванням до стажу для визначення права пенсію періодів: здійснення підприємницької діяльності у статусі фізичної особи-підприємця 01.01.2005-31.12.2008 роки, 01.01.2011-31.12.2011 роки, 01.01.2014-31.12.2014 роки.
З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмовлених позовних вимог та прийняти нове рішення суду, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що він з 29.05.2001 року був зареєстрований як ФОП і здійснював підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ФОП, виданого Кам'янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією згідно розпорядження від 29.05.2001 року №209 та з 31.01.2017 року припинив підприємницьку діяльність. Згідно листів Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.04.2024 року №25087/6/04-36-12-03-14 у період з 1 кварталу 2000 року по 4 квартал 2020 року, в тому числі в період з червня 2001 року по 4 квартал 2020 року отримував певні доходи, та не мав заборгованості за період з червня 2001 року по грудень 2003 року. Апелянт зазначив, що згідно листів Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.05.2024 року №2139/6/08-01-24-05-10 та від 09.07.2025 року №0800-0504-8/68231, інформацію про нарахування та сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України за період з 01.06.2001 року по 31.12.2003 року неможливо надати. Оскільки територія міста Кам'янка-Дніпровська Запорізької області знаходиться на тимчасово окупованій території та втрачено контроль за адміністративним приміщенням Енергодарської ДПІ. На думку апелянта, це не може бути підставою для відмови у зарахуванні для визначення права на пенсію періоду зайняття підприємницькою діяльністю, оскільки адміністрування сплати страхових внесків (єдиного внеску) покладено на відповідний державний орган. Апелянт вважав, що факт здійснення ним підприємницької діяльності в період з 01.06.2001 року - 31.12.2003 року підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, а листами податкового органу відмовлено у наданні інформації, то вказаний період має бути зарахований до страхового стажу для визначення права на пенсію. Апелянт зазначив, що у його трудовій книжці зазначено, що він 13.10.1978 року був звільнений на підставі наказу про звільнення Запорізького заводу «Радіоприлад» №1798 від 16.10.1978 року за п.3 ст.36 КЗпП УРСР у зв'язку з призивом до Радянської Армії та був 23.10.1978 року призваний ІНФОРМАЦІЯ_1 на строкову військову службу та в подальшому проходив військову службу, 01.09.1980 року вступив до Київського вищого військово-морського політичного училища, що підтверджується дипломом НОМЕР_1 від 22.06.1984 року.
З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка була за принципом екстериторіальності 14.08.2025 року розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та рішенням №045750033034 відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Апелянт зазначив, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 07 років 06 місяців 03 дні; вік - 65 років.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не підлягає задоволенню, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що 06.08.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 14.08.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянуто заяву ОСОБА_1 за принципом екстериторіальності та прийнято рішення №045750033034 про відмову в призначенні пенсії за віком у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу; вік ОСОБА_1 65 років; страховий стаж становить 07 років 06 місяців 03 дні. Суд врахував, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії ААВ №657427 ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа-підприємець, дата проведення державної реєстрації 29.05.2001 року та згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з 31.01.2017 року ОСОБА_1 припинив підприємницьку діяльність на підставі власного рішення. Суд врахував, що згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 09.07.2025 року №0800-0504-8/68231 на адвокатський запит, направлений в інтересах ОСОБА_1 , вбачається, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному управлінні (м. Кам'янка-Дніпровська) як фізична особа-підприємець з 01.06.2001 року по 14.08.2020 року. Матеріали стосовно нарахування та сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за період з 01.06.2001 року по 31.12.2003 року знаходяться на території м. Кам'янка-Дніпровська Запорізької області та враховуючи тимчасову окупацію вказаної території, надати інформацію за цей період немає можливості. Відповідно до даних картки особового рахунку платника за період з 2004 року по 2010 року діяльність здійснювалася за спрощеною системою оподаткування (єдиний податок). Сплачено страхових внесків за: 2004 рік 281,40 грн.; 2005 рік 168,00 грн.; 2006 рік 428,40 грн.; 2007 рік 252 грн.; 2008 рік 243,60 грн.; 2009 рік 504 грн.; 2010 рік 1178,46 грн.; 2011 рік 908,34 грн, тобто враховуючи підтверджено сплату мінімального внеску за періоди з 01.01.2005 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, а тому вказаний період повинен бути зарахований до загального страхового стажу. Згідно відповіді Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.05.2024 року №21139/6/08-01-24-05-10 на адвокатський запит, направлений в інтересах ОСОБА_1 , вбачається, що ОСОБА_1 перебував за основним місцем обліку в якості суб'єкта підприємницької діяльності в Головному управлінні ДПС у Запорізькій області. Дата державної реєстрації 29.05.2001 року, дата державної реєстрації припинення 31.01.2017 року. Враховуючи втрату контролю за адміністративним приміщенням Енергодарської ДПІ під час дії воєнного стану на території України, інформація по ФОП ОСОБА_1 , зокрема, щодо систем оподаткування та сплати податків (зборів), може бути надана в межах інформації, яка зберігається в базах даних інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючого органу, тобто з 01.02.2013 року. За період з 01.02.2013 року по 31.01.2017 року ОСОБА_1 сплачено до бюджету податки і збори: у 2013 році 75,74 грн.; у 2014 році 586,14 грн.; у 2015 році податки (збори) та єдиний внесок не сплачувалися; у 2016 році - податки (збори) та єдиний внесок не сплачувалися; у 2017 році єдиний соціальний внесок для фізичних осіб-підприємців, у тому числі які обрали спрощену систему оподаткування 198 грн, тобто підтверджено сплату мінімального внеску за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, вказаний період повинен бути зарахований до загального страхового стажу. Стосовно зарахування періоду здійснення підприємницької діяльності у статусі фізичної особи-підприємця 01.06.2001-31.12.2003 роки, суд не прийняв до уваги посилання ОСОБА_1 на те, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії ААВ №657427 він був зареєстрований як фізична особа-підприємець, оскільки матеріали справи не містять доказів сплати мінімальних страхових внесків за вказаний період. Суд врахував, що у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 12.10.1977 року ОСОБА_1 : 12.10.1977 року прийнятий в Запорізький завод Радіоприбор на посаду слюсаря-збирача радіоапаратури на підставі наказу №1981 від 12.10.1977 (запис №1); 25.03.1978 року присвоєно 1 розряд слюсаря-збирача радіоапаратури на підставі наказу №160-к від 25.03.1978 року (запис №2); 13.10.1978 року звільнений по ст. 36 КЗпП УРСР у зв'язку з призовом в Радянську армію на підставі наказу №1798 від 16.10.1978 року (запис №3). Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ст.11, частинами 1, 2 ст.24, ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; статтями 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; пунктами 1, 2, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637; ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»; ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та прийшов до висновку про те, що наявність же відповідних записів у трудовій книжці про стаж роботи є підтвердженням страхового стажу. Суд врахував, що для зарахування місяця до страхового стажу ФОП повинен сплатити ЄСВ у розмірі не менше мінімального страхового внеску за цей місяць, що дорівнює 22% від мінімальної заробітної плати. Якщо внесок був меншим, місяць зараховується до стажу пропорційно сплаченим внескам або не зараховується взагалі, якщо є заборгованість. Суд вважав, що не підлягає зарахуванню період здійснення підприємницької діяльності у статусі фізичної особи-підприємця 01.06.2001-31.12.2003 роки, оскільки матеріали справи не містять доказів сплати мінімальних страхових внесків за вказаний період. Суд врахував, що в матеріалах справи відсутні будь-які довідки або записи в трудовій книжці ОСОБА_1 про період його перебування в Радянській армії, саме тільки посилання ОСОБА_1 на запис в трудовій книжці про звільнення у зв'язку з призовом в Радянську армію, не дає підстав зарахувати вказаний період без належних підтверджуючих доказів проходження військової служби саме в цей період
Матеріалами справи встановлено, що 06.08.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Встановлено, що 14.08.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянуто заяву ОСОБА_1 за принципом екстериторіальності та рішенням №045750033034 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу. В рішенні пенсійного органу зазначено, що вік ОСОБА_1 65 років (необхідний пенсійний вік 26 років); страховий стаж ОСОБА_1 становить 07 років 06 місяців 03 дні (для визначення права на пенсію відповідно до п.3.1 Закону 09 років 05 місяців 16 днів).
Згідно форми РС-право пенсійним органом зараховано до страхового стажу період навчання з 01.09.1980 року по 20.06.1984 року; з 01.9.1991 року по 31.12.1991 року; з 01.01.2004 року по 30.06.2010 року; всього 09 років 05 місяців 16 днів.
Згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 12.10.1977 року ОСОБА_1 12.10.1977 року прийнятий в Запорізький завод Радіоприбор на посаду слюсаря-збирача радіоапаратури (наказ від 12.10.1977 року №1981); 25.03.1978 року присвоєно 1 розряд слюсаря-збирача радіоапаратури (наказ від 25.03.1978 року №160-к); 13.10.1978 року звільнений по ст.36 КЗпП УРСР у зв'язку з призовом в Радянську армію (наказ від 16.10.1978 року №1798).
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії ААВ №657427 ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа-підприємець, дата проведення державної реєстрації 29.05.2001 року та 31.01.2017 року ОСОБА_1 припинив підприємницьку діяльність на підставі власного рішення.
Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 09.07.2025 року №0800-0504-8/68231 ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному управлінні (м. Кам'янка-Дніпровська) як фізична особа-підприємець з 01.06.2001 року по 14.08.2020 року. Матеріали стосовно нарахування та сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за період з 01.06.2001 року по 31.12.2003 року знаходяться на території м. Кам'янка-Дніпровська Запорізької області. Враховуючи тимчасову окупацію вказаної території, надати інформацію за цей період немає можливості.
Відповідно до даних картки особового рахунку платника за період з 2004 по 2010 роки діяльність здійснювалася за спрощеною системою оподаткування (єдиний податок). Сплачено страхових внесків за: 2004 рік - 281,40 грн.; 2005 рік - 168,00 грн.; 2006 рік - 428,40 грн.; 2007 рік - 252 грн.; 2008 рік - 243,60 грн.; 2009 рік - 504 грн.; 2010 рік - 1178,46 грн.; 2011 рік - 908,34 грн. Підтверджено сплату мінімального внеску за періоди з 01.01.2005 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року.
Згідно листа Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.05.2024 року №21139/6/08-01-24-05-10 ОСОБА_1 перебував за основним місцем обліку в якості суб'єкта підприємницької діяльності в Головному управлінні ДПС у Запорізькій області. Дата державної реєстрації 29.05.2001 року, дата державної реєстрації припинення 31.01.2017 року. Враховуючи втрату контролю за адміністративним приміщенням Енергодарської ДПІ під час дії воєнного стану на території України, інформація по ФОП ОСОБА_1 , зокрема, щодо систем оподаткування та сплати податків (зборів), може бути надана в межах інформації, яка зберігається в базах даних інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючого органу, тобто з 01.02.2013 року. За період з 01.02.2013 року по 31.01.2017 року ФОП ОСОБА_1 сплачено до бюджету податки і збори: у 2013 році- 675,74 грн.; у 2014 році - 586,14 грн.; у 2015 році податки (збори) та єдиний внесок не сплачувалися; у 2016 році - податки (збори) та єдиний внесок не сплачувалися; у 2017 році єдиний соціальний внесок для фізичних осіб-підприємців, у тому числі які обрали спрощену систему оподаткування 198 грн.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2026 року було зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 надати до суду апеляційної інстанції інформацію про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в 1978 році був призваний ІНФОРМАЦІЯ_1 на строкову військову службу а, також, інформацію про подальше проходження ним строкової військової служби та надати довідку про проходження ним строкової військової служби в період з 1978 року по 1980 рік; запропоновано ОСОБА_1 надати до суду апеляційної інстанції повну копію трудової книжки серії НОМЕР_2 від 12.10.1977 року; документи про сплату страхових внесків (платіжні доручення, квитанції установ банків, документи, що підтверджують поштовий переказ) за період з 01.06.2001 року по 31.12.2003 року.
На виконання ухвали суду апеляційної інстанції ІНФОРМАЦІЯ_4 надало пояснення від 20.04.2026 року №1429/1225, згідно якого інформація про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в 1978 році був призваний ІНФОРМАЦІЯ_1 на строкову військову служб, а також інформація про подальше проходження ним строкової військової служби в ІНФОРМАЦІЯ_5 відсутня.
На виконання ухвали суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 направив заяву, в якій пояснив, що зі спливом значного часу (майже 25 років) платіжні доручення, квитанції установ банків, документи, що підтверджують поштовий переказ у нього не зберіглися. Згідно Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДПС за період з 1 кварталу 2000 року по 4 квартал 2020 року, доданих до листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.04.2024 року №25078/6/04-36-12-03-14 у вказаний період ФОП ОСОБА_1 отримував певні доходи, здійснюючи підприємницьку діяльність. Щодо підстав для зарахування до страхового стажу проходження строкової служби армії з жовтня 1078 року по серпень 1980 року ОСОБА_1 надав пояснення, які аналогічні з позовними вимогами.
Відповідно до частин 1, 4 ст.24, ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема з з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - до 32 років.
Відповідно до стате 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується будь-яка робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пунктів 1, 6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв'язку приймаються: військові квитки; довідки територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, розвідувальних органів, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв'язку, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС; довідки архівних і військово-лікувальних установ. Військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обов'язку, зараховується до стажу роботи на підставі довідок територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, які видаються в порядку, що визначається Міноборони (додаток № 2).
Відповідно до ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Таким чином, час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до п.4 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 періоди провадження фізичною особою підприємницької діяльності зараховуються до стажу роботи за умови підтвердження документами про сплату страхових внесків (платіжними дорученнями, квитанціями установ банків, документами, що підтверджують поштовий переказ, інформацією Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків (за наявності), а періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, фіксованого податку, спеціального торгового патенту підтверджуються свідоцтвом про сплату єдиного податку; спеціальним торговим патентом; документами про сплату єдиного податку, фіксованого податку, придбання спеціального торгового патенту (за наявності платіжних доручень, квитанцій установ банків, документів, що підтверджують поштовий переказ). Періоди провадження фізичною особою підприємницької діяльності можуть підтверджуватися даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до п.4 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 (в редакції, чинній на 01.01.2004 року) час роботи осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності та на виключно їхній праці, за період до 1 травня 1993 р., а також час роботи осіб, які займаються веденням особистого селянського господарства зараховується до трудового стажу за наявності довідки Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків (додаток N 1).
Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції частково та зазначає.
Суд апеляційної інстанції враховує, що в період з 01.06.2001року по 31.12.2003 року ОСОБА_1 був зареєстрований ФОП, перебував на обліку у Головному управлінні ДПС у Запорізькій області (м. Кам'янка-Дніпровська). Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 09.07.2025 року №0800-0504-8/68231 ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному управлінні (м. Кам'янка-Дніпровська) як фізична особа-підприємець з 01.06.2001 року по 14.08.2020 року. Матеріали стосовно нарахування та сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за період з 01.06.2001 року по 31.12.2003 року знаходяться на території м. Кам'янка-Дніпровська Запорізької області. Враховуючи тимчасову окупацію вказаної території, надати інформацію за цей період немає можливості. Згідно листа Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.05.2024 року №21139/6/08-01-24-05-10 ОСОБА_1 перебував за основним місцем обліку в якості суб'єкта підприємницької діяльності в Головному управлінні ДПС у Запорізькій області. Дата державної реєстрації 29.05.2001 року, дата державної реєстрації припинення 31.01.2017 року. Враховуючи втрату контролю за адміністративним приміщенням Енергодарської ДПІ під час дії воєнного стану на території України, інформація по ФОП ОСОБА_1 , зокрема, щодо систем оподаткування та сплати податків (зборів), може бути надана в межах інформації, яка зберігається в базах даних інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючого органу, тобто з 01.02.2013 року.
Суд апеляційної інстанції вважає, що до страхового стажу ОСОБА_1 слід зарахувати період провадження ним підприємницької діяльності з 01.06.2001 року по 31.12.2003 року.
Суд апеляційної інстанції враховує, що в матеріалах справи відсутній військовий квиток ОСОБА_1 , будь-які довідки або записи в трудовій книжці про період перебування його в Радянській армії відсутні.
Суд не приймає твердження ОСОБА_1 як доказ проходження строкової військової служби запис у трудовій книжці про звільнення у зв'язку з призовом в Радянську армію, оскільки цей запис не є належним доказом проходження ОСОБА_1 строкової військової служби з 23.10.1978 року по 31.08.1980 року.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не підлягає задоволенню, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково, рішення першої інстанції слід змінити у частини зарахування до страхового стажу періоди здійснення підприємницької діяльності.
Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -задовольнити частково.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 року у адміністративній справі №160/24577/25 - змінити, другий абзац резолютивної частини рішення викласти в наступні редакції:
«Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.08.2025 року №045750033034, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 06.08.2025 року, із зарахуванням до стажу для визначення права пенсію періодів: здійснення підприємницької діяльності у статусі фізичної особи-підприємця з 01.06.2001 року по 31.12.003 року; з 01.01.2005 року по 31.12.2008 року; з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року; з 01.01.2014 року 31.12.2014 року».
В іншій частині рішення залишити без змін.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова