Справа № 540/7753/21
24 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за №420/16151/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
18 березня 2026 року до суду від представника позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить:
змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Херсонський окружний адміністративний суд від 05.01.2022 у справі №540/7753/21 із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ДУ «ТМО МВС по Херсонській області» про розмір грошового забезпечення від 08.07.2021 №33/42-Б-81, починаючи з 01.12.2019 та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 136422,66 грн.
В обґрунтування поданої заяви представник позивача, з покликанням на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.01.2022 року у справі №540/7753/21, зазначає, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.
Представник позивача вказує, що, що згідно з випискою боргу відповідача (копія додається) на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 до 31.03.2022, яка складає 136984,71 грн, проте вона не було виплачена.
Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.01.2022 по справі №540/7753/21 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 136984,71 грн.
У поданій заяві представник позивача просив суд розглянути подану заяву за відсутності позивача та його представника.
Ухвалою суду від 10.04.2026 по справі №540/7753/21 суд прийняв до розгляду заяву представника позивача в порядку письмового провадження, запропонував відповідача надати письмові пояснення з приводу поданої заяви, зобов'язано відповідача протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали надати суду докази виконання рішення суду в частині виплати донарахованих сум пенсії із зазначенням конкретної суми, що вже виплачена.
20 квітня 2026 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надав до суду матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 та розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Херсонського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.01.2022 у справі №540/7753/21:
визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області» від 08.07.2021 р. № 33/42-Б-81 о/п;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ДУ «ТМО МВС по Херсонській області» про розмір грошового забезпечення від 08.07.2021 р. № 33/42-Б-81, починаючи з 01.12.2019 р. та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 р. сум.
Рішення суду набрало законної сили 05.02.2022.
Відповідно до пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.01.2022 у справі №540/7753/21, що набрало законної сили 05.02.2022, у лютому 2022 року проведено перерахунок пенсії позивача в межах покладених зобов'язань. Розмір пенсії на виконання рішення суду з 01.12.2019 склав 8099,79 грн. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 до 31.03.2022 (по місяць відпрацювання рішення суду) складала 136984,71 грн, яка обліковується в Реєстрі судових рішень за №201174, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Частину відкладеної заборгованості у сумі 766,05 грн виплачено, що призвело до зменшення боргу до суми 136218,66 грн.
Отже, станом на 01.01.2026, всього сума невиплаченої заборгованості складає 136218,66 грн. джерелом фінансування якої є кошти Державного бюджету України.
До того ж, з копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, наявною в матеріалах справи вбачається, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.01.2022 по справі 540/7753/21, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснило перерахунок пенсії за період з 01.12.2019 до 31.03.2022 включно. Сума виплати (утримання) становить 136984,71 грн.
Відповідачем не заперечується, що позивачу із загальної суми заборгованості виплачено лише 766,05 грн.
Отже, залишок заборгованості становить 136218,66 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинній на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується після дати набрання ним законної сили, тобто з 05.02.2022.
Відповідачем зазначено та судом встановлено, що сума доплати пенсії з 01.12.2019 до 31.03.2022, з урахуванням фактично виплачених сум, склала 136987,71 грн, включена до реєстру судових рішень.
Судом встановлено, що позивачу із загальної суми заборгованості виплачено 766,05 грн.
Отже, залишок заборгованості становить 136218,66 грн.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом зміни способу виконання рішення суду від 05.01.2022 по справі №540/7753/21 в частині «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73027, м.Херсон, вул.28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ДУ «ТМО МВС по Херсонській області» про розмір грошового забезпечення від 08.07.2021 р. № 33/42-Б-81, починаючи з 01.12.2019 р. та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 р. сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, буд. 6, м. Херсон, Херсонська обл., 73036, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.12.2019 до 31.03.2022 у розмірі 136218,66 грн».
Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд
Заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №540/7753/21 - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення суду від 05.01.2022 по справі №540/7753/21 в частині «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73027, м.Херсон, вул.28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ДУ «ТМО МВС по Херсонській області» про розмір грошового забезпечення від 08.07.2021 р. № 33/42-Б-81, починаючи з 01.12.2019 р. та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 р. сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, буд. 6, м. Херсон, Херсонська обл., 73036, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.12.2019 до 31.03.2022 у розмірі 136218,66 грн».
В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.
Суддя Дмитро БАБЕНКО