справа №380/16586/22
24 квітня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крутько О.В., розглянувши питання про встановлення нового строку для подання звіту за виконанням рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій
На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/16586/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 у справі № 380/16586/22 позов задоволено повністю. Визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати нарахованої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у сумі 70306,38 грн., по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії - протиправною. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати нарахованої пенсії за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 у сумі 70306,38 грн. по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», “Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. № 159.
19.04.2023 Восьмим апеляційним адміністративним судом у справі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 у справі № 380/16586/22 без змін.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій - задоволено.
Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення від 28.12.2022 у справі №380/16586/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ: 13814885) протягом тридцяти днів подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 28.12.2022 у справі №380/16586/22.
На виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 представником Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подано звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 у справі №380/16586/22. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області зазначено, що в межах наданої компетенції проведений комплекс заходів задля повного виконання рішення суду у справі №380/16586/22, а виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням буде проведена за умови наявності відповідного бюджетного фінансування.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року у справі №380/16586/22.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 у справі №380/16586/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року у справі №380/16586/22 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
При вирішенні питання про встановлення нового строку для подання звіту за виконанням рішення, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, відповідно до вимог ст. 382 КАС України, суд може: 1) прийняти звіт відповідача; 2) накласти штраф на відповідача; 3) встановити новий строк для подання звіту.
Поряд з тим, процесуальне законодавство не обмежує суд строками, які він встановлює для подання такого звіту.
Спонукання відповідача подати звіт про виконання рішення суду у цій справі є дієвим механізмом щодо виконання судового рішення. Разом із тим, з матеріалів справи не вбачається умисних винних дій керівника суб'єкта владних повноважень - відповідача, що спрямовані на ухилення від виконання рішення, а тому до нього на теперішній час не можуть бути застосовані санкції, передбачені ст.382 КАС України. Накладення на керівника суб'єкта владних повноважень - відповідача штрафу, у вказаному випадку, не вплине на виконання судового рішення, ухваленого на користь позивача та відповідно, не відновить його право.
Таким чином, суд вважає за необхідне встановити відповідачеві новий строк для подання звіту, до якого долучити докази на підтвердження виконання рішення суду.
Керуючись ст. ст. 121, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року у справі №380/16586/22.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення протягом 30-ти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.
Суддя Крутько О.В.