про залишення позову без розгляду у частині позовних вимог
24 квітня 2026 року Справа № 320/39212/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії чи бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії чи бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, у якому просить суд:
-Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 29.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також перерахувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення з 29.01.2020.
-Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати посадовий оклад та оклад за військовим званням ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб, встановленого законом на 29.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також перерахувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, та провести виплату грошового забезпечення з 29.01.2020.
-Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не перерахунку посадового окладу та окладу за спеціальним званням ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також перерахувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення з 01.01.2021.
-Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати посадовий оклад та оклад за військовим званням ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також перерахувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, та провести виплату грошового забезпечення з 01.01.2021.
-Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також перерахувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення з 01.01.2022.
-Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати посадовий оклад та оклад за військовим званням ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також перерахувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, та провести виплату грошового забезпечення з 01.01.2022.
-Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також перерахувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення з 01.01.2023.
-Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати посадовий оклад та оклад за військовим званням ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також перерахувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, та провести виплату грошового забезпечення з 01.01.2023.
-Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не оформлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нового грошового атестату ОСОБА_1 для перерахунку його пенсії, в якому посадовий оклад та оклад за військовим званням визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для перерахунку його пенсії з дня її призначення.
-Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві новий грошовий атестат ОСОБА_1 для перерахунку його пенсії, в якому посадовий оклад та оклад за військовим званням визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для перерахунку його пенсії з дня її призначення.
-Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не оформлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці перед звільненням ОСОБА_1 , з посадового окладу та окладу за військове звання визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.02.2022 та на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.
-Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці перед звільненням ОСОБА_1 , з посадового окладу та окладу за військове звання визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.02.2022 та на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для перерахунку його пенсії з дня її призначення.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю - Вісьтак М. Я.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено проводити одноособово суддею Вісьтак М. Я., у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.04.2026 року ухвалено залишити без руху позовну заяву.
У подальшому, 20.04.2026 на адресу Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла письмова заява про усунення недоліків, із змісту якої вбачається, що останній просить суд визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом його прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк.
Надаючи правову оцінку обґрунтуванням позивача, перевіривши матеріали позовної заяви, а також заяви про усунення недоліків позовної заяви, суд зазначає наступне.
Відповідно до заявлених позивачем вимог, позивач не погоджується з діями ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 .
Судом встановлено, що у матеріалах справи міститься копія грошового атестату позивача № 14/1183ф від 22.10.2024 року, із змісту якого вбачається, що 22.10.2024 року ОСОБА_1 ознайомлений з нарахованими та виплаченими сумами при звільненні.
З огляду на матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивач ОСОБА_1 мав право звернутись до суду щодо позовних вимог про ненарахування та невиплату грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року - без обмеження будь-яким строком.
Що стосується позовних вимог за період з 19.07.2022 року, то відповідно до частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України (в редакції від 01.07.2022 року), позивач мав звернутися до суду в тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні.
Однак позовна заява в інтересах ОСОБА_1 подана до Київського окружного адміністративного суду 04.08.2025 року.
Суд звертає увагу позивача, що з моменту виникнення спірних правовідносин, а саме з моменту ознайомлення позивача з грошовим атестатом 22.10.2024 року, в якому міститься підпис позивача та до часу подання позивачем у даній справі позовної заяви до адміністративного суду (04.08.2025 року) минуло значно більше ніж три місяці.
Водночас суд зазначає, що заява ОСОБА_1 від 20.04.2026 про усунення недоліків позову та поновлення строку звернення до суду не містить посилань на обґрунтовані та поважні причини пропуску такого строку. Викладені у заяві доводи не спростовують позицію суду щодо наявності підстав для обмеження права на звернення до суду тримісячним строком, установленим статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, у поданій заяві про усунення недоліків позову позивач не пояснив, з яких саме підстав він не мав змоги своєчасно подати адміністративний позов. Таким чином, позивач не виконав вимог щодо належного обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення з адміністративним позовом.
Таким чином, згідно з ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Суд дійшов висновку про пропуск строку звернення до суду в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022, а саме вимог щодо перерахунку грошового забезпечення з 01.01.2023, а також вимог про оформлення та направлення грошового атестату і довідок для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, у зв'язку з чим зазначена частина позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.
З огляду на наведене та керуючись статтями 118-123, 240, 241, 248, 256, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії чи бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії у частині позовних вимог: щодо перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19.07.2022, а саме вимог щодо перерахунку грошового забезпечення з 01.01.2023, а також вимог про оформлення та направлення грошового атестату і довідок для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 - залишити без розгляду на підставі ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя Вісьтак М.Я.