24 квітня 2026 року № 320/30244/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, у якому просить суд:
-Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непідготовки та ненаправлення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій ГШ ЗСУ довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 , у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України (за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413;
-Зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 видати позивачу довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 , у заходах, необхідних для забезпечень оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України (за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2025 року для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю - Вісьтак М. Я.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 року ухвалено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху. Позивачу надано п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення зазначених вище недоліків.
27.06.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла письмова заява про усунення недоліків із додатками.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2025 року продовжено розгляд адміністративної справи.
15.09.2025 року на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла письмова заява представника військової частини НОМЕР_2 , зі змісту якої вбачається, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д- 321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-22/ДСК, з 31.07.2025 військові частини, серед яких А НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) переформовуються, а їх умовне найменування та ідентифікаційні коди анулюються.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року ухвалено витребувати у військової частини НОМЕР_2 інформацію щодо правонаступника військової частини НОМЕР_1 .
22.04.2026 року на адресу суду надійшла письмова заява представника військової частини НОМЕР_2 , в обґрунтуванні якої зазначено, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-22/ДСК, з 31.07.2025 військові частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), А7373 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), А7374 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), А7375 (код ЄДРПОУ 26629735), А7376 (код ЄДРПОУ 26629741), переформовуються, а їх умовне найменування та ідентифікаційні коди анулюються. Таким чином військова частина НОМЕР_1 з 31.07.2025 р. припинена, а оскільки вона була структурним підрозділом військової частини НОМЕР_2 , то відповідно до військової частини НОМЕР_2 перейшли всі права і обов'язки, які виникли у військової частини НОМЕР_1 до її припинення.
Перевіривши матеріали справи та письмову заяву представника військової частини НОМЕР_2 , суд вказує наступне.
Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України , згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що якщо спір виник з приводу реалізації суб'єктом владних повноважень, що припиняється, його компетенції, підстави для правонаступництва виникають з моменту його вибуття з правовідносин, щодо яких виник спір, унаслідок, зокрема, передачі розпорядчим актом його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб'єктам владних повноважень.
Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв'язку з вибуттям із процесу суб'єкта спірних правовідносин за розпорядчим актом його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб'єктам владних повноважень, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов'язки сторони або третьої особи.
Враховую вищезазначене та те, що військова частина НОМЕР_1 була структурним підрозділом військової частини НОМЕР_2 , припинила своє існування як окрема військова частина, а права та обов'язки передані правонаступнику - військовій частині НОМЕР_2 , суд вважає доцільним замінити відповідача військову частина НОМЕР_1 на її правонаступника військову частину НОМЕР_2 у справі.
З огляду на наведене та керуючись статтями 52, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Замінити первісного відповідача військову частину НОМЕР_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) на правонаступника - військову частину НОМЕР_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_7 ).
Зазначити, що єдиним та належним відповідачем є військова частину НОМЕР_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_7 ).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку (ч. 6 ст. 48 295 Кодексу адміністративного судочинства України).
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_7 ):
- належним чином засвідчені копії журналу бойових дій за період участі у них ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_8 ).
Витребувані докази направити (надати) на адресу Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А, електронна пошта: @adm.ko.court.gov.ua), протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку (ч. 6 ст. 48 295 Кодексу адміністративного судочинства України).
Запропонувати відповідачу упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Попередити відповідача про те, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Вісьтак М.Я.