про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
23 квітня 2026 року справа №320/2307/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій та скасування наказу,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену довідкою ВЛК від 21.08.2025 (додаток 4 до Положення про військово-лікарську експертизу Збройних Силах України) про придатність до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.08.2025 про призов військовозобов?язаного ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на військову службу під час мобілізації.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позову шляхом надання позовної заяви у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; надання уточненої позовної заяви, яка оформлена відповідно до вимог статті 160 КАС України, в якій чітко зазначити та конкретизувати позовні вимоги (чітко зазначити та конкретизувати прохальну частину позову із зазначенням конкретних дій (рішення) відповідача, які оскаржуються), з урахуванням висновків суду; надання належних доказів направлення учасникам справи копії уточненої позовної заяви; надання доказів сплати судового збору у сумі 1695,68 грн; надання копії усіх заповнених сторінок паспорта громадянина України - ОСОБА_1 .
06.03.2026 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача від 06.03.2026 про усунення недоліків, до якої додано уточнену позовну заяву від 06.03.2026 в паперовій формі із додатками та доказами направлення відповідачу, докази сплати судового збору у сумі 1695,68 грн; копію усіх заповнених сторінок паспорта громадянина України - ОСОБА_1 .
Так, в уточненій позовній заяві від 06.03.2026 позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період військовозобов'язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену довідкою ВЛК від 21.08.2025 (додаток 4 до Положення про військово-лікарську експертизу Збройних Силах України) про придатність до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.08.2025 про призов військовозобов?язаного ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на військову службу під час мобілізації.
Дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 24.02.2026 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Вирішуючи клопотання представника позивача про витребування доказів, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частинами 1, 2 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Частиною 4 ст. 79 КАС України встановлено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, клопотання про витребування доказів та додані до них матеріали, судом встановлено, що предметом спору у цій справі є, зокрема, правомірність дій відповідача щодо направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період військовозобов'язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , правомірність прийняття постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформленої довідкою ВЛК від 21.08.2025 про придатність до військової служби позивача та наказу від 21.08.2025 про призов позивача на військову службу під час мобілізації.
29.09.2025 та 14.10.2025 представник позивача засобами електронного зв'язку звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із адвокатським запитом щодо надання копій повного комплекту документів щодо проведення ВЛК щодо зобов'язаного ОСОБА_1 , в тому числі направлення на ВЛК з підписом позивача, повної картки обстеження та медичного огляду з висновками та підписами лікарів, постанови ВЛК, оформленої у вигляді довідки від 21.08.2025 з підписом позивача про ознайомлення, та наказу від 21.08.2025 про призов позивача на військову службу під час мобілізації. Проте відповіді на адвокатський запит відповідач не надав.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що клопотання представника позивача про витребування доказів відповідають вимогам статей 79, 80 КАС України та наявна необхідність у витребуванні доказів у справі, оскільки відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_3 не надано на запити представника позивача оскаржуваного наказу.
Враховуючи викладене, клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню.
Приписами ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів докази по справі з власної ініціативи.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 73, 74, 77, 79, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати докази від відповідача:
- належним чином засвідчені копії повного комплекту документів щодо проведення ВЛК щодо зобов'язаного ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в тому числі направлення на ВЛК з підписом позивача, повної картки обстеження та медичного огляду з висновками та підписами лікарів, постанови ВЛК, оформленої у вигляді довідки від 21.08.2025 з підписом позивача про ознайомлення;
- засвідчену належним чином копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.08.2025 про призов військовозобов?язаного ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на військову службу під час мобілізації;
3. Витребувати докази у справі від відповідача:
- витяг із ЄДР/ЄДРПОУ на відповідача;
- копію Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- докази створення військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 , склад цієї комісії станом на час проведення ВЛК позивача;
- копію постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо позивача із підписами усіх членів такої комісії;
- докази перебування позивача на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- всі наявні відомості про позивача в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів станом на час розгляду справи;
- надати докази оновлення військово-облікових даних позивачем;
- копію військово-облікової справи позивача, яка наявна у відповідача за весь період перебування на обліку у повному обсязі, у разі відсутності такої - подати письмові пояснення про відсутність документів стосовно позивача;
- письмові пояснення про підстави для взяття позивача на військовий облік як військовозобов'язаного;
- копії усіх повісток на ім'я позивача із доказами їх вручення;
- письмові пояснення та докази щодо видачі позивачу (наявності у позивача) військово-облікового документу;
- докази затримання позивача 21.08.2025 та проведення ВЛК;
- докази зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини та доставлення до такої в/ч;
- копію особової справи позивача, яка наявна у відповідача у повному обсязі, у разі відсутності такої - подати письмові пояснення про відсутність документів стосовно позивача;
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.
3. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.
6. У задоволенні клопотання представника позивача про залучення як третьої особи Міністерства оборони України - відмовити.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.