Справа № 333/3143/23
Провадження № 2/333/39/26
21 квітня 2026 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого-судді Кулик В.Б., за участю секретаря судового засідання Березовської Д.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу, -
24.04.2023 року АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» звернулося до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу в розмірі 184 439 грн. 68 коп.
Позов обґрунтовано таким. ОСОБА_1 була споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 ( частини належить на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 31.11.2019 року, частина належить батьку відповідача - ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 20.10.2006 року). 14.02.2022 року о 17 год. 40 хв. на аварійно-диспетчерську службу АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» надійшло повідомлення про запах газу з зовнішнього газопроводу до буд. АДРЕСА_1 . За місцем виклику прибула бригада. За фактом зовнішнього огляду газопроводу виявлено несанкціонований штуцер в газопроводі на висоті 4-5 см. від землі. Накладений бандаж діаметром 50 мм, виток 0,2% усунуто; 200 мм. водяного стовпа. Представниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача Клименка А.М. складено акт про порушення ZР № 003454 від 14.02.2022 року, за яким встановлено таке порушення: наявність несанкціонованого газопроводу та використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Акт підписано трьома представниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та ОСОБА_2 , застосовувалась фотофіксація. Відповідно до додатку до акту про порушення встановлено, що 14.02.2022 року під час аварійної заявки обстежили газопровід вихід з землі. Ввід на будинок території двору за адресою: АДРЕСА_1 . В результаті обстеження було виявлено отвір у тілі труби (діаметром 50 мм.) з нарізаною різьбою та вкрученим болтом на висоті 4-5 см. від рівня землі. За допомогою несанкціонованого газопроводу здійснювався несанкціонований відбір газу (крадіжка газу). Порушення усунене шляхом накладення бандажу на отвір несанкціонованого газопроводу. Листом від 11.05.2022 року № 690-Сл-7111-0622 споживача запрошено на комісію з розгляду акту про порушення та повідомлено про місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 52, каб. 202, та дату і орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 01.07.2022 року з 09.00 до 15.00. Згідно з протоколом № 533 засідання комісії від 01.07.2022 року з урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ, комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення, частково (в частині наявності несанкціонованого газопроводу) акту про порушення № ZР003454 від 14.02.2022 року. Відповідно до розрахунку вартість необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу склала 184 439 грн. 68 коп. 22.08.2022 року АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, відповідачем було проігноровано лист, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу не погашена, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду захистом порушеного права.
Ухвалою судді від 24.04.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
26.06.2023 року до суду надійшов відзив на позов. Заперечення проти позову обґрунтовані наступним. Ані в акті про порушення, ані в протоколі не зазначено про вчинення порушення шляхом прихованих заходів, однак фактично здійснено нарахування із перевищенням 6-ти місячного терміну, що вказує на нарахування як за вчинення порушення шляхом прихованих заходів. Матеріали справи не містять підтвердження, що працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було виявлено будь-якого крану, шлангу, патрубку, через який було б здійснене підключення газових приладів споживача до газопроводу через зазначений відрізок труби. Тобто, не встановлено технічної можливості використання вказаного отвору для несанкціонованого відбору газу та технічних приладів. Обов'язковою ознакою несанкціонованого газопроводу є те, що споживання природного газу через самовільно під'єднаний газопровід не обліковується комерційним вузлом обліку. Також, позивачем здійснено донарахування відповідачу за період з 14.08.2021 року по 13.02.2022 року, що є більшим 6 місяців. Порушення не відповідає критеріям прихованих заходів, а тому розрахунок виходячи з граничних термінів за два роки, що передували виявленню, є неправомірним. Зокрема, в розрахунку зазначено тарифи, з яких здійснено нарахування від 19 000,00 грн. до 65 000,00 грн. за весь період нарахування,однак матеріали справи не містять документального підтвердження розміру тарифів вартості природного газу за цей період.
10.07.2023 року до суду надійшли пояснення позивача. Стислий зміст такий. Відсутність під час розгляду акту про порушення представника територіального Регулятора відповідає вимогам Кодексу газорозподільчих систем, та не має наслідком нелегітимність ухваленого рішення викладеного у формі протоколу № 533 від 01.07.2022 року. Газопровід - ввід належить до системи газопостачання буд. АДРЕСА_1 , який збудований відповідно до робочого проекту газифікації № 271/98 та був підключений за приймально-здавальним актом від 31.08.1979 року. Несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання. Комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про часткове задоволення, в частині наявності несанкціонованого газопроводу, акту про порушення № ZР003454 від 14.02.2022 року, що відображено у протоколі № 533 від 01.07.2022 року. Споживачу здійснено перерахунок об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з 14.08.2021 року по 13.02.2022 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., котел - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт.), зареєстровано одну особу, опалювальна площа 77 м.кв.
21.07.2023 року представник відповідача - адвокат Щасливий О.Р. надав до суду додаткові пояснення, в яких зазначено, що виклик аварійної служби здійснив сам споживач ОСОБА_3 , що є нелогічним, якщо припустити, що несанкціонований газопровід вчинено ним. Крім того, при здійсненні донарахувань позивачем не враховано обсяг нарахованого та сплаченого споживачем об'єму природного газу за спірний період з 14.08.2021 року по 13.02.2022 року на загальну суму 1747,5 м.куб.
21.07.2023 року представником відповідача - адвокатом Щасливим О.Р. подано клопотання про витребування доказів, а саме: витребування у АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» документальне підтвердження вартості природного газу за період з 14.08.2021 року по 13.02.2022 року із посиланням та наданням копій відповідних нормативних (розпорядчих) актів про встановлення такої ціни.
27.07.2023 року до суду позивачем подано пояснення. Дійсно відповідно до підпункту 3 абзацу 3 п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ при розрахунку не облікованого об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку. Оскільки врізання у газопровід виконане до вузла обліку газу, газ, що відбирається у точці врізання споживається поза охопленням комерційного вузла обліку, відтак підстав для віднімання об'єму фактично сплаченого протягом періоду донарахування є безпідставним.
За клопотанням представника відповідача - адвоката Малишева О.В. ухвалою суду від 04.03.2024 року провадження у справі було зупинено, до набрання законної сили рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» про захист прав споживача (вимоги: визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» від 01.07.2022 року про часткове задоволення (в частині несанкціонованого газопроводу) акта про порушення № ZР003454 від 14.02.2022 року оформлене протоколом засідання комісії № 533 з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» від 01.07.2022 року; - визнати протиправним та скасувати акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму (обсягу природного газу і його вартості на суму 184439,68 грн., складений на підставі акта про порушення № ZР003454 від 14.02.2022 року).
03.12.2025 року до суду позивач подав клопотання про поновлення провадження у справі, надано рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12.05.2025 року, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено, постанову Запорізького апеляційного суду від 29.10.2025 року, якою скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12.05.2025 року залишено без змін.
Ухвалою суду від 03.12.2025 року поновлено провадження у справі.
За клопотанням представника відповідача ухвалою суду від 15.01.2026 року витребувано докази від АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ», а саме документальне підтвердження вартості природного газу за період з 14.08.2021 року по 13.02.2022 року із посиланням та наданням копій відповідних нормативних (розпорядчих) актів про встановлення такої ціни.
21.01.2026 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про неможливість подання доказу.
03.04.2026 року представником позивача подано письмові пояснення, зміст яких зводиться до того, що дії позивача, за вказаних у позовній заяві та поясненнях обставин цілковито ґрунтуються та відповідають приписам законодавства.
У судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та поясненнях.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена судом своєчасно та належним чином, свої інтереси в суді довірила представляти адвокату Малишеву О.В., який надав заяву про розгляд справи за відсутності відповідача та її представника, у задоволенні позову просить відмовити, з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву та додаткових поясненнях.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судому передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини.
За приписами ст. 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За пп. 11 п. ст. 1, п. 1 ст. 41 Закону кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором.
Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494 визначені взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу.
Відповідно до пп. 35 п. 1 ст. 1 Закону розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Згідно з п. 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Отже, взаємовідносини між Оператором ГРМ та споживачем щодо розподілу природного газу, підстави проведення донарахування об'ємів природного газу та їх вартості, врегульовано спеціальним актами законодавства - Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
АТ «ЗАПОРІЖГАЗ», як оператор ГРМ, виконує функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об'єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу тощо, а також здійснює комерційний облік природного газу в газорозподільній системі. В своїй діяльності АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» керується Законом України «Про ринок газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494.
Судовим розглядом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що ОСОБА_1 на момент виявлення порушення була споживачем послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , які надавало їй АТ «ЗАПОРІЖГАЗ», з приводу чого між позивачем та відповідачем було укладено типовий договір шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 18.02.2022 року (а.с. 20).
Крім того, документальним підтвердженням споживання природного газу позивачем для потреб її домоволодіння є сплата рахунків за оплату послуг газопостачання, що підтверджується довідкою про розрахунок заборгованості за послуги розподілу природного газу перед АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» (а.с. 36).
Сторони не заперечували, що між ними фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 .
До того ж, з наданих як позивачем так і відповідачем до суду документів вбачається, що ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 31.11.2019 року належить частина житлового будинку з надвірними будівлями за вищевказаною адресою, де вона проживає (а.с. 12-14).
Система газопостачання будинку АДРЕСА_1 , введена до експлуатації 31.08.1979 року, що підтверджується приймально-здавальним актом від 31.08.1979 року та робочим проектом газифікації (а.с. 17-19).
Відповідно до п. 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:
1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;
2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;
3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;
4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;
5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв'язки газового та газорегулюючого обладнання;
6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Відповідно до п. 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб'єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.
За правилом до п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС у разі виявлення підчас перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1)пошкодження пломб; 2)пошкодження ЗВТ(лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об'єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5)наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6)наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Відповідно до п.п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу.
Згідно з п. 1 глави 5 розділу XI Кодекс газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
14.02.2022 року об 17 год. 40 хв. на аварійно-диспетчерську службу АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» (тел. 104) надійшло повідомлення про запах газу з зовнішнього газопроводу до буд. АДРЕСА_1 (а.с. 22). Об 18 год. 00 хв. аварійна бригада прибула за місцем виклику. За фактом зовнішнього огляду газопроводу виявлено несанкціонований штуцер в газопроводі на висоті 4-5 см, від землі. Накладений бандаж діаметром 50 мм., Виток 0,2% усунуто; 200 мм. водяного стовпа, витоку газу немає, що відображено у аварійній заявці № 1781.
14.02.2022 року представниками Оператора ГРМ за участю споживача (співвласника) ОСОБА_2 було складено акт про порушення № ZP003454, відповідно до якого на об'єкті -і приватний будинок за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п. 1.1 глави 2 розділу ХІ (наявність несанкціонованого газопроводу) та п.п. 6 п. 1 глави 2 розділу ХІ (використання природного газу споживачем а відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу)(а.с. 23-24). У додатку до акту про порушення зазначено: 14.02.2022 року під час аварійної заявки обстежили газопровід вихід з землі. Ввід на будинок території двору за адресою: АДРЕСА_1 . В результаті обстеження було виявлено отвір у тілі труби (діаметром 50 мм.) з нарізаною різьбою та вкрученим болтом на висоті 4-5 см. від рівня землі. За допомогою несанкціонованого газопроводу здійснювався несанкціонований відбір газу (крадіжка газу). Порушення усунене шляхом накладення бандажу на отвір несанкціонованого газопроводу. До акта про порушення додається фотофіксація порушення (а.с. 25-26).
Споживачем у зауваженнях до даного акту нічого не вказано.
Акт підписано майстром АДС Левін С.В. (посв. 101), слюсарем АВР Позігун Є.В. (посв. 606), слюсарем АВР ОСОБА_4 (посв. 647) та ОСОБА_2 (а.с. 24).
Листом від 22.06.2022 року № 690-Сл-7111-0622 споживача запрошено на комісію з розгляду акту про порушення та повідомлено про місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 52, каб. 202, та дату і орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 01.07.2022 року з 09.00 до 15.00 (а.с. 30-33).
Згідно з протоколом № 533 засідання комісії від 01.07.2022 року з урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ, комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення, частково (в частині наявності несанкціонованого газопроводу) акту про порушення № ZР003454 від 14.02.2022 року (а.с. 34-35).
Комісія вирішила акт про порушення № ZР003454 від 14.02.2022 року визнати таким, що відповідає нормам Кодексу ГРС, а саме в частині: п.п. 1 п. 1 гл. 2 розд. ХІ наявність несанкціонованого газопроводу, та задовольнити частково.
Було вирішено здійснити перерахунок об'єму необлікованого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) - (плита газова - 1 шт., котел - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт.), зареєстровано одну особу (з 01.02.2022 року - 3 зареєстровані особи), опалювальна площа 77 м.кв.
Період нарахування з 14.08.2021 року по 13.02.2022 року. Витрата газу за граничними об'ємами споживання склала 4060,58 м3, вартість: з 14.08.2021 року по 31.08.2021 року - 19,888992 грн/м.куб; з 01.09.2021року по 30.09.2021 року - 30,028992 грн/м.куб.; 01.10.2021 року по 15.10.2021 року - 37,825992 грн/м.куб.; 16.10.2021 року по 31.01.2021 року - 37,825992 грн/м.куб.; 01.11.2021 року по 30.11.2021 року - 37,663891 грн/м.куб.; 01.12.2021 року по 31.12.2021 року - 45,843571 грн/м.куб.; 01.01.2022 року по 31.01.2022 року - 65,663891 грн/м.куб.; 01.02.2022 року по 13.02.2022 року - 49,153891 грн/м.куб. Підставою для визначення ціни природного газу є акти приймання передачі природного газу за договорами купівлі-продажу та транспортування природного газу між Оператором ГРМ та суб'єктами ринку природного газу, у яких придбаний газ на покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних втрат (а.с. 81-85).
Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
За правилом п. 1 глави 3 розділу ХI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Згідно з п. 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.
Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business- info/tariffs.html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com.
На підставі вищевказаного рішення комісії представниками позивача складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості за цінами закупівлі АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» в розмірі 184 439 грн. 68 коп. за період з 14.08.2021 року по 13.02.2022 року. 22.08.2022 року на адресу відповідача направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та рахунок на сплату (а.с. 38-41).
Вимога від 22.08.2022 року про погашення заборгованості по оплаті донарахованого об'єму природного газу відповідачем не виконана.
Крім того, рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12.05.2025 року, яке було залишено без змін постановою Запорізького апеляційного суду від 29.10.2025 року та набрало законної сили, в задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» про захист прав споживача, а саме: визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» від 01.07.2022 року про часткове задоволення (в частині несанкціонованого газопроводу) акта про порушення № ZР003454 від 14.02.2022 року, оформлене протоколом засідання комісії № 533 з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» від 01.07.2022 року та визнання протиправним та скасування акту - розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму (обсягу природного газу і його вартості на суму 184 439 грн. 68 коп., складений на підставі акта про порушення № ZР003454 від 14.02.2022 року було відмовлено (а.с. 124-135).
За правилом ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури (ч. 1, пункти 2, 5, 7 ч. 2 ст. 59 Закону «Про ринок природного газу»).
Позивачем доведено належними та допустимими доказами факт виявлення за адресою відповідача несанкціонованого газопроводу та правильність проведення нарахувань, а відповідачем та його представником не надано до суду іншого контррозрахунку та не заявлено клопотань з приводу проведення будь-якої експертизи.
Таким чином, наявність несанкціонованого газопроводу є порушенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), що є підставою для нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців), за останні 6 місяців, тобто за період з 14.08.2021 року по 13.02.2022 року.
Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.
Суд приходить до висновку, що внаслідок наявності несанкціонованого газопроводу позивачу АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було завдано збитків у вигляді суми необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу.
Внаслідок задоволення позову витрати зі сплати судового збору відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» (код ЄДРПОУ 03345716, адреса: 69057, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) вартість донарахованого (не облікованого) об'єму природного газу у розмірі 184 439 (сто вісімдесят чотири тисячі чотириста тридцять дев'ять) грн. 68 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» (код ЄДРПОУ 03345716, адреса: 69057, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) суму сплаченого судового збору в розмірі 2 766 (дві тисячі сімсот шістдесят шість) грн. 60 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне судове рішення складено 21 квітня 2026 року.
Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя В.Б. Кулик