Справа № 306/3/26
Провадження № 2/306/65/26
23 квітня 2026 року м. Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області у складі:
головуючого судді Уліганинця П.І
за участю секретаря судового засідання Сова-Фафула А.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява цивільну справу за позовом представника Мукачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області - заступника керівника окружної прокуратури Костовського С. до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки,-
Представник позивача заступник керівника окружної прокуратури Костовський С., звернувся до суду із названим позовом, мотивуючи його тим, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 22.10.2013 року на підставі свідоцтва про право на спадщину, прийняв у спадщину за померлою бабусею 1/2 частину земельної ділянки за кадастровим номером 2124081600:04:002:0031 площею 0,1086 га та з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарстваза адресою АДРЕСА_1 . Право власності на дану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2013 державним нотаріусом Свалявської ДНК Гуледза С.М. за реєстраційним номером 188818121240. Вказує, що упродовж року після набуття права власності на дану земельну ділянку ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, в порушення вимог ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України її не відчужив. Тому просить суд конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області 1/2 частину земельної ділянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за кадастровим номером 2124081600:04:002:0031 площею 0,1086 га та цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_1 та стягнути з відповідача на користь Закарпатської обласної прокуратури судові витрати.
Ухвалою Свалявського районного суду від 08.01.2026 року заяву представника Мукачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі ГУ Держггеокадастру у Закарпатській області задоволено. Накладено арешт на 1/2 частину земельної ділянки за кадастровим номером 2124081600:04:002:0031 площею 0,1086 га та цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_1 із забороною ОСОБА_1 розпоряджатись, змінювати цільове призначення здійснювати перетворення, поділ, об'єднання земельної ділянки з кадастровим номером 2124081600:04:002:0031 площею 0,1086 га та цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_1 (а.с.47,50).
Представник ГУ Дердгеокадастру у Закарпатській області 23.01.2026 року подав до суду письмові пояснення на позовну заяву, в яких зазначив що громадянин російської федерації ОСОБА_1 22.10.2013 року на підставі свідоцтва про право на спадщину, прийняв спадщину за померлою бабусею на 1/2 частину земельної ділянки за кадастровим номером 2124081600:04:002:0031 площею 0,1086 га та з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарстваза адресою АДРЕСА_1 . Проте упродовж року після набуття права власності на дану земельну ділянку ОСОБА_1 її невідчужив. Відповідно до ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу Україи землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Вказує, що належним способом захисту є примусове припинення права власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації права власності. Просить позовну заяву задовольнити в повному обсязі.
Сторони в судове засідання не з'явилися.
Представник позивача подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні (а.с. 77).
Представник ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області у судове засідання не з'явився. Поштове повідомлення повернуто до суду із розпискою про отримання копії ухвали про відкриття провадження та копії позовної заяви з доданими до позову документами (а.с.54).
Відповідач в судове засідання не з'явився по невідомим суду причинам, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом розміщення оголошення на веб-сайті Свалявського районного суду Закарпатської області про виклик відповідача ОСОБА_1 у судове засідання (з опублікуванням оголошення про виклик, особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи). (а.с. 70,74).
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.
Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого державним нотаріусом Свалявської ДНК Гуледза С.М. 22.10.2013 року, зареєстрованого в реєстрі №2259 та витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №35482664 від 22.10.2013 року- спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 є її внук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешк. АДРЕСА_2 , московської області. Спадщина на яку видано свідоцтво складається з 1/2 частини земельної ділянки за кадастровим номером 2124081600:04:002:0031 площею 0,1086 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_1 . (а.с.24-26)
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна №453016441 від 20.11.2025 року та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-2103359262019 від 08.04.2019 року - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса російька федерація, московська область АДРЕСА_2 ) є власником 1/2 частини земельної ділянки за кадастровим номером 2124081600:04:002:0031 площею 0,1086 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_1 . Документи подані для державної реєстрації: свідоцтво про право на спадщину за заповітом, серія та номер:2259, видане 22.10.2013, видавник Свалявська ДНК, реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна 188818121240 (а.с.12,13, 14-19).
Згідно відповіді державного нотаріуса Свалявської ДНК від 11.12.2025 року №693/01-16, в межах ст. 8 Закону України "Про нотаріат", 22.10.2013 року було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на 1/2 частину земельної ділянки, загальною площею 0,1086 га з кадастровим номером 2124081600:04:002:0031, вид цільового призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства, за реєстром №2259, на ім"я ОСОБА_1 , від імені якого діяв ОСОБА_3 , по довіреності, посвідченої 21.09.2012 року за реєстром №2189 (а.с.27, 28).
Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 12.12.2025 року №10-7-0.7-6091/2-23 вбачається, що причиною невжиття заходів представницького характеру щодо захисту порушених інтересів держави є відсутність коштів на сплату судового збору.
Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Суб?єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм земельного кодексу України, суб?єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громаляни та особи без громалянства.
Відповідно до ч.2 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Відповідно до ч.3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об?єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.
За змістом ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.
Статтею 2 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено, що основним завданням державного контролю за використанням та охороною земель є запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин».
Таким чином, враховуючи зазначені положення законодавства саме Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області є уповноваженим органом щодо здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності та в даному випадку, з урахуванням ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, звернення до суду із позовом про конфіскацію земельної ділянки.
Ст. 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб?єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Підставою представництва прокурором інтересів держави в даних спірних правовідносинах є бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області (ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»).
Правовий висновок щодо застосування ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі N? 912/2385/18.
Аналіз вище вказаних норм права у їх системному взаємозв'язку дає підстави для висновку, що якщо власник земельної ділянки, який відповідно до закону зобов'язаний відчужити її протягом певного строку, однак не виконав такого обов'язку, то орган, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель, звертається до суд з позовом про конфіскацію вказаної земельної ділянки. За насідками розгляду такого позову суд ухвалює рішення про конфіскацію даної земельної ділянки або відмови у її конфіскації. Рішення суду про конфіскацію земельної ділянки в подальшому є підставою для продажу даної земельної ділянки на земельних торгах.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, а саме з 22.10.2013 року по даний час, не відчужив земельну ділянку сільськогосподарського призначення, наявні усі підстави для конфіскації ділянки у власність держави.
Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, судові витрати необхідно стягнути з відповідача на користь Закарпатської обласної прокуратури в сумі 4542 гривень.
На підставі викладеного, з урахуванням того, що вимоги Мукачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки є законними, суд вважає, що позов належить задовольнити.
Згідно ч. 7 ст. 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Керуючись ст. 12, 18, 76-77, 79-82, 141, 258, 263, 265, 268, 273, 354 ЦПК України, ст. 3, 80, 81, 145 Земельного кодексу України суд,-
Позов представника Мукачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області - заступника керівника окружної прокуратури Костовського С. до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки - задовольнити.
Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області 1/2 частину земельної ділянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешк. АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 за кадастровим номером 2124081600:04:002:0031, площею 0,1086 га та цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешк. АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 - 4542 (чотири тисячі п'ятсот сорок дві) гривні 00 копійок, на користь Закарпатської обласної прокуратури (м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2a, код ЄДРПОУ 02909967, UA228201720343130001000018475, отримувач Головне управління Казначейства у Закарпатській області, МФО 820172), які складаються з:
- 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. - судового збору за подачу позовної заяви;
- 1514 (одна тисяча п'ятсот чотирнадцять) грн. 00 коп. - за подачу заяви про забезпечення позову.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
ГОЛОВУЮЧИЙ П.І.Уліганинець
23.04.2026 року.