Справа № 304/231/26 Провадження № 1-кс/304/362/2026
24 квітня 2026 року м. Перечин
Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів,
за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026078130000011 від 02.02.2026 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, -
22.04.2026 начальник сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
В обґрунтування поданого клопотання начальник сектору дізнання зазначає, що сектором дізнання відділення поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026078130000011 від 02.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.254 КК України.
Ініціатор клопотання вказує на те, що на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення та на підставі договору оренди №б/н від 01.09.2017 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , мешканкою АДРЕСА_2 перебуває в користуванні останньої і використовується не за цільовим призначенням, проводяться незаконні земляні роботи, а саме вириті котловани, ймовірно під будівництво.
З матеріалів провадження вбачається, що земельна ділянка за кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі договору оренди від 01.09.2017 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 терміном на 49 років, використовується не за цільовим призначенням.
Зокрема встановлено, що на вказаній земельній ділянці штучно створені два котловани, які заповнені водою, хоча дозвільні документи на здійснення земляних робіт чи відомості про зміну цільового призначення відсутні.
Також дізнавач зазначає, що 12.02.2026 року на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено огляд земельної ділянки за кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час чого виявлено дві водойми розміром близько 60-30 та 40-20 метра, також виявлено господарську будівлю у виді «Млина».
В ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_6 здійснив виготовлення технічного паспорту на об'єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), який розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571.
Для з'ясування всіх обставин у даному кримінальному провадженні, прокурором Ужгородської окружної прокуратури було надано ФОП ОСОБА_6 запит № 108-2714 від 10.04.2026, з метою надання інвентарної справи на об'єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), площею 11,7 м2, що розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566, 571 та технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), площею 11,7 м2, що розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566, 571. У вказаному запиті зазначено строк його виконання до 15.04.2026. Однак, відповіді до сьогоднішнього дня ФОП ОСОБА_6 , не надано, про що йдеться у клопотанні.
Окрім цього, прокурором Ужгородської окружної прокуратури було надано запит №108-2605 від 07.04.2026 ФОП ОСОБА_6 , з метою надання: належним чином завірених копій документів надані при зверненні замовником ОСОБА_5 щодо виготовлення технічного паспорту (TI01:6566-4180-1191-5285) на об?єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), який розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571; - належним чином завірених копій договору укладеного із ОСОБА_5 щодо виготовлення технічного паспорту на об?єкт нерухомого розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571; - належним чином завірених копій документів про початок будівництва об'єкту нерухомого майна - сільськогосподарської будівлі (млина), який розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571 (на земельній ділянці з кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, площею 21,8 га) від 12.03.2010 та про завершення будівництва 15.06.2010; - належним чином завірених копій документів, які слугували підставою інвентаризації споруди сільськогосподарського призначення з підстав - перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів слугувало виконання положень пункту 9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», надавши документи що підтверджують факт самочинно збудованої будівлі, в даному випадку - сільськогосподарської будівлі (млина), площею 11,7 м', яка розташована на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566, 571.
Однак, відповіді до сьогоднішнього дня ФОП ОСОБА_6 не надано.
Начальник сектору дізнання у клопотанні вказує на те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_6 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 12026078130000011, зокрема, існує необхідність проведення почеркознавчих експертиз, з метою встановлення кола причетних до вчиненого правопорушення осіб, та у зв'язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, а отже необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів документів, які перебувають у володіння ФОП ОСОБА_6 , що за адресою: АДРЕСА_3 , які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому начальник сектору дізнання звертається до слідчого судді з даним клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
В судове засідання начальник сектору дізнання ОСОБА_3 не з'явився, проте до суду подав 24.04.2026 року письмову заяву, в якій просить провести судовий розгляд клопотання без його участі, подане ним клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує у повному обсязі та просить задовольнити клопотання за підставами і обґрунтуваннями, викладеними у ньому.
В судове засідання ФОП ОСОБА_6 не з'явився, про день та час розгляд клопотання були повідомлені судом своєчасно та належним чином, що підтверджується довідкою про доставку повідомлення 22.04.2026 року. проте про причини неявки суду не повідомлено, заперечень на клопотання сектору дізнання про тимчасовий доступ до документів, на адресу суду не подано.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.40 КПК України слідчий, серед іншого, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
Частиною 1 ст.160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.ст.2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.
Виходячи з положень ч.ч.1,2 ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
На обґрунтування клопотання начальником сектору дізнання надані наступні документи: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12026078130000011 від 02.02.2026 року за ч.1 ст.254 КК України (а.с.6-8); рапорт оперуповноваженого СКП ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 від 02.02.2026 року (а.с.9), фототаблиці (а.с.10); ухвалу слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.02.2026 року (а.с.11-12), копію технічного паспорту сільськогосподарської будівлі (млина), який виготовлений ФОП ОСОБА_6 21.09.2025 року (а.с.13); витяг № 1146/25 від 21.09.2025 з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо об'єкту інвентаризації сільськогосподарської будівлі (млина) (а.с.14-17); відомості про реєстрацію документа ФОП ОСОБА_6 від 28.09.2025 року (а.с.18-21); технічний паспорт (редакція № 2) сільськогосподарської будівлі (млина), виготовлений ФОП ОСОБА_6 21.09.2025 (а.с.22); запит прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 № 108-2714 від 10.04.2026 про витребування документів у ФОП ОСОБА_6 (а.с.23); запит прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 №108-2605 від 07.04.2026 про витребування документів у ФОП ОСОБА_6 (а.с.24-25).
Як вбачається з матеріалів клопотання, в рамках кримінального провадження № 12026078130000011 було направлено прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_9 за № 108-2714 на адресу ФОП ОСОБА_6 запит від 10.04.2026 року про надання інвентарної справи на об'єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), площею 11,7 м2, що розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571 та технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), площею 11,7 м2, що розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566, 571 (а.с.23).
Однак, вказаний запит у вказаний прокурором строк до 15.04.2026 року ФОП ОСОБА_6 не виконаний, відповідь до теперішнього часу не надійшла.
Крім того, прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_9 направлено поштовим зв'язком 08.04.2026 року запит за №108-2605 на адресу ФОП ОСОБА_6 про надання завірених копій документів, наданих замовником - ОСОБА_5 при зверненні щодо виготовлення технічного паспорту (TI01:6566-4180-1191-5285) на об?єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), який розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571; договору укладеного із ОСОБА_5 щодо виготовлення технічного паспорту на об?єкт нерухомого розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571; про початок будівництва об'єкту нерухомого майна - сільськогосподарської будівлі (млина), який розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571 (на земельній ділянці з кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, площею 21,8 га) від 12.03.2010 та про завершення будівництва 15.06.2010; документів, які слугували підставою інвентаризації споруди сільськогосподарського призначення з підстав - перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів слугувало виконання положень пункту 9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», надавши документи що підтверджують факт самочинно збудованої будівлі, в даному випадку - сільськогосподарської будівлі (млина), площею 11,7 м', яка розташована на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566, 571.
Однак, відповіді до сьогоднішнього дня ФОП ОСОБА_6 , органу досудового розслідування не надано.
Дослідивши матеріали клопотання на його обґрунтування, слідчий суддя вважає, що клопотання, подане начальником сектору дізнання ОСОБА_3 , відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12026078130000011 від 02.02.2026 року за ч.1 ст.254 КК України, а також про те, що інформація про тимчасовий доступ до якої просить начальник сектору дізнання ОСОБА_3 , перебуває безпосередньо у володінні ФОП ОСОБА_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 та вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, і вказані у клопотанні відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання.
Отже, отримання органом досудового розслідування зазначених у клопотанні документів неможливо іншим шляхом, ніж звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 2637145 від 22.04.2026 року, ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , з 17.10.2002 року.
З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні ФОП ОСОБА_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення подальших слідчих дій, та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні № 12026078130000011.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного начальником сектору дізнання клопотання про надання права тимчасового доступу до документів у даному кримінальному провадженні № 12026078130000011 від 02.02.2026 та слідчий суддя вважає за необхідне надати начальнику сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів у кримінальному провадженні № 12026078130000011 від 02.02.2026 року, витяг у якому сформований станом на 24.04.2026 року.
Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.164 КПК України строк дії ухвали суду не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.132,159,160,163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 12026078130000011 від 02.02.2026 року - задовольнити.
Надати начальнику сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 - тимчасовий доступ документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_6 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до:
- оригіналу інвентарної справи на об'єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), площею 11,7 м2, що розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571 та технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), площею 11,7 м2, що розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571;
- завірених копій документів, наданих замовником - ОСОБА_5 при зверненні щодо виготовлення технічного паспорту (TI01:6566-4180-1191-5285) на об?єкт нерухомого майна - сільськогосподарську будівлю (млин), який розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571;
- завіреної копї договору, укладеного із ОСОБА_5 щодо виготовлення технічного паспорту на об?єкт нерухомого майна, розташованого на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571.
- завірених копій документів про початок будівництва об'єкту нерухомого майна - сільськогосподарської будівлі (млина), який розташований на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571 (на земельній ділянці з кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, площею 21,8 га) від 12.03.2010 року та про завершення будівництва 15.06.2010 року;
- завірених копій документів, які слугували підставою для проведення технічної інвентаризації споруди сільськогосподарського призначення з підстав - перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів слугувало виконання положень пункту 9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», - надавши документи, що підтверджують чи спростовують факт самочинно збудованої будівлі, в даному випадку - сільськогосподарської будівлі (млина), площею 11,7 м', яка розташована на території Перечинської міської ради за межами населеного пункту, контур 566,571,
- з можливістю вилучення оригіналу та копій вищевказаних документів, до яких надано тимчасовий доступ.
Ухвала слідчого судді залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
Строк дії ухвали визначити до 24 червня 2026 року, включно.
Роз'яснити ФОП ОСОБА_6 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Перечинського районного суду
Закарпатської області ОСОБА_10