65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"24" квітня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/800/25
Суддя Господарського суду Одеської області Цісельський О.В.,
розглядаючи справу № 916/800/25
за позовом: Херсонської обласної прокуратури (вул. Михайлівська, № 33, м. Херсон, 73025) в інтересах держави в особі позивачів:
1) Південного офісу Держаудитслужби (вул. Канатна, № 83, м. Одеса, 65012);
2) Херсонської міської ради (просп. Незалежності, 37, м. Херсон, 73025);
3) Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області (просп. Незалежності, 37, м. Херсон, 73025);
до відповідачів: 1) Департаменту міського господарства Херсонської міської ради (вул. Ярослава Мудрого, № 45, м. Херсон, 73003)
2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Благоустрій Херсон Плюс» (провул. Спортивний, № 7, смт. Комишани, м. Херсон, Херсонська обл., 73490)
про визнання недійсним договору та застосування наслідків його недійсності,
Херсонська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Херсонської міської ради та Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області до Департаменту міського господарства Херсонської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Благоустрій Херсон Плюс», в якому просить:
- визнати недійсним договір № 121 від 30.06.2021 про закупівлю послуг щодо утилізації/видалення сміття та поводження зі сміттям «Послуги щодо утилізації/видалення сміття та поводження зі сміттям, лот № 2 - ділянка № 2 (Суворовський район (Центр)», укладений між Департаментом міського господарства Херсонської міської ради та ТОВ «Благоустрій Херсон Плюс»;
- стягнути з ТОВ «Благоустрій Херсон Плюс» на користь Департаменту міського господарства Херсонської міської ради грошові кошти в сумі 3 808 720,78 грн, а з Департаменту міського господарства Херсонської міської ради одержані ним за рішенням суду грошові кошти у розмірі 3808720,78 грн стягнути в дохід держави.
В обґрунтування позовних вимог прокуратура посилається на те, що договір, укладений за підсумками відкритих торгів, результати яких спотворено антиконкурентними узгодженими діями всіх його учасників, підлягає визнанню недійсним як такий, що завідомо суперечить інтересам держави та суспільства, його моральним засадам з умислу ТОВ «Благоустрій Херсон Плюс» на підставі ч. 1 ст. 215, ч. 1 ст. 203 та ч. 3 ст. 228 ЦК України.
10.03.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області прийнято позовну заяву (№ 821/25 від 04.03.2025) до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/800/25. Постановлено справу № 916/800/25 розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "01" квітня 2025 року о 12:20 год.
01.04.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області зупинено провадження у справі № 916/800/25 до розгляду Об'єднаною Палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.
30.12.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області поновлено провадження у справі № 916/800/25 та призначено підготовче засідання на "22" січня 2026 року о 10:40 год.
26.01.2026 ухвалою Господарського суду Одеської області підготовче засідання у справі № 916/800/25 призначено на "05" лютого 2026 року о 10:40 год.
05.02.2026 у підготовчому засіданні по справі № 916/800/25, після вирішення всіх питань, передбачених ст. 182 ГПК України, судом постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 916/800/25 до судового розгляду по суті на "24" лютого 2026 року о 10:30 год. Окрім того, призначено резервну дату судового засідання з розгляду справи № 916/800/25 по суті на 10 березня 2026 року о 12:00 год.
10.03.2026 у судовому засіданні по справі № 916/800/25 судом постановлено протокольну ухвалу про перерву до "23" квітня 2026 року об 11:20 год.
Судове засідання, призначене протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.03.2026 у справі № 916/800/25 на 23.04.2026 об 11:20 год., не відбулося у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Цісельського О.В. у період з 07.04.2026 по 23.04.2026 включно.
Відповідно до ч. 2 ст. 195 ГПК України, суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Право особи на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення від 07.07.1989 р. Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).
За приписами статті 8 Конституції України та статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Відповідно до частини 1, пункту 10 частини 3 статті 2 та частини 2 статті 114 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом, а строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах «Савенкова проти України», no. 4469/07, від 02 травня 2013 року, «Папазова та інші проти України», no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15 березня 2012 року).
З огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою всебічного, повного, об'єктивного розгляду справи, задля забезпечення сторонам конституційного права на судовий захист, приймаючи до уваги наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, задля ефективної реалізації сторонами своїх процесуальних прав, а також враховуючи поточну обстановку, що склалася в місті Одесі, суд вимушений вийти за межі строку, встановленого ч.1 ст.195 ГПК України.
З огляду на вище викладене, господарський суд, усвідомлюючи необхідність збереження найвищої соціальної цінності, якою в Україні є безпека, охорона життя та здоров'я громадян, які, в т.ч. представляють інтереси сторін у справі, під час впровадженого в Україні воєнного стану, з метою забезпечення процесуальних прав сторін, зокрема, на участь у судових засіданнях, та враховуючи неможливість проведення судового засідання і завершення розгляду справи по суті у відповідному судовому засіданні, вважає за необхідне призначити судове засідання в межах розумного строку, визначеного статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Судове засідання у справі № 916/800/25 призначити на "21" травня 2026 р. о 10:00 год.
2. Повідомити учасників справи, що:
- засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань № 12 (5-й поверх), тел. (0482) 307-979.
- неявка представника, належним чином повідомленого про час і місце проведення судового засідання, не перешкоджає його проведенню.
- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) рекомендовано надавати суду в електронному вигляді через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційні засоби зв'язку.
3. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.
4. Повідомити відповідача-2 про обов'язок на підставі абз. 1 ч. 6 ст. 6 ГПК України зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала законної сили 24.04.2026 та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Цісельський