номер провадження справи 19/5/26
14.04.2026 Справа № 908/218/26
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Давиденко І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДНІПРОЕНЕРГОЗБУТ» (бул. Шевченка, буд.208, офіс 25, м.Черкаси 18001, ідентифікаційний код 44809688)
до відповідача Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул.Заводська, 1-А, м.Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код 34869316)
про стягнення 146 053,55 грн.
без виклику учасників справи
До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вх. № 319/08-07/26 від 30.01.2026) Товариства з обмеженою відповідальністю “ДНІПРОЕНЕРГОЗБУТ» до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про стягнення 146 053,55 грн заборгованості за Договором про закупівлю (постачання Споживачу) електричної енергії №186/12 від 31.12.2024.
Позов заявлено на підставі ст.ст. 526, 530, 610, 612, 627, 632 ЦК України, Закону України «Про ринок електричної енергії» та обґрунтовано невиконанням відповідачем зобов'язань з оплати спожитої електричної енергії за грудень 2025 на суму 146 053,55 грн.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2026, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/218/26 та визначено до розгляду судді Давиденко І.В.
Оскільки предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача суми в розмірі 146 053,55 грн, справа не відноситься до визначеного ч. 4 ст. 247 ГПК України виключного переліку категорій справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження, дана справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 04.02.2026 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ДНІПРОЕНЕРГОЗБУТ» до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про стягнення в розмірі 146053,55 грн прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/218/26, присвоєно справі номер провадження 19/5/26, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; запропоновано відповідачу подати до суду не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України, одночасно надіслати позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи (з описом вкладення). Суд також зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України, в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
До матеріалів справи долучено довідку про доставку електронного листа - ухвали суду про відкриття провадження у справі №908/218/26 від 04.02.2026, до електронного кабінету відповідача 05.02.2026,18:04.
18.02.2026 через підсистему «Електронний суд» від Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області надійшов відзив на позовну заяву.
Відповідач в повному обсязі заперечує проти позовних вимог, вважає його безпідставним, оскільки ним не підписано Додаткову угоду №12 до договору та акт №9734 купівлі-продажу електричної енергії від 31.12.2025.
Відповідач зазначає, що відповідно вимог пункту 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань сторонами, за винятком випадків, прямо передбачених законодавством. Зокрема, допускається зміна ціни у зв'язку зі зміною індексу споживчих цін, курсу іноземної валюти, біржових котирувань, регульованих цін (тарифів), нормативів або середньозважених цін на електричну енергію на ринку «на добу наперед», за умови встановлення в договорі порядку такої зміни (підпункт 7 пункту 19 Особливостей).
Також відповідач вказує, що всупереч умовам п. 5.5 Договору, приписам ст. 651 ЦК України, ТОВ «ДНІПРОЕНЕРГОЗБУТ» 30.12.2025 о 15 год. 50 хв. направило на офіційну електронну пошту АРЗ СП проєкт Додаткової угоди №12 до Договору щодо зміни ціни за одиницю електричної енергії без ПДВ.
АРЗ СП ГУ ДСНС України у Запорізькій області стверджує, що відсутність укладеної в установленому порядку додаткової угоди щодо зміни ціни за одиницю електричної енергії унеможливлювала реєстрацію відповідних бюджетних зобов'язань та, як наслідок, проведення оплати за новими тарифами органами Державної казначейської служби України, а тому відповідач не мав законних підстав для здійснення оплати за Актом № 9734 купівлі-продажу електричної енергії.
23.02.2026 від ТОВ «ДНІПРОЕНЕРГОЗБУТ» через підсистему надійшла відповідь на відзив.
Позивач відхилив заперечення відповідача та зазначив наступне.
Відповідно до п.14.1 Договору, Договір діє до 31 грудня 2025 року включно, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань в частині розрахунків. Відповідно до п. 5.2 Договору, ціна за одиницю Товару визначається у Додатку №5 до цього Договору «Комерційна пропозиція». Згідно з комерційною пропозицією, станом на день укладення Договору, ціна за одиницю електричної енергії становила 6,0618116 грн без ПДВ, яка складається з: 5,56745 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед»; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (яка не змінюється протягом строку дії Договору); 0,52587 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Також позивач вказав, що умовами Комерційної пропозиції передбачено порядок розрахунку (зміни) ціни за одиницю Товару за розрахунковий період. За технічними характеристиками точки комерційного обліку споживача відносяться до групи Б. Пунктом п.2.2 Комерційної пропозиції встановлено, що фактична ціна за одиницю Товару (кВт*год) (складові ціни у формулі вказуються без ПДВ) для Споживача групи Б за розрахунковий період розраховується за формулою: Цф = ((Цзс + Тпер +V) х Wб х Р)/Wб, де:
Цф - фактична ціна за одиницю електричної енергії (грн/кВт*год);
Цсз - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період, що формується оператором ринку та публікується на його офіційному вебсайті без ПДВ (грн/кВт*год);
Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений НКРЕКП, який діє для відповідного розрахункового періоду без ПДВ (грн/кВт*год);
Wб - фактичний обсяг споживання електричної енергії по об'єкту (об'єктам) Споживача групи Б за розрахунковий період (кВт*год);
V - розмір торговельної надбавки/знижки Постачальника, що визначений під час підписання Договору і становить - (мінус) 0,0342084 грн (не змінюється протягом строку дії Договору).
Р - математичне вираження ставки податку на додану вартість (наприклад, ПДВ - 20% дорівнює 1,2), яке вказується залежно від системи оподаткування Постачальника.
Пунктом 2.4 Комерційної пропозиції Сторони погодили щомісячну зміну ціни за одиницю Товару шляхом застосування формульного розрахунку фактичної ціни постачання електричної енергії з урахуванням нижченаведеного:
2.4.1. Після формування та публікації оператором ринку на власному офіційному вебсайті відповідних даних (місячних/погодинних) за розрахунковий період та отримання Постачальником у встановленому порядку даних комерційного обліку, Постачальник здійснює розрахунок фактичної ціни та вартості Товару за розрахунковий період.
Позивач вказує, що проєкт Додаткової угоди №12 було направлено відповідачу після того, як АТ «Оператор ринку» були оприлюднені дані середньозважених цін на ринку «на добу наперед» на 31.12.2025 (зазвичай дані АТ «Оператор ринку» про ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» оприлюднюються близько 15 години дня), а відтак лише після 15 години 30.12.2025 позивачем було остаточно сформовано ціну на електричну енергію за грудень 2025 року, яка склала 6,88055 грн без ПДВ за 1кВт*год, що і стало підставою для формування та направлення Додаткової угоди №12 відповідачу. Позивач вважає, що твердження відповідача про те, що зміна ціни за одиницю товару можлива лише за взаємною згодою, а відповідачем такої згоди не надано - не відповідає дійсності, оскільки ще до моменту укладення Договору, відповідачем було запропоновано умови публічної закупівлі, які передбачали щомісячну зміну ціни на електричну енергію, в тому числі і у грудні 2025 року, незалежно від того, ціна за одиницю товару зменшується чи збільшується, оскільки в основі її формування - дані цін АТ «Оператор ринку» на ринку «на добу наперед».
24.02.2026 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшли заперечення на відповідь на відзив від відповідача.
АРЗ СП ГУ ДСНС України у Запорізькій області вважає доводи позивача, викладені у відповіді на відзив на позовну заяву, необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності.
Відповідач зазначив, що п.2.2 Комерційної пропозиції встановлено, що фактична ціна за одиницю Товару (кВт*год) (складові ціни у формулі вказуються без ПДВ) для Споживача групи Б за розрахунковий період розраховується за формулою. Але, на думку відповідача, середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період НЕ є обов'язковою для виконання і розрахунок може братися як за попередній місяць, так і на момент укладення договору.
Відповідач звертає увагу, що згідно частини 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом, а Додаткова угода №12 ним не підписана.
Також відповідач вказує, що зміна ціни вже відбулась при підписанні додаткової угоди № 11 від 17.12.2025.
У відповідності до частин 2 і 3 ст. 252 ГПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України).
Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.
Згідно зі ст. 248 ГПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення - 14.04.2026(після виходу судді з відпустки).
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути - визнання права.
31.12.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНПРОЕНЕРГОЗБУТ» (надалі також - Позивач, Постачальник) та Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (надалі також - Відповідач, Споживач) було укладено Договір про закупівлю (постачання Споживачу) електричної енергії №186/12 (надалі також - Договір).
Відповідно до п. 1.1 Договору, цей Договір про постачання електричної енергії споживачу встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії, та укладається сторонами з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178, шляхом Приєднання Споживача до умов цього договору.
Згідно з п.1.2 Договору, умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 2.1 Договору, Постачальник постачає електричну енергію в кількості 300 000 кВт*год, код ДК 021:2015-09310000-5-Електрична енергія (Електрична енергія), Споживачу для забезпечення потреб Споживача, включно з тарифом на послуги з передачі електричної енергії, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії.
Пунктами 2.2, 2.4 Договору визначено, що прогнозований обсяг споживання електричної енергії по місяцям визначений у Додатку №1 до Договору, який є невід'ємною частиною цього Договору. Обсяг закупівлі послуг за цим Договором може бути зменшений Споживачем з урахуванням реального фінансування видатків Споживача на зазначені цілі.
Згідно з п.3.1 Договору, постачання електричної енергії Споживачу за об'єктами, визначеними Додатком №3, здійснюється Постачальником на підставі поданої Споживачем заявки, примірна форма якої зазначена у Додатку №2 до цього Договору. Період постачання за цим Договором: з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року.
Відповідно до п.5.1 Договору, ціна цього Договору без ПДВ складає 1 818 543,48 грн (один мільйон вісімсот вісімнадцять тисяч п'ятсот сорок три грн 48 коп), крім того ПДВ - 363 708,70 грн. Разом 2 182 252,18 грн (два мільйони сто вісімдесят дві тисячі двісті п'ятдесят дві грн 18 коп).
Пунктом 5.2 Договору передбачено, що ціна за одиницю Товару визначається у Додатку №5 до цього Договору «Комерційна пропозиція».
Згідно з п.5.5. Договору, інформація про діючу ціну електричної енергії має бути розміщені на офіційному веб-сайті Постачальника не пізніше ніж за 20 днів до початку її застосування із зазначенням порядку її формування. При цьому, про зміну ціни на електричну енергію Постачальник зобов'язаний додатково повідомити Споживача, не менш ніж за 20 днів до початку її застосування, з обов'язковим обґрунтуванням такої зміни та наданням відповідних підтверджуючих документів, шляхом направлення письмового повідомлення на адресу Споживача.
На підставі п.5.6 Договору, ціна цього Договору та ціна за одиницю Товару може змінюватись у випадках передбачених пунктом 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року. При цьому така ціна не може змінюватися протягом місяця з дати укладання Договору.
Відповідно до п.5.8 Договору, обсяг споживання Товару Споживачем визначається на підставі даних комерційного обліку. Організація порядку здійснення комерційного обліку споживання електричної енергії Споживачем здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та канальних послуг від 14 березня 2018 року № 311 та інших нормативно-правових актів України.
Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць (п. 5.9 Договору).
Згідно з п. 5.10 Договору, по закінченні розрахункового періоду Постачальник зобов'язаний надати для підписання Споживачу Акт приймання-передачі електричної енергії (далі - Акт). Споживач зобов'язаний розглянути та підписати Акт у строк, що не перевищує 10 (десять) робочих днів або надати вмотивовану відмову від підписання Акту у цей же строк.
Відповідно до п.5.11 Договору, Споживач зобов'язаний сплатити вартість поставленої (спожитої) електричної енергії на підставі Акту та виставленого Постачальником рахунку на оплату, протягом 15 (п'ятнадцяти) банківських днів з дня підписання Акту приймання-передачі електричної енергії Сторонами.
Згідно з п.5.12 Договору Оплата вартості Товару за цим Договором здійснюється Споживачем на поточний рахунок Постачальника зі спеціальним режимом використання (далі - спецрахунок).
Перебіг строку Договору починається з дня набрання чинності. Цей Договір набирає чинності з 01 січня 2025 року і діє до 31 грудня 2025 року включно, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань в частині розрахунків (п.14.2 Договору).
Пунктом 14.07 визначено, що істотні умови цього Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадків передбачених п. 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 78 від 12.10..2022 (зі змінами).
Відповідно до умов Комерційної пропозиції станом на день укладення Договору ціна за одиницю електричної енергії становила 6,0618116 грн без ПДВ, яка складається з: 5,56745 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед»; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (яка не змінюється протягом строку дії Договору); 0,52587 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії
Умовами Комерційної пропозиції передбачено порядок розрахунку (зміни) ціни за одиницю Товару за розрахунковий період. За технічними характеристиками точки комерційного обліку споживача відносяться до групи Б.
Так, п.2.2 Комерційної пропозиції встановлено, що фактична ціна за одиницю Товару (кВт*год) (складові ціни у формулі вказуються без ПДВ) для Споживача групи Б за розрахунковий період розраховується за формулою:
Цф = ((Цзс + Тпер +V) х Wб х Р)/Wб, де:
Цф - фактична ціна за одиницю електричної енергії (грн/кВт*год);
Цсз - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період, що формується оператором ринку та публікується на його офіційному вебсайті без ПДВ (грн/кВт*год);
Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений НКРЕКП, який діє для відповідного розрахункового періоду без ПДВ (грн/кВт*год);
Wб - фактичний обсяг споживання електричної енергії по об'єкту (об'єктам) Споживача групи Б за розрахунковий період (кВт*год);
V - розмір торговельної надбавки/знижки Постачальника, що визначений під час підписання Договору і становить - (мінус) 0,0342084 грн (не змінюється протягом строку дії Договору).
Р - математичне вираження ставки податку на додану вартість (наприклад, ПДВ - 20% дорівнює 1,2), яке вказується залежно від системи оподаткування Постачальника.
Пунктом 2.4 Комерційної пропозиції, Сторони погодили щомісячну зміну ціни за одиницю Товару шляхом застосування формульного розрахунку фактичної ціни постачання електричної енергії з урахуванням нижченаведеного:
2.4.1. Після формування та публікації оператором ринку на власному офіційному вебсайті відповідних даних (місячних/погодинних) за розрахунковий період та отримання Постачальником у встановленому порядку даних комерційного обліку, Постачальник здійснює розрахунок фактичної ціни та вартості Товару за розрахунковий період.
2.4.2. У разі зміни постановою Регулятора (або рішенням іншого уповноваженого органу влади) складової ціни Товару - тарифу на передачу електричної енергії, у відповідному акті зазначається тариф, що змінений з дня, який (день дії) визначається у відповідному нормативно-правовому акті уповноваженого органу як дата набрання чинності.
Протягом дії Договору сторонами було укладено ряд Додаткових угод до нього, яким змінено прогнозований обсяг споживання електричної енергії у 2025 році та ціну за одиницю товару.
Так, 28.01.2025 було укладено Додаткову угоду №1, згідно з якою, керуючись п. 2.4.2 Додатку 5 «Комерційна пропозиція Постачальника» до договору про постачання електричної енергії № 186/12 від 31.12.2024, п.п.7, п.19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, у зв'язку з набуттям чинності Постанови НКРЕКП від 19.12.2024 №2200 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» на 2025рік» Сторони дійшли згоди викласти п. 2.1 Договору, Додаток №1 «Прогнозований обсяг споживання електричної енергії у 2025 році по місяцям та ч.1 Додатку 5 «Комерційна пропозиція Постачальника» до Договору в новій редакції :
« 2.1. За цим Договором Постачальник постачає електричну енергію в кількості 292 395,174 кВт*год, код ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія), Споживачу для забезпечення потреб Споживача, включно з тарифом на послуги з передачі електричної енергії, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії (далі - Товар, або електрична енергія).»
У Додатку №1 до Договору, Прогнозований обсяг споживання електричної енергії у 2025 році по місяцям змінений до 292 395,174 кВт*год (всього).
Додаток №5 до Договору викладено в редакції: ціна цього Договору без ПДВ складає 1 818 543,48 грн (один мільйон вісімсот вісімнадцять тисяч п'ятсот сорок три грн 48 коп.), крім того ПДВ - 363 708,70 грн, усього з ПДВ - 2 182 252,18 грн (два мільйони сто вісімдесят дві тисячі двісті п'ятдесят дві грн 18 коп.), кількість Товару - 292 395,174 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 6,2194716 грн, в тому числі: 5,56745 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед», станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (яка не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії; період постачання електричної енергії: 01.01.2025-31.12.2025.
Відповідно до п. 2 Додаткової угоди, ця Додаткова угода набрала чинності з моменту її підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін і діє протягом строку дії Договору. Керуючись ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, Сторони домовились, що всі умови цієї додаткової угоди застосовуються до відносин, які виникли між Сторонами до її укладення, а саме - з 01.01.2025 року.
В подальшому сторонами було укладено Додаткові угоди № 2 від 19.03.202025, № 3 від 22.04.2025, №4 від 15.05.05.2025, № 5 від 26.06.2025, № 6 від 28.07.2025, № 7 від 26.08.2025, № від 26.09.2025, №9 від 29.10.2025, №10 від 26.11.205, №11 від 17.12.2025.
При цьому, Додатковою угодою № 11 від 17.12.2025 до Договору, у зв'язку зі зміною середньозваженої ціни електричної енергії у листопаді 2025 р на РДН, керуючись п.п. 7 п.19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану у Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178, Сторони дійшли згоди викласти п.2.1. Договору, Додаток 1 «Прогнозований обсяг споживання електричної енергії у 2025 році по місяцям» доповнено пп.1.1 ч.1 Додатку 5 «Комерційна пропозиція Постачальника» до Договору та викласти їх в новій редакції:
« 2.1. За цим Договором Постачальник постачає електричну енергію в кількості 224244,167 кВт*год, код ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія), Споживачу для забезпечення потреб Споживача, включно з тарифом на послуги з передачі електричної енергії, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії (далі - Товар, або електрична енергія).»
У Додатку №1 до Договору, Прогнозований обсяг споживання електричної енергії у 2025 році по місяцям змінений з 226 951,976 кВт*год на 224 244,167 кВт*год, та внесено зміни у прогнозовані обсяги електричної енергії з урахуванням даних комерційного обліку, наданих оператором системи розподілу та залишку прогнозованого обсягу згідно умов Договору.
В Додаток 5 до Договору (Комерційна пропозиція постачальника) внесено зміни та доповнення:
Період постачання електричної енергії: 01.01.2025 - 31.01.2025: кількість Товару - 13 955,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 6,2194716 грн, в тому числі: 5,56745 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.01.2025 - 31.01.2025: кількість Товару - 1 956,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 6,2194716 грн, в тому числі: 5,56745 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.02.2025 - 28.02.2025: кількість Товару - 19 744,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 6,6941016 грн, в тому числі: 6,04208 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.03.2025 - 31.03.2025: кількість Товару - 25 404,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 6,1258516 грн, в тому числі: 5,47383 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.04.2025 - 30.04.2025: кількість Товару - 23 273,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 5,2632416 грн, в тому числі: 4,61122 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.05.2025 - 31.05.2025: кількість Товару - 15 167,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 5,2903316 грн, в тому числі: 4,63831 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.06.2025 - 30.06.2025: кількість Товару - 13 731,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 5,4350616 грн, в тому числі: 4,78304 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.07.2025 - 31.07.2025: кількість Товару - 17 670,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 5,8994216 грн, в тому числі: 5,2474 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.08.2025 - 31.08.2025: кількість Товару - 14 999,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 6,0720716 грн, в тому числі: 5,42005 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.09.2025 - 30.10.2025: кількість Товару - 13 375,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 5,1738716грн, в тому числі: 4,52185 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.10.2025 - 31.10.2025: кількість Товару - 21 078,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 7,0477216 грн, в тому числі: 6,39570 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (яка не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.11.2025 - 31.12.2025: кількість Товару - 43 892,167 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 7,4825116 грн, в тому числі: 6,83049 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» станом на дату укладання Договору; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (яка не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Ця Додаткова угода набрала чинності з моменту її підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін і діє протягом строку дії Договору. Керуючись ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, Сторони домовились, що всі умови цієї додаткової угоди застосовуються до відносин, які виникли між Сторонами до її укладення, а саме- з 01.11.2025 року (п.2 Додаткової угоди).
Згідно інформації Оператора системи розподілу АТ «Запоріжжяобленерго» від 12.01.2026 №007.2-66/149, Відповідачем у січні-грудні 2025 року було спожито 224 274 кВт*год електричної енергії.
За результатом розрахункового періоду Постачальником було сформовано та направлено Відповідачу Акт купівлі-продажу електричної енергії №8818 від 30.11.2025 та фактичний рахунок на оплату №15257 від 30.11.2025 за електроенергію, спожиту у листопаді 2025 року обсягом 27 764 кВт*год, загальною вартістю 249 293,34 грн з ПДВ.
Зміни до Договору, викладені у наведених Додаткових угодах, погоджені сторонами, Додаткові угоди підписані без зауважень.
30.12.2025 Постачальником складено та направлено Відповідачу для погодження та підписання Додаткову угоду №12 до Договору, якою передбачалось, у зв'язку зі зміною середньозваженої ціни електричної енергії у грудні 2025 р на РДН, керуючись п.п. 7 п.19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану у Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178, Сторони дійшли згоди викласти п.2.1. Договору, Додаток 1 «Прогнозований обсяг споживання електричної енергії у 2025 році по місяцям» доповнено пп.1.1 ч.1 Додатку 5 «Комерційна пропозиція Постачальника» до Договору та викласти їх в новій редакції:
« 2.1. За цим Договором Постачальник постачає електричну енергію в кількості 224136,980 кВт*год, код ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія), Споживачу для забезпечення потреб Споживача, включно з тарифом на послуги з передачі електричної енергії, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії (далі - Товар, або електрична енергія).»
У Додатку №1 до Договору, прогнозований обсяг споживання електричної енергії у 2025 році по місяцям змінений на 224 136,980 кВт*год, та внесено зміни у прогнозовані обсяги електричної енергії з урахуванням даних комерційного обліку, наданих оператором системи розподілу та залишку прогнозованого обсягу згідно умов Договору, який на грудень 2025 року склав 16 020,980 кВт*год.
В Додаток 5 до Договору (Комерційна пропозиція постачальника) запропоновано внести зміни та доповнення:
Період постачання електричної енергії: 01.11.2025 - 30.11.2025, кількість Товару - 27 764,00 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 7,4825116 грн, в тому числі: 6,83049 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед»; -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (яка не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Період постачання електричної енергії: 01.12.2025 - 31.12.2025, кількість Товару - 16 020,980 кВт*год; ціна за одиницю електричної енергії без ПДВ - 7,53 25716 грн, в тому числі: 6,88055 грн без ПДВ - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед», -0,0342084 грн без ПДВ - торговельна надбавка/знижка (яка не змінюється протягом строку дії Договору); 0,68623 грн без ПДВ - тариф на передачу електричної енергії.
Пункт 2 Додаткової угоди передбачає, що Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін і діє протягом строку дії Договору. Керуючись ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, всі умови цієї додаткової угоди мають застосовуватися до відносин, які виникли між Сторонами до її укладення, а саме - з 01.12.2025 року.
Проєкт Додаткової угоди №12 не був погоджений Відповідачем, Акт купівлі-продажу електричної енергії за грудень 2025 року не підписаний та рахунок за спожиту електричну енергію не сплачений.
Відповідач звернувся до позивача з листом від 08.01.2025 №53 38 01-59/53 38-2 про відсутність правових підстав для сплати, обґрунтовуючи відмову тим, що 17.12.2025 між сторонами було укладено Додаткову угоду №11 до Договору та зафіксовано ціну за одиницю електричної енергії без ПДВ у розмірі 7,4825116 грн.
12.01.2026 ТОВ «ДНІПРОЕНЕРГОЗБУТ» направило відповідачу відповідь на лист, якою обґрунтовував позицію щодо наявності підстав для сплати за спожиту електричну енергію в грудні за тарифами визначеними у Додатковій угоді №12 та повторно додав Проєкт Додаткової угоди №12 для підписання, акт купівлі-продажу електричної енергії №9734 від 31.12.2025 та фактичний рахунок на оплату №16989 від 31.12.2025.
На виконання умов Договору Постачальником було надано для підписання Споживачу акти приймання-передачі електричної енергії, а також коригуючі акти:
№ 328 від 31.01.2025 за 13 955 кВт/год на суму 104 151,28 грн з ПДВ, коригуючий акт № 1771 від 24.03.2025 на суму 14 598,34 грн;
№1716 від 28.02.2025 за 19 744 кВт/год на суму 158 602,02 грн, коригуючий акт № 4525 від 28.02.2025 на суму -0,01 грн;
№2599 від 31.03.2025 за 25404 кВт/год на суму186 745,36 грн;
№2715 від 30.04.2025 за 23273 кВт/год на суму 146 989,70 грн;
№3597 від 31.05.2025 за 15167 кВт/год на суму 96286,15 грн;
№4950 від 30.06.2025 за 13731 кВт/год на суму 89554,60 грн;
№5324 від 31.07.2025 за 19670 кВт/год на суму 125 091,35 грн;
№6231 від 31.08.2025 за 14 999 кВт/год на суму 109290,00 грн;
№7719 від 30.09.2025 за 13 375 кВт/год на суму 83 040,64 грн;
№7990 від 31.10.2025 за 21078 кВт/год на суму 178 262,26 грн;
№8818 від 30.11.2025 за 27764 кВт/год на суму 249 293,34 грн;
Акти за період січень-листопад 2025 року Споживачем підписані, виставлені фактичні рахунки на оплату за період січень-листопад 2025 оплачені.
Акт №9734 від 31.12.205 за 16 158 кВт/год на суму 146 053,55 грн Споживачем не підписано, рахунок №16989 від 31.12.2025 на суму 146 053,55 грн не оплачено відповідачем.
Таким чином у відповідача за Договором №186/12 від 31.12.2024 утворилась заборгованість за поставлену електричну енергію в грудні 2025 року, яка за розрахунком позивача складає 146 053,55 грн.
Несплата заборгованості за Договором стала підставою для звернення позивача до суду з даним позовом про стягнення заборгованості в розмірі 146 053,55 грн.
Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.
З положень ст.ст. 11, 509 Цивільного кодексу України слідує, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цивільними актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення зобов'язання (правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку), зокрема, є договори та інші правочини.
Частина перша статті 626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 Цивільного кодексу України).
Статтею 629 ЦК України нормовано, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається. Якщо ціна у договорі не встановлена і не може бути визначена виходячи з його умов, вона визначається виходячи із звичайних цін, що склалися на аналогічні товари, роботи або послуги на момент укладення договору.
Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною (ст. 638 ЦК України).
Згідно з положеннями ст.ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї (ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст.14 ЦК України).
Відповідно до статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 180 Господарського кодексу України (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин), зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
За змістом ч.ч. 1-4 ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
В пунктах 2.1 та 3.1 укладеного сторонами Договору, зокрема, визначено, що обсяг постачання електричної енергії Споживачу становить 300 00 кВт·год, період постачання за Договором з 01 січня 2025 по 31 грудня 2025 року.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 41 Закону України “Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
З положень статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі» слідує, що до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать, зокрема, органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об'єднання територіальних громад.
В підпункті 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників(в редакції на час виникнення спірних правовідносин), передбачених Законом України “Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178 (далі - Особливості здійснення публічних закупівель або Особливості) визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Як встановлено судом, у п. 5.5 Договору сторонами узгоджено, що інформація про діючу ціну електричної енергії має бути розміщена на офіційному вебсайті Постачальника не пізніше ніж за 20 днів до початку її застосування із зазначенням порядку її формування. При цьому, про зміну ціни на електричну енергію постачальник зобов'язаний додатково повідомити Споживача, не менш ніж за 20 днів до початку її застосування, з обов'язковим обґрунтуванням такої зміни та наданням відповідних підтверджуючих документів, шляхом направлення письмового повідомлення на адресу Споживача.
Також сторони передбачили можливість зміни ціни Договору та ціни за одиницю Товару у випадках передбачених пунктом 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року.
Як встановлено п.2.2 Комерційної пропозиції, фактична ціна за одиницю Товару (кВт*год) за розрахунковий період розраховується за формулою: Цф = ((Цзс + Тпер +V) х Wб х Р)/Wб, де:
Цф - фактична ціна за одиницю електричної енергії (грн/кВт*год);
Цсз - середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період, що формується оператором ринку та публікується на його офіційному вебсайті без ПДВ (грн/кВт*год);
Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений НКРЕКП, який діє для відповідного розрахункового періоду без ПДВ (грн/кВт*год);
Wб - фактичний обсяг споживання електричної енергії по об'єкту (об'єктам) Споживача групи Б за розрахунковий період (кВт*год);
V - розмір торговельної надбавки/знижки Постачальника, що визначений під час підписання Договору і становить - (мінус) 0,0342084 грн (не змінюється протягом строку дії Договору).
Р - математичне вираження ставки податку на додану вартість (наприклад, ПДВ - 20% дорівнює 1,2), яке вказується залежно від системи оподаткування Постачальника.
Також, пунктом 2.4 Комерційної пропозиції, Сторони погодили щомісячну зміну ціни за одиницю Товару шляхом застосування формульного розрахунку фактичної ціни постачання електричної енергії.
Так, відповідно до п.2.4.1 Комерційної пропозиції, після формування та публікації оператором ринку на власному офіційному вебсайті відповідних даних (місячних/погодинних) за розрахунковий період та отримання Постачальником у встановленому порядку даних комерційного обліку, Постачальник здійснює розрахунок фактичної ціни та вартості Товару за розрахунковий період.
Суд погоджується з доводами позивача, що умовами Договору передбачено право Постачальника на зміну ціни за одиницю товару.
Проте, суд зазначає, що умовами Договору також визначено порядок такої зміни, який позивачем не дотримано. Позивач не виконав умови п. 5.5 Договору, змінивши ціну на електричну енергію Постачальник не повідомив Споживача про таку зміну у строк не менш ніж за 20 днів до початку її застосування, з обов'язковим обґрунтуванням такої зміни та наданням відповідних підтверджуючих документів, шляхом направлення письмового повідомлення на адресу Споживача.
Як зазначає сам позивач та встановлено з матеріалів справи, інформацію від оператору ринку про середньозважену ціну на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період (грудень 2025), що формується оператором ринку та публікується на його офіційному вебсайті та є складовою формули ціни за одиницю товару, позивач отримав 30.12.2025.
Того ж дня ТОВ «ДНІПРОЕНЕРГОЗБУТ» направило відповідачу проєкт Додаткової угоди №12, якою передбачалось внести зміни до Договору щодо загальної кількості поставленої електроенергії - до 224 136,980 кВт/год, змінити обсяг поставленої електроенергії у грудні 2025 року - до 160 20,980 кВт/год та ціну за одиницю товару на 7,5325716 грн.
Тобто, визначеного п.5.5 Договору, повідомлення споживача про зміну ціни за одиницю Товару за не менш ніж 20 днів не відбулось.
Змінюючи загальний обсяг електричної енергії, ціну на 1 кВт/год та обсяг електричної енергії на грудень 2025 року за Договором, постачальником не дотримано вимог пункту 5.5 Договору, що стало обґрунтованою підставою для відмови відповідачем від підписання Додаткової угоди №12.
Проєкт Додаткової угоди №12 від 30.12.2025 направлено відповідачу 30.12.2025, за день до закінчення строку договору, а акт №9734 купівлі-продажу електричної енергії в грудні 2025 складено та запропоновано для підписання 31.12.2025.
При цьому відповідачем, з дотриманням визначених п.5.10 вимог, надано позивачу обґрунтування відмови від підписання Акту купівлі-продажу електричної енергії.
З загального правила, визначеного ст. 188 Господарського кодексу України, який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, та умов п.п. 3.1, 5.5, 5.6 Договору, зважаючи також на приписи ст. 180 ГК України, ст. 632 ЦК України, слідує, що зміна істотних умов договору здійснюється за згодою сторін, або в судовому порядку.
Виходячи з наведеного та встановлених обставин справи сторони договору не дійшли згоди щодо ціни товару, вартості за 1 кВт/год за електроенергію, що поставлятиметься у грудні 2025 року та Додаткову угоду №12 не було підписано.
Таким чином, Додаткова угода №12 від 30.12.2025 не укладена, а правовідносини сторін врегульовано Договором № 186/12 від 31.12.2024 в редакції Додаткової угоди № 11 від 17.12.2025.
При цьому судом відхиляються доводи позивача щодо відсутності можливості повідомлення споживача про зміну ціни за 20 днів, оскільки оператором ринку такі дані надані лише 30.12.2025, оскільки обов'язок такого повідомлення визначено сторонами у Договорі, умови якого є обов'язковими в рівних частинах для обох сторін.
Суд вважає обґрунтованими заперечення відповідача про відсутність правових підстав для оплати спожитої електронної енергії у грудні 2025 року в зв'язку з невірною ціною на 1 кВт/год в акті №9734 від 31.12.2025 та відсутністю бюджетних асигнувань відповідно до затвердженого розпису бюджету на 2025 рік.
Отже, сторони не дійшли згоди щодо внесення відповідних змін до істотних умов Договору в установленому цим Договором порядку.
Незважаючи на це, у складеному позивачем Акті купівлі-продажу електричної енергії за грудень 2025 року була вказана ціна електричної енергії у розмірі 7,5325716000 грн без ПДВ за 1 кВт/год (ціна запропонована у проекті Додаткової угоди №12).
Так, відповідач вказав у листі від 08.01.2026 на адресу позивача, а також у відзиві на позовну заяву, що відсутність укладеної в установленому порядку додаткової угоди щодо зміни ціни за одиницю електричної енергії унеможливлює реєстрацію відповідних бюджетних зобов'язань та, як наслідок, проведення оплати за новими тарифами органами Державної казначейської служби України.
З огляду на викладене, за твердженням відповідача, Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області не мав законних підстав для здійснення оплати за Актом № 9734 купівлі-продажу електричної енергії.
Обґрунтовуючи заперечення відповідач посилався на наступне.
Відповідно до п.2.4. розділу 2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 року №309 (далі - Порядок) розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати прийняття ними до виконання бюджетного фінансового зобов'язання, якщо інше не передбачено бюджетним зобов'язанням, подають до відповідного органу Казначейства Реєстр фінансових зобов'язань за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку в паперовій формі (у двох примірниках) разом із електронним носієм інформації, на якому записано файл проекту цього документа, а також оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання та бюджетного фінансового зобов'язання.
Вимогами пункту 3.1. розділу 3 для реєстрації бюджетних зобов'язань розпорядник бюджетних коштів, в даному випадку АРЗ СП, здійснює формування та подання документів до системи Казначейства в електронному вигляді за переліком та у строки, в свою чергу визначені пунктами 2.2, 2.4 глави 2 цього Порядку.
В той же час, пунктом 2.9. Порядку визначено, що у разі змін умов бюджетних зобов'язань (додаткові договори, розірвання договору тощо) розпорядник бюджетних коштів повинен протягом 7 робочих днів з дати їх виникнення подати до органів Казначейства Реєстр та/або Реєстр фінансових зобов'язань і відповідні підтвердні документи щодо уточнення реквізитів та показників таких бюджетних зобов'язань. Згідно переліку документів визначених Порядком, розпорядник бюджетних коштів (Споживач) надав документ, що підтверджує взяття бюджетних зобов'язань на фінансовий рік та/або зміни умов бюджетних зобов'язань, в даному випадку яким є Додаткова угода № 11 від 17.12.2025 року до Договору. Інших підстав для змін умов бюджетних зобов'язань немає.
Судом встановлено, що згідно інформації Оператора системи розподілу АТ «Запоріжжяобленерго» від 12.01.2026 №007.2-66/149, Відповідачем у січні-грудні 2025 року було спожито 224 274 кВт*год електричної енергії, в тому числі у грудні 16 158 кВт*год.
При цьому, відповідно до Додаткової угоди №11 від 17.12.2025 прогнозований обсяг споживання в грудні 2025 визначено в розмірі 16 128,167 кВт/год.
Як встановлено судом, споживачем не погоджено умови Договору в редакції Додаткової угоди № 12 від 30.12.2025 та не підписано акт купівлі-продажу електричної енергії в грудня 2025 р. з підстав невідповідності ціни за одиницю Товару.
Відмову від підписання акту купівлі-продажу №9734 від 31.12.2025 16158 кВт/год в розмірі 146 053,55 грн суд вважає обґрунтованою та такою, що узгоджується з приписами діючого законодавства на умовами Договору № 186/12 від 31.12.2024.
Відповідно до п.5.11 Договору, обов'язок сплатити вартість поставленої електроенергії виникає у Споживача протягом 15 (п'ятнадцяти) банківських днів з дня підписання Акту приймання-передачі електричної енергії Сторонами.
Враховуючи вищевикладене, безпідставними є твердження позивача про те, що відмова відповідача від оплати за спожиту електричну енергію в грудні 2025 року є необґрунтованою.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що оскільки запропонований позивачем проект Додаткової угоди №12 до Договору та акт № 9734 купівлі-продажу електричної енергії від 31.12.2025, відповідачем не підписані, відсутній обов'язок відповідача щодо оплати електричної енергії в розмірі, зазначеному у Акті купівлі-продажу за грудень 2025 року.
При цьому, суд також зазначає, що відповідно до пункту 6 частини 1 статті 3 ЦК України, засадами цивільного законодавства, зокрема, є: справедливість, добросовісність та розумність.
Зобов'язання має ґрунтуватись на засадах добросовісності, розумності та справедливості (ч.3 ст. 509 ЦК України).
У постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 10.04.2019 у справі № 390/34/17, зокрема, визначено, що добросовісність - це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.
Тобто цивільний оборот ґрунтується на презумпції добросовісності та чесності учасників цивільних відносин, які вправі розраховувати саме на таку поведінку інших учасників, що відповідатиме зазначеним критеріям та уявленням про честь і совість (такий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.09.2022 у справі №910/16579/20).
Суд виходить з того, що у принципі добросовісності, а саме - при реалізації прав і повноважень, закладений принцип неприпустимості зловживання правом, згідно з якими здійснення прав та свобод однієї особи не повинне порушувати права та свободи інших осіб. У цьому випадку особа надає своїм діям повну видимість юридичної правильності, використовуючи насправді свої права в цілях, які є протилежними тим, що переслідує позитивне право.
Вимога п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітися як обов'язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь вмотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. При цьому виконання рішень, винесених судом, є невід'ємною частиною «права на суд», адже в іншому випадку положення статті 6 Конвенції будуть позбавлені ефекту корисної дії (пункти 34, 37 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Бурдов проти Росії»).
Відповідно до ст.ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Відповідно до статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст.ст. 73, 77 ГПК України).
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.
В поряду ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на позивача.
Керуючись ст.ст. 42, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволені позову відмовити.
У зв'язку з постійними повітряними тривогами через загрозу ракетних обстрілів обласного центру і, відповідно, наявністю обставин, що загрожують життю, здоров'ю та безпеці, рішення складено та підписано 24.04.2026.
Суддя І.В. Давиденко
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.