Справа № 750/2809/26
Провадження № 2-а/750/64/26
23 квітня 2026 року м. Чернігів
Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Слісар А.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та визнання недійсними постанов,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та визнання недійсними постанов та просить: визнати дії (або бездіяльність) відповідача незаконними щодо не виключення його з військового обліку по досягненні ним граничного віку перебування в запасі; складені на нього постанови вважати не дійсними або такими, які не мають законної сили; зобов'язати відповідача виключити його з військового обліку і з бази «Оберіг» та «Армор», видалити звернення відповідача до Національної поліції України, а саме інформацію про його доставлення і розшук із баз «ІПНП».
Дослідивши адміністративний позов, суддя вважає, що його слід передати для розгляду за підсудністю з огляду на таке.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Частинами 1, 2 ст. 20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:
оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;
уточнення списку виборців;
оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб'єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум;
оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;
3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:
примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;
5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»;
6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.
На підставі вищезазначеного вбачається, що спір між фізичною чи юридичною особою із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його дій чи бездіяльності є адміністративним спором, розгляд якого відповідно до вимог ст. 20 КАС України віднесено до компетенції окружних адміністративних судів.
Так, з поданого позову убачається, що предметом спору у даній справі є оскарження правомірності дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виключення позивача з військового обліку по досягненні ним граничного віку перебування в запасі та зобов'язати відповідача виключити позивача з військового обліку і з бази «Оберіг» та «Армор», видалити звернення відповідача до Національної поліції України, а саме інформацію про доставлення і розшук позивача із баз «ІПНП».
Зазначений предмет спору за своєю сутністю та суб'єктним складом, є адміністративним спором іншої категорії, ніж передбачено пунктами 1-5 частини 1 статті 20 КАС України, а тому зазначена справа не підсудна Деснянському районному суду м. Чернігова як місцевому загальному адміністративному суду.
При цьому, хоча цей адміністративний позов і містить вимогу про визнання недійсними складених на позивача постанов, тобто вимогу щодо оскарження дій суб'єкта владних повноважень про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, однак згідно ч. 3 ст. 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
Порушення правил підсудності (предметної, інстанційної і територіальної) є підставою для оскарження ухвали суду першої інстанції, а також має наслідком відповідно до ст. 318 КАС України скасування рішення і направлення справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи викладене, справу необхідно передати за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду за зареєстрованим місцем проживання позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 20, 21, 29 , 241-243, 292-295 КАС України, суддя
постановив:
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та визнання недійсними постанов, передати за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду.
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Ухвала суду першої інстанції щодо передачі справи на розгляд іншого суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя А.В. СЛІСАР