П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 квітня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/18370/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Федусика А.Г.,
суддів - Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року у справі № 420/18370/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 НГУ) здійснити перерахунок з 29.01.2020 по 19.05.2023 сум грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки, премії ОСОБА_1 , з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
У зв'язку з відсутністю доказів виконання вказаного судового рішення, позивач звернувся до суду із заявою щодо встановлення судового контролю в порядку ст.382 КАС України.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 подати у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2025 по справі № 420/18370/24.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року прийнято звіт ВЧ НОМЕР_1 НГУ про виконання рішення по справі №420/18370/24.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою у прийнятті звіту ВЧ НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі №420/18370/24 відмовлено. Встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року по справі №420/18370/24 та зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 15 денний строк з моменту набрання законної сили вказаною постановою апеляційного суду. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу відмовлено.
20 квітня 2016 року від ВЧ НОМЕР_1 до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року у справі № 420/18370/24.
В обґрунтування вказаної заяви заявник вказує, що ВЧ НОМЕР_1 фінансується з державного бюджету та не є розпорядником бюджетних коштів. На виконання зазначеної постанови фінансовим відділенням ВЧ НОМЕР_1 17.04.2026 до Головного управління Національної гвардії України подано потребу у коштах щодо проведеного перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму, встановленого на 01 січня календарного року, що становить грошову суму в розмірі 117 344,19 грн. При надходженні фінансування кошти будуть перераховані на розрахунковий рахунок позивача ОСОБА_1 ..
Враховуючи вище викладене, заявник просить встановити новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року по справі №420/18370/24, продовживши на 30 діб.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши вказану заяву, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її повернення без розгляду з огляду на таке.
Положеннями ч.1 ст.129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно ч.3 ст.32 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, судом, який розглядав дану справу як суд першої інстанції, та ухвалив судове рішення в адміністративній справі від 27 вересня 2024 року про часткове задоволення позову, в даному випадку є саме Одеський окружний адміністративний суд.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року було прийнято звіт ВЧ НОМЕР_1 про виконання рішення по справі №420/18370/24.
В свою чергу, П'ятий апеляційний адміністративний суд переглядав дану ухвалу як суд апеляційної інстанції, та за наслідками такого перегляду прийняв постанову, якою у прийнятті звіту ВЧ НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі №420/18370/24 відмовлено. Встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року по справі №420/18370/24 та зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 15 денний строк з моменту набрання законної сили вказаною постановою апеляційного суду. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу відмовлено.
Отже, повноваження щодо встановлення контролю за виконанням судового рішення належать саме - Одеському окружному адміністративному суду, а П'ятий апеляційний адміністративний суд, в свою чергу, уповноважений переглянути в апеляційному порядку прийняту судом 1-ї інстанції ухвалу за наслідками розгляду такої заяви.
Разом з тим, заява позивача адресована П'ятому апеляційному адміністративному суду, що не відповідає вимогам процесуального законодавства.
Колегія суддів наголошує, постановою апеляційного суду відповідача зобов'язано подати звіт саме до Одеського окружного адміністративного суду.
Отже, з відповідною заявою відповідач може звернутись до Одеського окружного адміністративного суду, як до суду який має вирішити питання щодо прийняття або неприйняття звіту за наслідками постанови від 03 квітня 2026 року.
Колегія суддів зазначає, що у відповідності до вимог ч.2 ст.167 КАС України, у разі, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов висновку про повернення без розгляду заяви ВЧ НОМЕР_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.
Керуючись ст. ст.32, 167, 321, 325, 328, 373 КАС України, апеляційний суд -
Заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення у справі № 420/18370/24 повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.Г. Федусик
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький