Справа № 560/17073/25
іменем України
23 квітня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН
Головне управління ДПС у Сумській області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 28780,51 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 28780,51 грн. Відповідачу виставлена податкова вимога. Проте, вжиті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості.
Відповідач не скористався своїм правом, встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання відзиву на адміністративний позов.
Інших заяв по суті справи чи клопотань до суду не надходило.
ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.10.2025 зобов'язано Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.10.2025 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Зазначена ухвала надіслана на адресу відповідача, проте повернута до суду з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою".
Також, з метою повідомлення відповідача про розгляд цієї справи, Хмельницький окружний адміністративний суд 21.10.2025 розмістив повідомлення для ОСОБА_1 на офіційному веб-сайті судової влади України за посиланням https://adm.km.court.gov.ua/sud2270/gromadyanam/1/1900659/ та офіційному веб-сайті Хмельницького окружного адміністративного суду за посиланням https://kmoas.gov.ua/povidomlennya-rastorgueva-volodimira-viktorovicha-pro-rozglyad-spravi.
Враховуючи викладене, суд вжив усіх можливих заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи.
Оскільки, відповідач правом на подання відзиву не скористався, відповідно до вимог частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній матеріалами.
ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
За відповідачем рахується податковий борг в сумі 28780,51 грн, у тому числі:
1) 15560,86 грн (основний платіж) по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості згідно податкових повідомлень рішень, а саме:
- від 27.02.2023 № 0160973-2410-2214 на суму 4047,81 грн за 2022 рік (надіслане відповідачу, але повернуте з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою"); граничний термін сплати 29.08.2023, сума несплачених зобов'язань згідно даного податкового повідомлення-рішення - 3401,97 грн;
- від 27.02.2023 № 0160974-2410-2214 на суму 507,39 грн за 2022 рік, граничний термін сплати 29.08.2023, яке надіслане відповідачу, але повернуте з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою";
- від 27.02.2023 № 0160975-2410-2214 на суму 1768,65 грн за 2022 рік, граничний термін сплати 29.08.2023, яке надіслане відповідачу, але повернуте з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою";
- від 27.02.2023 № 0160976-2410-2214 на суму 1656,72 грн за 2022 рік, граничний термін сплати 29.08.2023, яке надіслане відповідачу, але повернуте з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою";
- від 15.06.2024 № 0784541-2410-2214-UA59080210000075243 на суму 4172,36 грн за 2023 рік, граничний термін сплати 29.10.2024, яке надіслане відповідачу, але повернуте з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою";
- від 15.06.2024 № 0784542-2410-2214-UA59080210000075243 на суму 1823,07 грн за 2023 рік, граничний термін сплати 29.10.2024, яке надіслане відповідачу, але повернуте з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою";
- від 15.06.2024 № 0784543-2410-2214-UA59080210000075243 на суму 523,00 грн за 2023 рік, граничний термін сплати 29.10.2024, яке надіслане відповідачу, але повернуте з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою";
- від 15.06.2024 № 0784544-2410-2214-UA59080210000075243 на суму 1707,70 грн за 2023 рік, граничний термін сплати 29.10.2024, яке надіслане відповідачу, але повернуте з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою".
2) 13219,65 грн - пеня по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості згідно податкових повідомлень рішень: від 01.06.2020 № 0079504-5506-2214; від 01.06.2020 № 0079505-5506-2214; від 01.06.2020 № 0079506-5506-2214; від 01.06.2020 № 0079507-5506-2214; від 25.05.2021 № 0333697-2406-2214; від 25.05.2021 № 0333698-2406-2214; від 25.05.2021 № 0333699-2406-2214; від 25.05.2021 № 0333700-2406-2214.
Зазначена заборгованість підтверджується також розрахунком податкового боргу, зворотним боком інтегрованої картки платника податків.
Оскільки податковий борг відповідач добровільно не сплатив, позивач звернувся до суду з позовом.
IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ
Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (пункт 1.1 статті 1 ПК України).
Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з пунктом 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Пунктом 57.3 статті 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України позивач надіслав відповідачу податкову вимогу форми "Ф" від 13.10.2021 №0024193-1303-1801, яка повернута з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою".
Згідно з пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Податкова вимога та податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржені.
Приписами пункту 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до пункту 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Положеннями пункту 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, суд вважає, що заявлені позивачем позовні вимоги є обґрунтованими і належать до задоволення.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та не сплачував його, розподіл судових витрат, відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснюється.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 28780 (двадцять вісім тисяч сімсот вісімдесят) грн 51 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумський р-н, Сумська обл., 40009 , код ЄДРПОУ - 43995469)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 )
Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк