23 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 640/15417/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали справи за позовом громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним рішення від 15.04.2022 №80114300014220/57, зобов'язання вчинити дії,
Громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області № 80114300014220/57 від 15.04.2022 про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 та скасувати його;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області повторно розглянути заяву подану громадянином Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , за результатами розгляду видати дозвіл на імміграцію в Україну.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.09.2022 у справі № 640/15417/22 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справ. Судом вирішено розглядати справу без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Ухвалою суду від 23.04.2026 прийнято справу до провадження, продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Представником відповідача разом із відзивом було надано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області, оскільки ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області з'ясовано, що у спірних правовідносинах питання про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну позивачеві ініційоване Головним управлінням Служби безпеки України в м. Києві та Київській області.
Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Суд зазначає, що спірні правовідносини виникли позивачем та Центральним міжрегіональним управлінням державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо визнання протиправним та скасування рішення № 80114300014220/57 від 15.04.2022 та зобов'язання вчинити певні дії.
Відтак, рішення суду за результатами розгляду цієї справи може вплинути виключно на права чи обов'язки сторін у даній адміністративній справі.
Таким чином, враховуючи, що судом не встановлено, а представником заявника не доведено, в чому саме судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.О. Кисельова